做好新时代人大工作5篇

做好新时代人大工作5篇做好新时代人大工作　做好新时代乡镇人大工作的思考乡镇人大是最基层的国家权力机关，面对新形势、新常态，乡镇人大如何主动担当新任务、新使命，在“四下面是小编为大家整理的做好新时代人大工作5篇,供大家参考。

篇一：做好新时代人大工作

　 （一）规范人代会召开，提升会议质量

　 1.要提高召开好乡镇人代会的认识。召开乡镇人代会是地方国家权力机关行使职权的主要形式，是实现人民当家作主的重要途径。乡镇党委和人大应该认真学习《宪法》《地方组织法》，强化政治意识、法律意识、民主意识，高度重视乡镇人代会的召开。在会议安排上，必须保证会议的次数，坚持一般每年举行 2 次人代会，同时，要根据实际需要和会议内容，合理安排会期，保证每次会议不少于 1 天，有选举事项时，会期必须适当增加。

　 2.要加强乡镇人代会的组织工作。会前精心准备。要召开主席团会议确定会议时间，审议会议议程和各项名单草案，审议通过列席人员名单、代表资格审查报告等，同时做好其他文件材料的起草工作。与此同时可组织代表开展会前视察和调研活动，便于代表收集和掌握社情民意，为审议报告做好准备，并提前撰写好相关议案和建议。会中严格程序。要以代表团为单位组织好代表审议和讨论，确保代表审议时间，不断提高代表审议发言质量。代表审议各项报告和议案时，乡镇政府应安排有关负责人到会听取意见，回答询问。

　在审议报告中提出的意见建议，由主席团转交乡镇政府研究处理。会后抓好落实。要通过组织代表开展执法检查、调查、视察等多种形式督促乡镇政府认真贯彻执行会议通过的各项决议决定、认真研究处理代表提出的意见、建议并答复代表。

　 （二）规范主席团工作，提升履职实效

　 乡镇人大主席团是由乡镇人大选举产生，在乡镇人代会期间作为领导机构，负责筹备、召集和主持本级人民代表大会会议，在乡镇人代会闭会期间负责处理日常工作的最基层的人大组织。闭会期间，主席团要重点做好以下工作：

　 1.制定年度工作计划。要围绕本级党委中心工作、政府重点工作和人民群众普遍关注的热点难点问题、重要法律法规实施、上级人大及其常委会和本级人民代表大会决议决定的执行情况等，制定主席团年度工作计划。主席团年度工作计划经乡镇党委同意后实施，并报上级人大常委会。

　 2.召开主席团会议。主席团会议由乡镇人大主席召集并主持，每 3 个月至少召开 1 次，有三分之二以上成员出席始得举行，必要时可临时举行会议。主席团召开会议时，根据需要，可以邀请乡镇人民政府领导人员和代表小组组长及其他有关人员列席会议。

　 3.组织代表开展监督工作。每年应选择 3 至 4 件关系本地区群众切身利益和社会普遍关注的问题，有计划地安排代

　表听取和讨论乡镇人民政府专项工作报告，开展视察、调研、执法检查和工作评议等活动。听取和讨论专项工作报告后，可以结合视察、调研、执法检查和工作评议收集的意见建议，以主席团名义提出审议意见，转交乡镇人民政府研究办理。

　 3.督促代表议案、建议办理工作。要加强对代表提出议案和建议的指导，引导代表提出有一定质量的议案和建议。及时交办代表在大会和闭会期间提出的建议，督促有关机关和组织认真研究处理。要建立和完善代表建议督办工作机制，改进督办方式，加强与代表的联系沟通，努力提高代表对建议办理工作的满意率和建议的落实率。

　 （三）规范代表小组活动，提升主体活力

　 代表在闭会期间的活动以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。乡镇人大主席团要加强对代表小组活动的组织和指导，充分发挥代表主体作用。具体要做到“四有”：

　 1.有计划。乡镇人大主席团要指导代表小组根据自身情况，结合党委、政府中心工作以及上级人大常委会和乡镇人大年度工作要点，于每年年初制定全年代表活动计划。代表活动计划要明确各次活动的内容、时间、形式。代表活动每个季度至少安排一次。每次代表活动前，要制定具体的活动方案。

