加强新时代人大工作的思考4篇

加强新时代人大工作的思考4篇加强新时代人大工作的思考　加强新时代人大代表工作的实践与思考人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体，肩负着代表人民管理国家事务和社会事务的重要职下面是小编为大家整理的加强新时代人大工作的思考4篇,供大家参考。

篇一：加强新时代人大工作的思考

　 区人大工作实际，就如何做好新时代的代表工作作了一些粗浅的思考，以期和同仁们分享。

　 一、信州区人大代表工作的主要做法经验

　 换届以来，信州区人大及其常委会牢固树立尊重代表、依靠代表、服务代表的理念，巧搭学习培训、闭会活动、跟踪督办、服务保障、监督激励五大履职平台，切实加强和改进代表工作，支持代表更好地投身本地发展的“主战场”，唱响议政督政的“好声音”，当好人民群众的“代言人”。

　 一是搭建学习培训平台，让代表履职有“方”。代表能力素质关乎依法履职水平，关乎人大工作质量。为此，我们把代表培训工作纳入年度工作要点，坚持突出培训重点，丰富培训形式，切实提高培训实效，使代表熟悉工作的内容和方式，掌握工作的规则和程序，成为政治上成熟、思维上科学、行为上严谨、工作上创新、作风上务实的典范。我们以

　下乡宣讲、专题讨论等形式组织代表深学热悟党的十九大精神，使之入脑入心、指导人大工作；举办了换届以来首期人大代表业务培训班，邀请了省人大常委会选任联工委副主任和市委党校教授就宪法和人大业务知识为全体区人大代表授课；分批次组织了 84 名区人大代表赴全国人大北戴河和深圳培训基地学习；积极选派人大代表参加省、市人大组织的各类专题培训；选派专工委主任深入镇街开展业务知识培训 6 次。经过学习培训，代表素质和履职能力明显提升，为民代言的责任感、使命感明显增强。

　 二是搭建闭会活动平台，让代表履职有“为”。闭会期间开展活动，是代表依法履职、发挥作用的重要方式。为让代表活动有阵地、履职有场所，常委会出台了《关于建立人大代表联络站的工作方案》，制定站点工作职责、工作制度以及评优方案，并强化督查，推进各站按照有场所、有牌子、有人员、有设施、有制度、有台账的“六有”标准进行规范化建设。截至目前，在全区 9 个镇（街道）建立了 28 个代表联络站，共接待选民 1500 余人次，收集意见、建议 2000余条，评选出优秀站点 4 个，并在沙溪镇、西市街道试点创建了 2 个网上代表联络站，实现了线上线下同步发展。省人大常委会副主任来我区考察时，充分肯定了我区代表联络站建设工作，江苏省东台市、赣州市安远县、横峰县等兄弟县（市）人大专程来我区考察学习。在加强活动阵地建设的同

　时，我们不断丰富活动形式和内容。组织开展了“脱贫攻坚人大代表在行动”专项活动，充分发挥全区各级人大代表在脱贫攻坚中的表率作用、一线作为，活动开展以来，共有 300余名区镇两级人大代表参与扶贫工作，投入资金约 220 万元。坚持邀请代表列席常委会会议，积极组织代表参加常委会的各项调研、视察、执法检查活动，以及“代表活动日”、旁听法院庭审、向选区献爱心、捐赠助学等各项活动。

　 三是搭建跟踪督办平台，让代表履职有“果”。我们坚持把办好代表建议作为保障代表民主权利的有效途径，专门出台了提高代表建议办理质量实施办法，利用会议督办、现场督办、重点督办、持续督办、办理反馈、满意度测评、评选建议先进承办单位等方法，推动办理工作从答复型向落实型转变，让代表建议落地有声、民意开花结果。区五届人大一次、二次会议收到的 46 件、86 件代表建议均按法定时限办理完毕，办复率和满意率较往年都有较大提升，并评选出优秀代表建议 15 件、先进承办单位 7 个、撰写建议先进代表团 3 个。

　 四是搭建监督激励平台，让代表履职有“劲”。管理学上的赫勒法则表明，没有监督和激励，就没有工作的热情和动力。我们把监督激励代表作为提升代表工作水平的一把钥匙，建立了常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“双联”制度，进一步密切常委会组成人员与代表、代表与选民

