全面从严治党层层递减3篇

全面从严治党层层递减3篇全面从严治党层层递减　【中心组研讨发言】加强作风建设推进全面从严治党落地落实　全面从严治党永远在路上。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是始终下面是小编为大家整理的全面从严治党层层递减3篇,供大家参考。

篇一：全面从严治党层层递减

　 全面从严治党永远在路上。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是始终坚持党要管党、全面从严治党。各级党组织和纪检部门，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实管党治党政治责任，大力加强党风廉政建设和反腐败工作，进一步筑牢拒腐防线，为企业高质量发展提供坚强保证。

　准确把握形势扎实推进全面从严治党落地落实

　深刻领会习近平总书记中纪委全会重要讲话精神。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上对自我革命进行深入阐释，深刻分析了全面从严治党和自我革命之间的关系：“全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。”各级党组织要认真组织学习，不断提高政治站位，提升认识高度，解决好实际问题。

　 落实上级党组织党风廉政建设和反腐败工作新部署新要求。全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作，是党组织必须承担的政治责任。2022 年 1 月，中国石油天然气集团有限公司党组书记、董事长戴厚良在党风廉政建设和反腐败工作会议上，就深入推进党风廉政建设和反腐败工作作出部署。各级党组织要高度重视、深刻领会、抓好落实，确保政令畅通、令行禁止。

　认清企业党风廉政建设面临的形势和任务。国有企业正处在高质量发展的关键时期，各项工作备受关注和期待，还存在责任传导层层递减等“四风”问题。各级党组织要及时纠正与全面从严治党不相适应的模糊认识、思维定势和行为习惯，一以贯之抓落实，不断提升管党治党成效，确保企业发展行稳致远。

　落实责任，切实履行全面从严治党责任

　着力加强政治建设。各级党组织要结合提质增效、管理提升、改革发展等工作，严格落实“第一议题”制度，努力把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学思用贯通，知信行统一。

　 深入落实党委主体责任。各级党组织要强化责任意识，加强“一把手”责任担当抓落实，切实履行党组织书记“第一责任人”责任，发挥示范作用。推动落实上级“一把手”加强对下级“一把手”和领导班子监督要求，压紧压实责任链条；研究谋划本单位党风廉政建设和反腐败工作，做到思路清晰、措施明确、目标可行。

　全面扛起纪委监督责任。纪检部门要强化协作配合，主动为党委主体作用发挥提供载体，既要做好监督關口前移，又要做好日常监督问责，使主体责任和监督责任贯通协同、形成合力。严格“一案双查”机制，既要追究当事人的责任，又要倒查追究相关领导干部的领导责任和单位党委落实主体责任不力的责任，以问责传递压力。

　强化作风建设营造全面从严治党良好氛围

　发挥“三不”整体合力。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，加强制度建设，吸取经验教训，查找制度漏洞和监管盲点，强化廉洁风险管控，形成管权管事管人制度体系。开展岗位廉洁风险岗位排查，落实防控措施，实现精准管控，引导党员干部严守制度干好工作。

　 坚持纠治“四风”问题。各级党组织要坚决整治“四风”和形式主义、官僚主义问题。重点整治选人用人、薪酬分配、福利待遇等员工关心关切领域存在的不正之风和腐败问题。党员领导干部要带头规范行使职权，始终把自己置于党组织和员工群众的监督之下，坚决防止权力失控、行为失范。

　营造能干善为的良好环境。抓好选人用人这个根本，树立重实干、重实绩的用人导向，让有为者有位，激励党员干部担当作为。加强纪检干部队伍建设，进一步加强党的创新理论学习和实践锻炼，不断提升能力素质，涵养斗争精神，增强斗争本领，让履职尽责者更有底气和勇气。

篇二：全面从严治党层层递减

　县委常委、副县长全面从严治党形势分析会五个方面对照检查发言提纲

　某市长在全面从严治党形势分析会上的个人对照剖析发言提纲

　县委常委、副县长全面从严治党形势分析会五个方面对照检查发言提纲

　根据会议安排，我对照全面从严治党形势分析材料，对照**案暴露问题及其教训警示的通报，对照“七个有之”专项治理工作要求，坚持问题导向，深入查摆五个方面存在的问题，并剖析原因，提出整改措施。