　 2.有阵地。乡镇要建设好人大代表联络站，用于开展代表活动，接待选民群众。每个活动室要有牌子，有必要的办

　公设施，有上墙信息和制度，有完整的活动记录和代表履职档案。要提升阵地利用率，使之真正成为代表活动的场所、学习培训的园地、联系群众的桥梁。

　 3.有内容。开展代表小组季度活动。按照代表小组活动计划，集中组织代表开展培训学习、座谈交流、听取汇报、调研视察、执法检查、工作评议、约见、询问等形式多样的活动。开展专题代表小组活动，以发挥各级人大代表的示范带头作用为主要内容，动员和组织各级人大代表在本职工作岗位建功立业，助推地方经济社会发展。开展代表向选民述职活动，并组织选民对代表履职情况进行满意度测评。

　 4.有效果。代表活动要精选活动主题，紧紧围绕产业转型、乡村振兴、脱贫攻坚、农村人居环境改善等中心工作和人民群众最急最忧最盼的突出问题，开展视察、调研、检查或评议等活动，提出具有指导性、可操作性的意见建议，由乡镇人大主席团报告乡镇党委，为决策提供依据，并转交乡镇政府及有关部门研究、办理。

　 （四）规范自身建设，提升队伍素质

　 乡镇人大作为一套班子，在机构设置和干部编制上必须健全，才能有利于开展工作。乡镇人大主席团由每次乡镇人民代表大会预备会议选举产生，行使职权到下一次人民代表大会产生新的主席团为止。乡镇财政应该按规定将乡镇人大

　的日常工作经费和乡镇人大代表闭会期间的活动经费纳入财政预算，专户管理，专项使用。

　 1.加强制度建设。要认真总结乡镇人大工作的有效做法，制定和完善乡镇人民代表大会议事规则、乡镇人大主席团议事规则、主席团成员联系代表以及开展代表小组活动、代表建议办理等相关制度，促进乡镇人大工作制度化、规范化。

　 2.注重人大干部自身修养。乡镇人大干部要强化自身修为，加强对党的路线方针政策的学习，始终保持高度的政治敏锐性、坚定性和鉴别力，在思想上、组织上、行动上自觉与党中央保持高度一致。要带头增强法治观念、模范遵守宪法、严格依法办事。要关注民生，围绕群众普遍反映的热点难点问题，深入开展调查研究，提出合理化建议，切实维护人民群众利益;要认真处理群众来信来访，办理好代表建议，督促有关问题得到有效解决，不断提升监督实效。

篇二：做好新时代人大工作

　党的十九大报告指出：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持，不断完善。如何适应新常态下的人大工作，成为新时期的人大好干部，在新时代人大工作中担当新使命，是每一位人大工作者值得深思的问题。为此，结合自身工作实际，对如何做新时期的人大干部谈点粗浅认识。

　 一、履职为民新担当

　 党的十九大报告强调坚持以人民为中心的发展思想，具有鲜明的现实针对性和工作指导性。人大工作在保障人民行使当家作主权力方面，具有不可替代的作用。新时代人大工作要肩负起历史和人民赋予的崇高使命和重大职责，这就要求作为一名人大干部，必须具有绝对忠诚于党、忠诚于党的事业的政治品格，切实加强政治理论学习，进一步增强四个意识、坚定“四个自信”，更加主动地把中央、各级党委的决策部署贯彻落实到人大的各项工作中。切实将严守政治纪律和政治规矩作为自己的根本准则，树立人大对外良好形象努力在人大战线上争先创优、建功立业。

　 二、知行合一强业务

　 加强经常性学习，坚持每天学习法律法规和人大业务知识，力争成为人大工作的行家里手。自觉服从区委的中心工

　作和全区的工作大局，把思想和行动统一到区党代会、人代会确定的各项目标任务上来，学会换位思考，善于从区委政府角度、全区经济社会发展的大格局看待人大工作，发挥人大作用，推进区委决策部署落地落实。经常性深入基层开展专题调研，形成高质量的调研报告，为区委和区人大常委会当好参谋助手。

　 三、追求卓越当“工匠”

　 习总书记强调：“领导干部对待工作要有‘工匠精神’，善于在精细中出彩。”作为一名人大工作者，必须像工匠一样，把每件工作当成自己的作品，精雕细琢，打造精品。坚持倡导精细化的工作态度，做到制定方案细，工作落实细，掌握情况细，分析问题细，配套措施细。在筹备会议、开展调研、起草文件材料时，坚持最严谨的态度、最严格的标准、最严实的作风，在每一个细节上精雕细琢、精打细磨，确保每一项工作高水平、高质量。