　的联系；修订完善了区人大代表辞去代表职务和终止代表职务的暂行规定，畅通代表“出口”，保持代表工作的生机与活力；坚持和完善代表向选民述职制度，让选民知道该监督代表什么，增强代表履行职责的外部约束力，两年来共有 54名代表向选区选民进行述职；探索建立人大代表履职登记制度，建立完善代表履职档案，如实将每位代表在闭会期间提出的建议和意见、参加代表活动及视察等情况记录在册，年终根据代表履职的情况，在人代会上表彰一批优秀代表；制定了评选优秀区人大代表、优秀代表建议和代表建议先进承办单位等 8 个办法，持续激励代表依法为民务实高效履职。换届以来，我们对 18 名优秀区人大代表进行公开表彰，有效地激励了代表依法履职、参加活动的积极性，进一步提高了代表活动质量。

　 五是搭建服务保障平台，让代表履职无“忧”。我们把自己当做“店小二”，倾心服务、全力保障代表依法履职。坚持定期向代表寄送《中国人大》《时代主人》《信州人大》等报刊资料，并通过信州区人大网、“信州人大”微信公众号、人大工作微信群等信息化手段，让代表及时了解经济社会发展、依法行政、审判、检察等工作情况，拓宽代表知情知政渠道，同时保障镇街人大工作经费和代表活动经费，为代表依法履职创造优质条件，让代表履职舒心、放心、安心。

　 二、人大代表工作面临的困难和存在的问题

　尽管我区人大及其常委会在促进代表作用发挥和代表工作进展方面做了大量富有成效的工作，取得了较好的效果，但仍存在一些共有的问题，主要表现为：

　 1.部分代表履职积极性不高。少数代表没有认识到代表具有的崇高的法律地位和重大政治责任，代表作用发挥不明显。仅仅在大会表决时举举手，大会选举时画画圈，审议讨论时表表态，代表活动时凑凑数，提交建议时签签名，把参加人代会和代表活动看作是“奉命行事”、“例行公事”，对参政议政缺乏政治热情，缺乏强烈的使命感和责任感。

　 2.少数代表履职能力不强。代表素质参差不齐，尤其是有些镇、街道人大代表缺乏必要的理论功底、文化素质和法律知识，对现行政策掌握不够，参政议政的能力偏弱、水平偏低，反映问题认识较为片面，抓不住问题的实质，在专题视察和调研中很难提出具有建设性、专业性和可操作性的建议。

　 3.代表活动质量有待提高。代表活动形式单一，总是“老三篇”，即：座谈、视察、调研，且多为区域内活动，没有区直单位及其他要素参与，视野不够开阔。有些代表小组活动前期准备不充分，选题不准不专，调研不够深入，存在重感情联络，轻活动实效和工作监督现象，造成代表提出的意见建议质量不高，代表活动未达到预期效果。另外，个别代表不能积极参加活动，也影响了整体性和实效性。

　4.代表服务保障工作还不够到位。部分镇、街道人大负责人还需承担拆迁、招商、维稳、综合治理等中心工作，导致心有余而力不足，组织代表活动相对较少，“种别人地、荒自家田”的现象有不同程度的存在。而且，由于活动经费有限等因素，代表联络站的规范化水平也比较低。

　 三、代表工作的改进思路和对策建议

　 1.加大培训力度，提升履职能力。一要制定培训计划。镇、街道人大代表及工作人员的专题讲座和专题辅导等培训需加大力度。通过培训，让代表进一步在工作中找准“支撑点”、聚焦“关键点”、围绕“关注点”，不断探索实践、更加完善。二要丰富培训形式。各级人大要有针对性地组织代表就群众和代表所关注的热点、焦点、难点问题进行调研、视察，并将其与人大代表培训相结合，进一步拓展代表学习、交流的平台和空间，发挥代表履职热情。三要提高培训的针对性，根据当选代表自身的特点，结合工作实际，有针对性地把与代表履职密切相关的法律知识、基本理论等作为培训的重点，增强代表法律意识，权力意识、义务意识，完善代表的知识结构，发挥代表“参与决策、监督促进、桥梁纽带、模范带头”作用。