　一、落实全面从严治党工作情况 今年以来，在县委的正确领导下，我深入贯彻落实各项精神和部署要求，坚持“党要管党、从严治党”的方针，强化“一岗双责”责任意识，坚持以身作则，强化服务意识，以良好的精神状态和务实的工作作风，推动全面从严治党向纵深推进。

　一是加强党性修养。利用理论中心组学习、常委会等时机通过学习不断强化理论武装，力求做到知行合一。二是坚守“主阵地”、种好“责任田”。自觉落实主业主责，立足本职，以督促进，增强党建主业同抓共管的融合发展理念，坚决防止“两张皮”。三是慎初慎独，织密廉洁“防护网”。通过谈心谈话、调研、督导等多种形式加强与分管内党员群众个人之间思想沟通。注重内容，丰富手段，防微杜渐同时提高干部凝聚力和战斗力。

　二是强化务实作风。深刻领悟习近平总书记“没有研究就没有发言权”的重要论述，以求真务实的态度逐步强化“能走出去”的监督方式，深化履职现场监督、督查调研监督，着力提高研究

　的针对性和覆盖面，推动形成更“接地气”的监督成果。

　三是坚持率先垂范。坚持以上率下，在分管内带头讲廉政党课、作出廉政承诺，开展批评与自我批评。在关键领域抓好廉政教育、谈话、监督、惩处措施落实。始终在机构内敲响廉政廉洁的警钟。坚持把维护党章、严肃党纪作为党风廉政建设的重要任务来抓。严格执行民主集中制，逐层分解传导责任与压力，形成横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任网络体系。强领导干部廉洁自律工作，规范完善监督机制，以政治生态与发展生态同促为原则，强化政治生态建设监督力度。以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，实现理论与实践相统一。

　二、对照剖析存在的五方面问题 （一）在加强党的政治建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”方面。

　1、对新的发展理念学深悟透有差距。对分管的工业和开放型经济工作面临的新情况新问题，存在“头痛医头脚痛医脚”，缺乏深度思考和有效应对，学用结合不足。执行决策部署有时眼界不够高，思路不够宽，办法不够多，导致我县全民招大引强、招强引优的趋势没有形成，工业发展的势头还不够强劲。

　2、在贯彻落实“六稳六保”统筹推进疫情防控和经济社会发展上有差距。对我县企业存在的“用工难”“技工荒”及受新冠肺炎疫情影响而产生的供应链中断、市场供求下滑等实际困难纾困解难不够，帮助企业化危为机、难中破局的力度和方式方法

　还有待进一步提高。

　（二）在坚决防止和治理“七个有之”，抵制在党内搞政治团伙、“小圈子”、利益集团方面。

　1、落实意识形态责任制压力传导有不足。宗教领域“三级网络两级责任制”还未全面压实，个别基层单位对宗教工作重要性认识不足，日常的督导、检查上做得还不够，乡村两级宗教工作仍存在落实责任层层递减情况，不敢管、不会管的情况时有发生。个别党员干部对宗教领域意识形态的复杂性认识不足，对宗教人士、非公人士的一些错误言论、政治谣言的敏感度不够，敢于上前指正的斗争意识不够。

　（三）在主动净化社交圈，保持清清爽爽的同志关系和干干净净的政商关系方面。

　1、主动对接进取精神不够强。政治站位不够高，“屁股决定脑袋”，存在一定的本位主义思想，发挥*作为*组团的区位优势和政策优势不够明显，特别是在充分运用*先行先试政策谋划全县工业发展的勇气和魄力还有待提升，*工业发展在人才、金融和基础设施建设等方面与*对接互通、互利共享还不够。

　（四）在切实加强对“一把手”和“关键少数”的监督，落实中央八项规定精神方面。

　1、落实党的组织生活不够严格。对党组织生活的重要意义思想认识不够深刻，觉得*部门的党组织规模小、活动窄，主动参与的积极性不够，只满足于参加了，党组织生活质量不高。

　2、发挥党员先锋模范作用不明显。有时候会把自己等同于普通干部，不能时刻以党员的高标准严要求来规范自己，面对一些不良现象不能做到挺身而出，带头作出坚决斗争，党员先进性有所弱化。