　 四、务实重行讲实干

　 努力增强监督实效，在选择议题时要精准，把事关全区转型发展、创新发展、绿色发展、法治建设、民生保障等领域的问题作为监督重点，提出审议意见和建议要切中要害，便于操作落实；加大跟踪问效力度，深化审议意见落实情况满意度测评工作，确保问题彻底得到解决；全力服务发展大局，加强对重点项目建设的检查督办，确保项目建设扎实推

　进；积极回应社会关切，认真督办人大代表呼声高、社会反响强烈、密切关系人民群众切身利益的问题，使人民群众有更多获得感；积极发挥代表主体作用，为人大代表依法履职创造条件；全面提升工作水平，努力开创新时代人大工作新局面。

篇三：做好新时代人大工作

　 应紧贴核心政治站位上要讲高度。坚持党的领导，是人民代表大会制度不断发展和完善的基本前提，也是做好人大工作的根本保证。应始终把坚持党的领导摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把握人大工作的正确方向。要主动围绕党委中心开展工作，认真贯彻落实党委决策部署，坚持重大事项、重大问题向党委请示报告制度，及时通过法定程序把党委重大决策和重要意图变为人民群众的自觉行动，确保党的路线方针政策全面正确贯彻实施。积极争取党委的支持，赢得党委的重视，为人大各项工作顺利开展创造一个良好的政治环境。

　 应围绕中心服务发展上要有力度。人大应紧紧围绕发展第一要务，促进经济社会持续健康快速发展，在服务大局上积极担当、主动作为。工作中紧跟党委的工作重点搞调研、作决定、抓监督、促落实，与中心工作同频共振、同向发力，把服务改革发展作为履职的第一要务，主动履职、依法履职、有效履职，切实做到与党委同心同向，与“一府两院”同频

　共振，把党委、政府的中心工作放在重要位置上、落实到具体行动上，在推动加快发展上展现人大作为。

　 应顺应民心关注民生上要求温度。人大作为权利机关、代表机关和民意机关，要始终坚持以人民为中心的思想，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，始终不渝把关注民生、倾听民意、集中民智、解决民困放在心上、抓在手上、落实在行动上。紧紧围绕人民群众普遍关心的“三农”、教育、医疗、扶贫、环保等热点难点问题，为民生改善建睿智之言、献务实之策，推进突出问题解决，推动民生实事落实，让人民群众的获得更多的幸福感，努力使人大工作顺应民心、贴近民意，让人民群众有获得感、幸福感。

　 应不忘初心自身建设上要显严度。加强人大自身建设，是做好人大各项工作，发挥地方国家权力机关作用的基础性工作，为此，依法履行好人大职责，就必须进一步加强人大自身建设。要把加强学习作为增强干部政治意识、提升干部综合素质的重要措施，持之以恒，常抓不懈，不断提升思想业务素质。要进一步健全工作制度，完善工作机制，规范议事程序，扎实推进人大工作制度化、规范化、程序化。进一步加强党风廉政及作风建设，努力建设一支政治素质高、履职能力强、整体形象好的新时代人大干部队伍。

篇四：做好新时代人大工作

　人大代表（以下简称代表）是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会（以下简称人大）的主体，肩负着代表人民行使管理国家事务的职责。代表作用的发挥直接影响到人大工作的成效和水平，只有坚持将代表工作贯穿到人大工作的各个环节，充分发挥代表的作用，人大及其常委会才能更好地履行宪法和法律赋予的职责，人大工作才能始终富有朝气、充满活力，人大才能更好地助推地方经济社会发展，更好地维护人民群众当家作主的政治地位和民主权利。而代表履职是发挥代表作用的关键，如何提高代表的履职能力，如何激发代表的履职激情，是做好人大代表工作的重中之重。

　2021 年换届，***选举产生第十八届人民代表大会代表***名，其中：基层代表***人，占代表总数的***%，比上届提高了***个百分点；领导干部代表***名，占***%，比上届降低了***个百分点；妇女代表***名，占***%，比上届提高了***个百分点；非中共党员代表***名，占***%，比上届提高了***个百分点。与以往相比，***第十八届人民代表大会代表结构呈现以下两个特点：一是代表的知识结构有了较大改善和提高。高中及以上文化程度的代表***名，占代表总数的***%，比上届提高了***个百分点，博士学历***名，硕士及以上学历***名。二是代表年龄更趋合理。40 岁以下的***人，占代表总数的***%；研究生学历***人，占代表总数的***%；大学本