　 2.开展丰富多彩的履职活动，提高工作效率。一要规范程序。组织代表进行活动做到计划详实、程序规范，在此基础上丰富内容，每次活动都要有汇报、有座谈、有视察、有

　建议，避免代表活动走形式、走过场。二要突出主题。各代表小组在组织代表活动时，必须确定活动议题，围绕党委政府中心工作、群众的重大关切开展视察和调研，提高闭会期间代表活动的针对性和目的性。三要领导带头。将常委会领导领衔督办建议工作制度化，督促政府提高办理实效。职务、层级较高的代表在百忙中应尽量调整、安排时间按时、积极参加代表小组活动，为其他代表做好表率。还要重点关注领导干部中的代表及基层普通代表的履职情况和实效，促进他们自觉做好会议期间的工作、积极参加闭会期间的活动。四要大胆创新。代表小组要多开展“代表进社区”、“代表接待日”等形式的活动，帮助代表建立与选民联系的机制。在信息化平台建设上要积极探索，打造一个集代表信息公开、选民接待、意见反馈等多功能“联络站”，链接省、市人大代表履职服务平台等方式，做到“代表进网格”，为代表打造一个统一规范、功能齐全、信息全面的代表履职信息化服务平台。

　 3.提出高质量的议案和建议，加强成果转换。一要深化专题调研和集中视察工作，如选题认真征求代表意见、召开座谈会直接听取人民群众的意见和建议、召开调研和视察组会议进行综合归纳等等。保持代表和人民群众的密切联系，深入了解有关情况，形成调研报告，为代表参加人大会议，审议议案和报告，提出议案、建议做好准备。二要加大代表

　议案、建议的办理力度，高度重视具有代表性和广泛性的、有质量的议案、建议，把办理议案、建议作为发挥代表作用、落实人民意愿的重要途径，着重在加强重点督办、推动办理公开、强化跟踪问效上下功夫，以点带面，促进办理质量全面提高，保障代表履职实效。

　 4.开展评比和表彰活动，激发履职积极性。一要开展评比交流，鼓励代表履行职务。适时召开代表小组工作经验交流会，总结交流代表履职、小组活动以及当好小组长的经验，评选表彰一批先进代表小组、优秀代表和优秀议案建议，进一步激发代表履职积极性。二要改进议案、建议办理评价机制，细化评价标准，调动承办单位的积极性、主动性，提高办理实效，促进议案、建议办理由答复满意向结果满意转变。

　 5.完善代表工作体制机制，增强工作实效。一要建立代表履职档案和代表小组活动档案，完整收集并记录代表小组活动计划、代表参加活动情况及活动成果等信息资料，并对代表任期内参加活动、提出建议、开展视察等情况定期在全体代表或广大选民中予以通报。三要建立健全述职评议机制。制定代表履职目标管理考核制度，通过代表向原选区述职的形式，提高代表履职意识，规范并监督各级人大代表的履职工作。切实做到代表工作重程序但不拘泥、有形式但重实效、讲惯例但不教条。

篇二：加强新时代人大工作的思考

　及对策建议思考

　 乡镇人大，是我国人民代表大会最基层组织，是宪法赋予的国家权力机关，地位特殊，使命光荣，责任重大。但在当前新形势下，乡镇人大面临着“代表难组织，活动难开展，素质难提升，监督难进行，作用难发挥，形象难彰显”的诸多难题。

　一、乡镇人大工作的现状和短板弱项 1 1 、人代会会议形式化。会议时间短。部分乡镇一年召开一次人代会只用一天时间，上午大会开幕，下午大会闭幕，有的甚至半天时间，根本没有充足的时间讨论发言，审议报告，即或讨论也是“你好我好”，一团和气，泛泛而谈，蜻蜓点水。开成了“见面握握手，表决举举手，讨论拍拍手，散会挥挥手”的形式会。

　2 2 、会议程序，内容简化。根据地方组织法规定，乡镇人代会应把本行政区域的经济社会发展、文化教育、基础设施建设计划、财政预决算、选举事项、全镇重大民生事项和代表意见建议办理等内容列入大会议题，但在开会过程中，有的仅把政府工作报告、人大工作报告，财政预决算列入议题。