　（五）在坚决扛起全面从严治党责任，自觉严肃党内政治生活方面。

　1、“一岗双责”履行存在差距。对分管单位、部门党风廉政建设和工作作风重视不够，满足于不出问题，抓早抓小做的不够。对个别单位及少数干部在开放型经济和促进工业发展工作中存在的问题和不足，进行批评指正时存在一定的避重就轻现象，存在老好人思想，间接弱化了招商引资和促进工业发展等方面政策举措的执行效果。

　三、产生问题的原因分析 （一）从思想上进行分析。进取精神有所弱化，存在一定的实用主义和本位主义思想。一方面从自己的工作经历来看，从*开发区工作到*县分管工业及开放型经济工作，前后与企业打交道 10 余年，觉得自己一直重视推动工业高质量发展，经验丰富，但落实到具体工作中，对运用改革创新破解工业发展瓶颈制约的探索还不够，特别是对推动传统产业转型升级执行力不够高，存在畏难情绪。另一方面，随着社会的快速发展，人民群众生活水平不断提高，自己也滋生了“享乐主义”的苗头，一定程度上忽视了坚持自我提升、自我进取的要求。

　（二）从政治上进行分析。对加强理论学习的紧迫感认识不足，在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上还缺乏整体性、系统性，学用结合不紧，不能很好的运用理论成果指导实践。对政治纪律和政治规矩的理解和掌握不够深入系统，政治站位有待提高,自觉站在县委县政府全局性谋划*事业和工业发展的主动性需要增强。

　（三）从作风上进行分析。践行党的群众路线、树牢群众观点不够，没有把“全心全意为人民服务”的宗旨贯穿于自己的行动和工作中。经常认为企业和机关干部反映的热点、难点问题是共性问题，较少俯下身、沉下去，主动为群众排忧解难不够。对*机关党员干部和党外代表人士关心关爱不够，与他们谈心谈话不多，了解*机关党员干部和党外代表人士的思想动态、听取意见建议不够。

　（四）从能力上进行分析。随着参加工作时间的增加，工作岗位的变动和工作经验的增加，面对新形势、新挑战，持之以恒地更新知识、提高本领的积极性和主动性不够强。工作有时满足于现状，缺少咬定青山不放松的拼劲，攻坚克难的能力和勇气有所弱化。对一些规范性、明确性的工作，特别是对*机关的一些常规工作满足于会议安排，跟踪督促较少；在促进工业发展方面，对加快传统产业转型升级，推动工业经济高质量发展中遇到的难题不敢进行大胆突破和尝试，创新的勇气和攻坚的锐气不足。

　（五）从廉政上进行分析。对严守政治纪律和政治规矩的严

　肃性和极端重要性的认识还有所不足，对自身言行的示范效应认识还不够到位，认为只要自己干净干事，不违法违纪就能身正不怕影子斜。主动严肃党内政治生活、净化党内政治生态的高度自觉性还不够强，对党员干部的教育监督管理的力度还不够实，过“紧日子”的思想有所松懈，在艰苦奋斗和厉行勤俭节约方面自我约束不够严，在定心正身、自我修养上做得还不够好。

　四、今后的努力方向和改进措施 1、进一步加强理论武装。持之以恒的抓好政治理论学习，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，重点在习近平总书记关于经济工作重要论述、视察*重要讲话精神和统筹推进疫情防控和经济社会发展的指示精神等方面下功夫，不断提高运用科学理论指导实践、推动工作的能力，真正做到学以致用、用以促学、学用相长。

　2、进一步强化责任意识。充分发挥领导干部“关键少数”作用，时刻以合格党员标准严格要求自己，始终从思想上强化为官一任、造福一方的责任意识，真正把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上。坚决履行“一岗双责”，加强对分管单位、部门党风廉政和工作作风建设的指导监督。坚决落实意识形态责任制度，压实宗教领域督导检查工作，把工作中的困难想在前头，把实际工作做在前头。