　3 3 、人大工作弱化。虽然加强了乡镇人大班子建设，配备了专职人大主席、专职人大干部，设立了人大办，但近年来，由于脱贫攻坚任务艰巨，在具体分工中，人大主席和党委、政府班子成员一样主抓中心工作，致使人大干部忙于党务，疲于政务，常年奔波于脱贫攻坚一线，没有时间和精力投身于人大工作，没有很好的组织代表开展正常履职活动，荒芜了责任田，弱化了人大工作。

　4 4 、人大监督职能软化。首先是不敢监督，害怕监督。多栽花少栽刺，留着人情好办事。其次是不会监督，乡镇人大代表素质参差不齐，来自各个领域，履职监督责任感不强，不会运用监督手段督政问政、管理社会事务。

　5 5 、“人大代表之家”没有形成规范化。人大代表之家是为乡镇人大代表在闭会期间开展活动，联系选民搭建的平台，是组织代表开展活动的主阵地，更是联系选民的桥梁和

　纽带。目前一些乡镇没有建好人大代表之家，没有固定的场所和设施，更谈不上各种制度规范齐全，标识、挂牌上墙。

　二、做到“四个”坚持，抓好新时代乡镇人大工作 1 1 、坚持党的领导核心，忠诚守正明方向。坚持党对人大工作的领导，是保持人大工作正确政治方向的前提和基础，是保障人民当家作主做主的本质要求。乡镇人大要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实做到与同级党委思想同心，目标同一，靶心同向，行动同步，认真落实党委的重点决定，坚持人大主席定期汇报请示和人大工作专题报告制度，努力做到依靠不依赖，自主不独立，争位不越位，谋政不扰政，认真履行宪法赋予的各项职责，保障法律、法规在本行政区遵守和执行，充分发挥人大的生机与活力。

　2 2 、坚持以人民的利益为中心，脚踏实地解民忧。政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。习近平总书记强调：只有坚持人民为中心，坚持为了人民，依靠人民，造福人民，保护人民，我们的根本政治制度才能始终具有深厚坚实根基。人大是人民的代言人，人民利益的维护人。要经常接地气，

　吸露珠，闻泥香，扎根沃土，依偎群众，真心查实情，实心解民忧，尽心办实事，当好选民的传声筒，当好群众的贴心人。古人云：知屋漏者在宇下，知政失者在草野。群众意见是最好的尺子，为群众办事，让群众满意，是人大做好群众工作的价值取向和根本标准。以民心量我心，以我心表民心，在感情上贴近群众，思想上尊重群众，工作上依靠群众，做到民有所叹，我有所应；民有所愿，我有所干；民有所愁，我有所解。要从与人民群众生产生活息息相关的最基础、最直接、最现实的水、点、路、讯等具体问题抓起，从所联系的衣、食、住、行等生活小事抓起，切实为群众办好事、办实事、解难事。要急群众所及，想群众所想，解群众所难，紧盯群众高度关注的脱贫攻坚、生态环保、公共卫生、疫情防控、文化教育等热点难点问题不放松，围绕工作部署不懈怠，以实实在在的成效主动回应群众的关切与期盼，赢得群众的信任和支持，彰显人大的履职风采。

　3 3 、坚持以监督为重点，督政问政求实效。人大履行监督职能，是宪法赋予的法定职权，是人民当家作主的体现，更是人大的主要工作职责。镇人大要服从服务于工作大局，从人民的根本利益出发，充分调动一切积极因素，全力支持和促进政府各项措施的顺利实施，依法做好履职工作。按照既不越权又不失职的原则，进一步加强政府和职能单位的工作监督，加快发展步伐。在监督的内容上做到五个突出：突

　出对本镇经济社会重大事项和发展措施落实情况实施监督；突出对广大人民群众普遍关心、反映的强烈热点、难点问题进行监督；突出对精准扶贫、农村低保、移民搬迁、教育事业等方面情况的监督；突出对公共卫生、疫情防控的责任、措施落实和网格化管理、群防群控情况的监督、突出镇、村重大决策、司法公正、维护社会公平正义、保护群众合法权益等情况的监督；同时摆正位置，明确产生于被产生、监督与被监督的关系，敢于运用人民和法律赋予的权利，加大对政府工作的监督，促进依法行政、依法履职，更好的实现和维护好广大人民的利益。

　4 4 、坚持人大履职为主业，深耕厚植结硕果。要争得人大地位、席位，有为才有位，有位才有威。抓好主业，种好责任田，干好有声有色的人大工作。一是丰富载体，深入开展闭会期间活动。组织视察评议，是人大工作的主要内容，要坚持“议大事，少而精”的原则，积极组织代表开展视察检查和评议站所活动，通过视察评议，提出针对性、建设性的意见建议，促进政府政府抓整改，促落实。二是要建立完善人大议事规则，推行民生事项代表票决制，实行人大提议，代表票决，政府办理，群众监督的人民当家作主新模式。三是建好“代表联络站”，丰富履职方式。建代表之家是为广大人大代表建一个温馨的工作之家、履职之家、学习之家。硬件方面，乡镇人大代表之家建设要做到有固定场所，充分

　利用乡镇机关闲置办公房，配齐电教设备、学习书籍、报刊杂志、电脑设备等办公必备工具，同时做好各种制度、标识、标牌、宣传展板及时上墙、及时更新。软件方面，要在代表之家建立学习交流园地，将各项基本法和与本乡镇具体工作联系紧密的法规读本、人大报刊杂志、人大相关文件资料提供给代表，为代表学习提供必要条件。及时收集整理人大代表开展各项活动的记载资料，如对代表学习培训、专项视察、执法检查等活动记录在册，对代表提出的意见建议的答复处理意见进行整理归档。要充分发挥代表之家的阵地堡垒作用，各种代表活动的开展要立足于“站”，从“站”中发起，并回归于“站”。在 “人大代表联络站”组织好学习培训活动，不断提升代表素养和履职能力。经常组织代表集中学习代表法、选举法、监督法等法律法规；就撰写代表议案建议、审议政府各种工作报告以及开展视察调研活动等进行履职培训，使代表成为业务精通的明白人。接待选民，收集社情民意在“站”中。定期在“人大代表联络站”开展代表接待选民活动，使每位代表在“家”中就能和选民有直接联系交流的机会，对选民反映的问题和意见，要认真听取并做好记录，建立台账，实行限时“销号”制度。使“人大代表联络站”真正成为人大代表学习进步的平台、履职尽责的平台、展示形象的平台。

篇三：加强新时代人大工作的思考

　 人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是中国共产党有效凝聚民智、集中民力的一种全新政治创举，正引领全国人民走向日益强大的美好未来。而广大人大工作者所从事的工作正是其中重要组成内容，直接代表了最广大人民的根本利益，为改革开放发展保驾护航，保障最广大人民依法管理国家事务的权利，分享经济社会发展的成果。

　 新形势的发展和时代的需要正迫切召唤广大人大工作者奉献自己的热血与才智。那么，广大人大工作者该怎么做最好呢？笔者认为，大道至简，就是要从全局着眼，从小处入手，爱岗敬业，履职到位，工作到位，因地制宜地发挥出应有的作用，在人大事业进步的进程中凸显出工作成效的魅力。

　 一是热爱人大工作。在我国，人民，只有人民，才是国家和社会的主人。人大工作最大的优势就在于密切联系人民群众。广大人大工作者的主要任务就是要紧紧围绕中心，服务大局，充分联系和凝聚广泛的社会资源、群众资源，问需于民、问计于民、问效于民，有效把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，促进经济社会全面进步。使命无限光荣和伟大。因此，广大人大工作者必须要有高度的职业荣誉精神和严谨认真的作风，严格以务实、负责的态度对待自己的工作，将其当作学问来研究，作为事业来追求，高水准、高效率地开展工作。对大多数人大工作者而言，我们一生的黄金时间都将在这里度过，有什么理由不将人生最美好、最灿烂的年华都奉献给人大事业呢？我们生命的价值，很大一部分都体现在我们的工作中，人大工作就是我们实现价值的最好舞台。

　 二是精通人大业务。俗话说“业精于勤，做事有底气，发展有朝气”。我们要努力把自己培养成为人大工作的行家里手，针对从事的具体岗位勤于学习，向理论学习，向身边同志学习，逐步提高自己的理论水平和工作能力。要学习政治理论和法律知识以及党和国家的方针政策，使自己始终能坚持正确方向和工作准则；要学习人大的业务知识和磨砺文字功底，使自己的工作能够抓住人大的特点和规律，把握人大工作的脉搏，使为人大履职行权提供的方案、文稿更具针