　3、进一步站稳群众立场。坚定不移走好新时代的群众路线，牢固树立群众观点，从思想上尊重群众、感情上贴近群众、心理

　上敬畏群众、工作上依靠群众。要加强和改进调查研究的方式、方法，突出针对性和实效性，真正沉下去了解民情、掌握实情，进一步发挥*区位优势和资源优势，拿出促进*和工业高质量发展的硬招实招。

　4、进一步抓实工作整改。对照剖析出来的问题，举一反三，对涉及本人牵头负责的整改措施严格按照时间节点和整改要求一项一项持续推进，研究建立长效机制，坚持标本兼治。把落实整改与全面从严治党、与推动社会民生和工业发展业务工作结合起来，做到一手抓整改落实，一手抓工作推进。

　某市长在全面从严治党形势分析会上的个人对照剖析发言提纲

　按照关于认真开好全面从严治党形势分析会的相关要求，我在进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、x 案通报精神等相关内容的基础上，结合所思所悟和工作实际，认真查摆自身存在的突出问题，深刻剖析问题原因，明确了整改措施，撰写了个人发言材料。现将有关情况报告如下:

　一、总体履职情况 一是始终把绝对忠诚作为第一品格。习近平总书记强调， “对党忠诚，必须一心一意、一以贯之，必须表里如一、知行合一，任何时候任何情况下都不改其心、不移其志、不毁其节。”对党忠诚是每一位共产党员最基本、最起码的政治要求，绝不能仅仅停留在口号上，必须始终铭刻在心，体现在具体行动中。我们必须始终把坚定贯彻“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高的政治原则和最根本的政治规矩，任何时候、任何情况下都确保在思想上政治上行动，上同与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持补足精神之“钙”、筑牢思想之“魂”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务，在深学细悟、深信笃行中不断提高自身的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到信仰更坚、信心更足、信念更强。

　二是始终把担当实干作为第一责任。习近平总书记强调，当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。xx 工作就是抓落实，就是解决问题，就是迎难而上、动真碰硬。面对百年变局和世纪疫情交织叠加，作为 xx 第一责任人，我将在坚决贯彻党中央和省、市、x 委决策部署上带好头、作表率，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，为党的二十大胜利召开营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。

　二、准确把握全面从严治党存在的弱项短板 一是主体责任落实不够。

　少数基层党组织和个别负责人落实从严治党主体责任不够，存在麻痹思想、好人主义，在抓好党的思想建设、纪律建设上作用发挥不好，对干部的管理失之于宽、失之与软，有的认为对干部管严了就是不信任，会影响干部的工作能动性，发现问题也不愿意提醒，开展批评和自我批评时也避重就轻;有的认为干部工作表现都好，又不在管钱管物的关键岗位，没有腐败的机会和土壤，没什么好监督管理的，从而为从严治党埋下隐患;有的基层党组织存在等靠思想，认为开展从严治党那是局机关的事，是 XXXX 详详细细的事，如果干部真发生什么问题，也轮不到自己处理，基层只要把业务工作完成好就行了，导致基层督虛化、弱化现象有所显现，没有形成全面从严治党整体合力。

　二是制度规定坚持不好。近年来，我局先后多次修订完善内务管理、车辆使用、财务管理、人员管理等制度规定，以制度推进全局干部教育管理和从严治党取得较好效果，但制度落实不够严格的问题仍然存在。少数基层党组织“三会一课”制度坚持不好，存在重业务轻党建的现象;有的单位公务用车使用登记不规范，有不愿意记录或忘记记录的问题;财务报销流程等不够普及，部分经办人员不清楚如何操作，耗时耗力;干部日常请销假管理不严格，上下班迟到早退、着装不规范等问题依然存在。以上问题，虽有基层单位点多面广线长、干部人多量大难管控，基层支部书记多由行政负责人兼任，工作精力难分配等客观因素，但也暴露出我局全面从严治党存在薄弱环节，内部监督检查和责任追究机制有待加强等问题。