　对性和实效性；要学习各种先进知识和新型实用技术，带着问题用心学，边干边学，从实践中来，到实践中去，与时俱进地不断适应新形势、新任务的需要。

　 三是为人大事业积极奉献。一个人，只有将个人奋斗与伟大事业有效结合，人生意义才能完美演绎。既然我们当初择业时对人大做出了高贵的信仰和承诺，整个生命和全部精力就要做好为之奉献的准备，做到准确把握工作环节，以持续不懈的努力来服务民主法制建设大业。法律法规是党的主张与人民意志相统一的集中体现，要按照完善中国特色社会主义法律体系的总体要求做好基础性工作，为民立法，立可行之良法，以此规范、保障和促进经济社会又好又快发展。要探索更为有效的行使监督权的途径和方式，支持政府严格依法行政和改进工作，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，推动各类重大部署和方针政策的贯彻实施。要充分发挥人大代表参与管理国家经济社会事务的作用，畅达群众意愿，集中社会智慧，将民生福祉作为行使重大事项决定权的出发点和落脚点，深入调研并科学决断，使人大做出的决议、决定更加符合实际、体现民情、形成合力、服务发展。

篇四：加强新时代人大工作的思考

　为了进一步贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，以加强机关建设为课题开展了调查研究。

　一、基本情况 近年来，市人大常委会机关在市委和市人大常委会党组的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，全面担负工作职责，机关建设不断加强。机关连续六年在全市目标责任考核中位列优秀等次，脱贫攻坚、创文、创卫、平安建设等多项工作走在前列。

　（一）忠诚履职，政治建设不断加强。近年来，市人大常委会机关紧紧围绕“坚持党的领导、不断提高政治站位”这一根本要求，全面贯彻党的路线方针政策和中省市决策，始终将市委的领导落实到服务保障各方面和全过程，坚决落实市人大常委会的决策部署，坚持重大事项请示报告制度。机关党组认真落实民主集中制，坚持每季度定期听取机关党的建设、全面从严治党工作情况汇报，分析存在问题，制定推进措施，机关党建工作取得新成效，机关党支部 XX 年被评为“五星级党支部”。

　（二）围绕大局，服务能力显著提升。充分发挥参谋服务作用，全力做好常委会重大活动和重要工作部署，自觉做好参谋和服务，各项工作取得较好成绩。一是“三会”服务有提升。主动加强与省人大常委会办公厅、市委办、市政府办、区县人大常委会办公室及相关部门的工作联系，为人代会、常委会、主任会议的顺利召开以及各项决议和议题的审议提供了优质高效的服务。二是脱贫攻坚工作有成效。为包抓的金马村争取协调项目资金，基础设施得到改善，产业扶贫项目初见成效，金马村于 XX 年实现脱贫退出。三是服务代表工作有改进。积极做好人大代表“密切联系群众、真诚服务群众”主题实践活动、人大代表履职培训以及人大代表向选民报告履职情况、接受评议等活动的服务保障工作。通过督办代

　表建议办理、邀请代表参与有关视察调研和执法检查、列席常委会会议等，为代表依法履职提供保障。

　（三）严格管理，工作程序日益规范。以制度建设为抓手，全面加强机关规范化建设。修订完善了《机关党组议事规则》《秘书长办公会议议事规则》《公文处理办法》《财务管理制度》《信息宣传评比制度》等 19 项规章制度，细化了机关办文、办会、办事程序，使机关工作机制更加科学规范。严格目标责任管理，建立了符合机关实际的工作评价体系和激励机制，调动机关上下的积极性和主动性。各项工作都在制度的保障下规范运行。

　（四）务实担当，工作作风明显改进。近年来，通过扎实开展“三严三实”“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，坚持“两学一做”常态化，人大常委会机关党员干部的思想政治素质得到显著提升，工作的积极性和主动性显著增强，人大常委会机关真正成为了人大工作的“发动机”和“助推器”。通过加强各类专业技能培训，机关工作人员“专业知识不到位、素质能力不到位、服务意识不到位”等问题有效解决，提高工作技能已成为工作人员的自觉行动。

　二、机关建设中存在的问题

　一是制度建设亟待加强。市人大及其常委会仍有多项制度需要清理，废改立工作急需加快进度。二是工作协调机制有待健全。由于人大工作的特殊性，客观上造成了省、市、区县人大常委会机关之间联系沟通较少。机关内部各委员会之间、委员会与机关各科室之间的联系沟通也较少。三是干部队伍能力待提高。机关科室人员之间轮岗交流不够顺畅，一定程度上制约了人才队伍建设。个别干部干事创业精气神不够，工作措施不多、推动不力。机关干部的文字综合能力亟待加强，部分新进人员业务能力亟待提高。部分干部专业技能不适应新形势下人大工作的发展和要求。

　三、建议及措施 新时代，市人大常委会机关要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，着力建设政治机关、代表机关、服务机关和示范机关，全面提升机关工作水平，切实发挥参谋助手作用，在服务保障市人大常委会、市人大及其常委会各委员会依法履职中展现新作为。

　（一）强化政治引领，建设对党绝对忠诚的政治机关。党的领导是人民代表大会制度的本质特征和优势所在，是做好人大工作的政治前提和根本保证。习近平总书记指出，“人大及其常委会首先是政治机关”，要“旗帜鲜明讲政治”。市人

　大常委会机关党组要牢牢把握政治机关这一根本属性，坚持以政治建设为统领，将绝对忠诚作为机关的生命线。

　一要始终坚持党的绝对领导。要把党的领导贯穿和体现到人大机关工作各方面和全过程。严格执行请示报告制度，重要会议、重要工作、重大事项主动向市委请示，贯彻落实情况及时向市委报告。全面贯彻落实中央和省委、市委重大决策部署以及市人大常委会党组的各项工作要求，确保人大机关工作在党的领导下全面开展。

　二要始终加强政治理论武装。在加强理论武装中把准把牢政治方向，在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过理论中心组（扩大）学习会议、专题培训班、专题党课等平台，多形式、分层次、全覆盖推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想往深里走、往心里走、往实里走。组织党员干部充分利用“学习强国”“学习大国”等网络平台开展自学，坚持读原著、悟原理，营造学思践悟的浓厚氛围。广泛开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，推动新思想、新理念入脑入心、落地生根，不断提高党员干部的政治意识、政治自觉。

　三要始终发挥党建引领作用。落实常委会机关党组、党总支、党支部书记党建工作责任制，建立党组成员抓党建提醒机制，督促其认真履行“一岗双责”，凝聚党组、总支、支部三个层级党建工作的合力，严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持一切工作到支部的鲜明导向，以提升组织建设为重点，强化党支部政治功能，狠抓支部标准化建设，努力提升支部的凝聚力和党员的战斗力。

　（二）强化初心意识，建设宗旨意识坚定的代表机关。始终代表人民利益、体现人民意志，是我们党宗旨意识和群众观点的具体体现，也是人大工作的初心所在。市人大常委会机关要准确把握代表工作的规律和特点，不断完善机制，密切联系，发挥作用，持续增强代表工作活力。

　一要增强人大代表履职实效。加强市人大代表议案建议办理工作，坚持第一时间召开代表建议统一交办会，进一步夯实承办单位的主体责任，深化常委会领导领衔督办代表重点建议机制，创新建立办前、办中、办后沟通联系机制，持续开展优秀代表建议和办理工作评比表彰，推动办理工作从“满意率”向“落实率”的转变，切实解决好人民群众关心、人大代表关注的难点热点问题。协调、配合做好人大代表述职评议工作，协调、组织人大代表定期向选民报告履职情况，回答选民询问，接受选民监督，提高代表履职质量。

　二要拓展代表履职联系渠道。增加市人大代表参与市人大常委会、市人大各专门委员会、市人大常委会各工作委员会工作的频次，积极发挥市人大代表专业小组的作用，组织代表有序列席市人大常委会会议、参加专项视察调研、执法检查。不断加强市人大代表与人民群众的广泛、深入联系，及时反映人民群众呼声和期盼。建立健全市人大代表同国家机关联系机制，做好“一府两院”向代表通报重要工作情况相关工作，及时听取人大代表意见建议。