　三是作风建设仍需强化。突出表现在应该完成的工作无法按时完成，应该完善的记录登记欠缺严重，有的单位连支部活动记录都流于形式;对于职能交叉的工作，部门与部门间，干部与干部间“踢皮球”的情况仍不同程度存在;对干部 XXX、XXXX 过程中不作为、乱作为的投诉，对窗口人员服务态度欠佳、承诺事项无法按期完成等的“差评”仍有发生。客观上，我局综合行使XXXX 职能，并 XXXX 管理职责，监管对象量大面广、业务复杂、风险程度高,加之新《公务员法》实施后，部分干部职级调整受限，导致主动学习的动力不足，工作标准有所下降，但同时也暴露出我局全面从严治党尚有欠缺，作风建设不够过硬等问题。

　 三、努力找准推进全面从严治党的对策措施 一是加强党规党纪学习教育。党纪教育是增强党员纪律观念最直接、最有效的途径和手段。为应对日趋复杂的执法环境，加强党规党纪教育尤为重要和迫切。以会前学法、微党课、参观见学等形式，深入推进《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、廉洁自律准则...

篇三：全面从严治党层层递减

　 党的各级组织，是全面从严治党、落实党风廉政建设责任制的主体力量。各级党组织要着眼全局，把抓好党建作为第一政绩，把全面从严治党作为重大政治责任、分内责任、刚性责任，真正将中央关于全面从严治党的决策部署落实到位。各级党委(党组)要把履行统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任作为党的重托和刚性之责。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注 pincai 网。

　落实全面从严治党主体责任方面不足

　我们推进党的建设，全面从严治党，就是要把“严”和“实”的要求渗透到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等方方面面，切实解决管党治党宽松软的问题。

　一、当前落实全面从严治党主体责任存在的问题

　一是思想认识仍有偏差。一方面，理解把握不到位。有的把全面从严治党等同于反腐败，没有认识到党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设也是重要任务，没有认识到维护党的“六大纪律”是从严治党的重要戒尺。还有的认为从严治党就是抓贪官，就是纪委的事，这种理解与中央要求相距甚远。另一方面，压力传导还不到位，存在层层递减问题。尤其是基层党组织落实主体责任自觉性不强，实打实硬碰硬的少。有的领导干部讲起从严治党和党风廉政建设义正辞严，但日常工作中又不想抓、不敢管。

　 二是惯性思维依然存在。“上面九级风浪，下面纹丝不动”的现象仍然存在，一些领导对把“纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵还把握不准。有的认为，纪委参与问责能产生更大震慑力，把本该属于业务部门执法问责的人和事仍交给纪委调查处理，使得业务部门执法监管职责缺位，而纪委作为维护党纪的专门机关，越俎代庖、“三转”不到位的情况依然存在。

　三是工作机制尚不完善。落实从严治党主体责任，党章有明确规定，中央有明确要求，但是有的党员干部还希望上级下发具体文件。一些地方和单位在推动落实方面，简单提要求的多，开会发文件的多，但具体抓落实的针对性、有效性还不强，考核工作缺乏具体量化标准和指标体系。

　四是责任追究还不到位。有责不问，问责也往往“点到为止、避重就轻”，“板子”打不到负有主体责任和监督责任的人身上。问责滞后，大多是事后的被动程序。问责不严，大多限于通报批评、诫勉谈话，较少给予更为严厉的组织处理和党纪政纪处分。

　二、切实担当起全面从严治党主体责任

　1.抓龙头，不断强化责任担当。全面从严治党主体责任是横向到边、纵向到底的责任体系。十八大以来，党中央强力推进党风廉政建设和反腐败斗争取得重大成效，其中最主要的原因，就是得益于党中央的坚强领导和中央政治局的率

　先垂范，得益于广大纪检监察干部的不懈努力，得益于人民群众的大力支持。没有党委统一领导、总揽全局和动真碰硬，从严治党就是一句空话。各级党委和纪委也要义不容辞地担当起全面从严治党的主体责任，把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保管党治党见到实效。

　 .抓教育，唤醒党章党规意识。一个地方不正之风盛行、腐败现象蔓延、政治生态恶化，都与那里的党组织软弱涣散、纪律严不起来、规矩立不起来有直接关系。全面从严治党，就要把纪律挺在前面，使党纪党规成为管党治党的戒尺、党员不可逾越的底线。要深入开展“两学一做”，使得广大党员全面理解党章、尊崇党章、遵守党章、维护党章，唤醒党章党规意识。

　 .抓监督，切实加强日常管理。首先，要强化党委的监督。要深刻把握领导与监督的关系，党委不仅要任命干部，更要监督干部，把领班子、带队伍体现在日常管理监督中。其次，要强化纪委的监督。纪委要围绕“三项任务”和“五项经常性工作”，在全面从严治党中找准职责定位，协助党委履行好主体责任。要强化监督执纪问责，维护党章党规党纪，检查党的路线方针政策执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，认真组织开展对党内监督工作的督促检查，对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督，确保党的先进性和纯洁性。

　.抓常态，努力践行“四种形态”。“四种形态”是实现“全面”和“从严”的重要途径和抓手，是对各级党委落实全面从严治党主体责任提出的明确要求。首先，必须牵头抓总。无论是党内关系正常化，开展批评与自我批评;还是组织处理，党纪处分，乃至立案审查，体现的都是管党治党的日常工作，是由各级党委来领导决定和组织实施的。其次，必须强化监督。党委既要选准用好干部，也要把干部管严看住。第三，必须抓早抓小。了解干部要多问多听多看，发现苗头性问题时要猛警醒、急刹车，惩前毖后、治病救人，保护和挽救干部，净化党员队伍。第四，必须相辅相成。党委主体责任和纪委监督责任是统一的整体，主体责任要切实担当，监督责任也必须履行到位。

　 .抓规制，扎紧扎牢制度笼子。构建不敢腐、不能腐、不想腐的权力制约机制是治本之策。要抓建设，不断细化完善落实全面从严治党相关制度措施，在制度的严密性上下功夫，推进权力清单制度，防止暗箱操作，减少权力滥用。要抓执行，做到纪律红线始终高压带电，规矩底线丝毫不能逾越。要抓重点，盯住“关键少数”，实现关键岗位、重点环节、重大决策的监督全覆盖，让制度发力，让禁令生威，最大限度减少权力寻租的空间，推动形成风清气正、遵纪守法、务实清廉的良好政治生态。

　 .抓追责，严格“一案双查”。“动员千遍不如问责一

　次”。应当健全问责机制，实现问责的制度化、程序化，让失责必问成为常态，让管党治党责任重担越压越实，问责之弦亦越绷越紧。

　落实全面从严治党主体责任方面不足

　党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角，也向全党提出了从严治党、依规治党的明确要求，为党的建设和反腐倡廉工作指明了方向。加强和落实从严治党责任，是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。

　一、当前落实从严治党责任存在的主要问题

　治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。

　1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，

　一说就是“我是搞业务的”，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。出现了 “上头热、下头冷”的现象。

　 .考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。

　有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所占权重太小，对抓党建工作的激励作用不明显，甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作，无法物化，难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反映党建工作的实际成效，甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政，分别考核，不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规，因而即使主观上努力运用考核结果，实践中也难免力不从心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果

　的运用形成“两张皮”，没有真挂钩、真兑现，考核结果运用仅体现在精神和物质层面，而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强，对党员干部起不到普遍激励的作用。

　 .敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。

　二、新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨

　加强和落实从严治党责任，要从五个方面拧紧责任链条，强化责任担当，努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。

　1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战，落实党要

　管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建，引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，强化第一责任人的唯一性，增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，切实把党的建设作为最大政绩来抓。

　 .健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大，只有明确职责，各司其职，通力合作，才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度，着力健全完善“三个体系”，即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系，积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局，让人人肩上有任务、个个心中有压力。

　 .狠抓责任落实。落实从严治党，要落到实处，而且要落到“点子”上，落到具体的事情上，找准载体向实处使劲，找准切口向细处用力，找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责，主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。

　.完善责任考核。考核是无形的“指挥棒”，考核的导向，直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标，明确各项指标的数量、时间、标准、要求，化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重，尤其是对各级各部门党委(党组)书记考核，首先要看抓党建的实效，形成“抓好党建是最大政绩”的导向。要改进考核方式，尊重平时检查考核，尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目，把分散在党委各部门的考核合并起来，以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。要注重考核结果运用，与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。

　 .是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线，守不住这个防线，从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。要坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”，加快建立严格的刚性责任追究制度，对严重失职渎职，造成不良影响和严重后果的，依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。

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