　三要加强代表履职服务保障。高度重视人大代表主体地位，健全全国、省、市三级人大代表服务保障机制。加强市人大代表的履职培训，对市人大代表进行轮训，切实提高代表履职的能力。落实市人大常委会领导、市人大及其常委会各委员会负责同志固定联系市人大代表制度，始终保持市人大常委会机关同代表的密切联系。围绕人大代表关切的问题，协调、组织相关机构开展针对性的调查研究，为代表形成高质量的议案、建议提供支持；围绕特定主题，组织代表开展定向视察检查，为代表提升履职的专业性、针对性、有效性提供服务保障。

　（三）强化使命担当，建设运转高效的服务机关。栗战书委员长强调，做好新时期人大工作，必须自觉把人大工作紧扣在贯彻落实党中央决策部署上来，紧扣在回应人民群众

　重大关切上来，紧扣在厉行法治、推进全面依法治国上来。作为市人大常委会的参谋和助手，市人大常委会机关要把围绕中心、服务大局作为使命所系，作为担当所在。

　一要提升决策谋划能力。准确把握党中央、省委的决策部署和市委的工作要求，组织深入的调查研究，及时调校对焦，精心谋划常委会年度工作要点、立法工作计划和监督工作计划，使常委会工作更好的聚焦“三个紧扣”。

　二要提升组织协调能力。做好常委会工作机构、专门委员会与“一府一委两院”工作部门、区县人大常委会相关机构的对接联络，建立联席会商机制，确保内部有序、外部顺畅、运行规范、优质高效。

　三要提升服务保障能力。要提升信息化水平，加强人大常委会网站、人大代表履职平台、人大电子会议系统、机关电子政务内网、人大业务工作等应用平台建设和人大预算联网监督工作、规范性文件备案审查监督平台建设，为市人大常委会依法履职提供安全可靠、高效便捷的信息化技术支撑。强化立法服务保障，加强基层立法联系点建设，充实立法专家库，建立立法评估保障机制，健全立法民主参与保障机制，确保地方性法规立得住、行得通、真管用。

　（四）强化主责主业，建设让党放心的示范机关。习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上指出，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、正抓实干的自觉行动。市人大常委会党组要聚焦党组班子建设、党员干部能力建设、作风建设，教育引导党员干部以坚韧不拔的意志、无私无畏的勇气、钉钉子的精神抓好工作落实。

　一要从严从实加强机关建设。完善机关党组工作规则和运行机制，建立议事决策事项清单，充分发挥机关党组的政治作用。把“抓好党建作为最大政绩”理念贯彻到各个方面，完善机关党组、机关党总支、党支部落实全面从严治党主体责任清单，全面落实从严治党主体责任。建立健全机关党组、派驻纪检监察组联席会议制度，每季度分析机关党风廉政建设形势，全力支持派驻纪检监察组开展工作。有效运用监督执纪“四种形态”，落实追责问责机制。

　二要持之以恒加强能力建设。认真贯彻落实习近平总书记关于“增强八种本领”的重要要求，采取多种措施，全面提升专业知识、专业能力、专业精神。建立教育培训机制，坚持每年组织干部进行外出考察、专业技能培训、跟班学习等方式，不断增强履职能力。建立实践历练机制，建立常委会工作机构、办事机构之间开展重要工作的共享互动机制，各

　专、工委组织视察、调研活动时，选派机关科室工作人员参与，帮助机关干部更加全面的接触、了解、把握人大工作；建立急重任务历练干部机制，通过重点工作、重大会议、重要文稿等急重任务历练干部，让干部在实践中砥砺品质、增长才干。健全激励奖励机制，建立健全“三项机制”相关制度和日常考核制度，对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心，加强对年轻干部的培养，鼓励、支持干部大胆干事创业。

　三要坚持不懈加强作风建设。扎实推动形成真抓实干、极端负责、严守纪律的工作作风。大力倡导“文经我手无差错、事交我办请放心”的工作理念，把“严细实”要求贯穿办文办会办事的全过程。开展“形式主义、官僚主义”突出问题专项整治，合并、清理、减少有关事项，避免不必要的材料、报表、数据，有效克服形式主义官僚主义，增强主动服务、优质服务、高效服务意识。坚持改会风转文风，严格控制发文数量。严格落实中央八项规定精神，大力压缩一般性支出，严格控制“三公”经费支出。坚持用制度抓落实、以规矩促规范，制定完善机关办文、办会、督查等各项工作制度和工作流程，不断推进机关作风建设常态化长效化，全面提升机关工作效能。

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