　科学历***人，占代表总数的***%；连任代表***人，占代表总数的***%。

　针对本届代表的特点，区人大常委会针对推动代表履职尽责进行了积极的探索和尝试。

　一、我区发挥代表作用的基本做法

　（一）注重提升代表履职水平。2021 年区人大代表换届后，区人大常委会对新当选的区人大代表进行了全覆盖培训，内容涵盖人大相关法律法规、代表履职经验介绍、社会热点问题分析、全国宏观经济社会发展情况等。迄今，共组织培训班 10 期，培训代表 341人次。

　（二）不断激发代表履职热情。组织代表参加执法检查、视察、专题调研、列席常委会会议等活动，按时向代表通报全区经济运行情况，重大项目建设情况，民生事项办理情况，邀请代表参与重大项目视察，开展代表向选民述职工作。让代表们及时掌握我区经济社会发展动态，激发代表参与热情。

　（三）有效搭建代表履职平台。一是积极为代表参加各类社会活动提供便利。组织代表参加纪委特邀监察员、人民法院庭审、检察开放日、招生随机排位、棚户区改造社会稳定风险评估等各类活动。二是丰富代表活动内容。结合代表建议，针对性的开展代表小组活动，为代表履职提供更宽视野三是邀请代表参加区人大常委会视察检查、专题调研、专题询问等多种活动，为代表履职提供更多

　机会。四是推动代表履职平台建设。指导乡镇（街道）建设代表之家、代表联络站，初步形成了代表之家和代表联络站的全覆盖。

　（四）积极创新代表履职途径。制定了《成都市***人大常委会区乡两级人大代表履职监督工作方案》，在部分乡镇街道开展了“人大代表亮身份”活动、“五册工作法”、“ 15 分钟微信回复机制”。为了更好地联系选民，收集基层群众的建议，区人大常委会汇同纪委在全区乡镇（街道）开展市区乡三级代表“亮身份、集民声、助发展”主题活动，切实化解了一些历史遗留问题，群众对此十分满意。

　（五）注重加强建议办理质量。始终将提高人大代表建议办理水平作为推动代表主体作用发挥的重要抓手，采用多种措施加以推动。一是完善制度，制定了《代表建议、批评和意见督办工作方案》。二是加强与区政府办协调联系，及时掌握建议办理工作进展情况，督促承办单位做好建议办理工作。三是做好与代表沟通联系，采取走访和电话联系的方式，充分听取和吸纳代表对各承办单位办理工作的意见和建议。四是开展建议分类督办工作，区人大常委会领导选择一件重要建议作为督办件，人大各专委会、常委会各工作机构根据职责分工对建议办理情况进行督办。

　二、当前影响代表职能发挥的因素及原因分析

　（一）在代表培训工作方面。虽然每年都组织代表培训，但培训工作还存在以下问题：一是培训方式比较单调。目前专门从事人大代表培训的机构不多，而且培训课程主要还是课堂灌输式的讲授，

　学习培训过程多照本宣科，讲师水平参差不齐，培训效果有限。二是培训针对性不够强。培训的内容多局限在宪法、代表法、预算法、立法法等几部法律法规上，学习培训与履职实践结合得不够紧密，缺乏组织代表在学习培训之后深入实地调查研究，用所学理论知识指导开展活动。三是培训缺乏长期性。由于代表工作冲突和代表履职积极性不高等因素，难以做到大规模统一培训，目前仅能确保每名代表在任期内完成一次培训，使代表培训工作缺乏长期性、持续性。

　（二）在代表建议办理方面。一是部分承办单位重视程度不够。一些承办作人员不固定，主动担当作为意识不够，办理工作流于形式，没有做好和代表的沟通交流，对不具备解决条件的建议，只进行程序性答复，没有诚恳、耐心地做好解释说明。二是部分建议办理效率不高。有的联系代表不及时，交办之后不及时联系代表。有的答复不认真，存在避重就轻、答非所问现象，缺乏针对性和切实可行的措施，甚至超期答复。有的办理不及时，个别单位不愿主办，没有发挥牵头调研、制定方案、提供决策参考作用，同时协办单位态度不积极，导致答复后具体行动难以落实。三是重答复、轻落实的问题依然存在。部分单位对代表多次提出的“老大难”建议，没有在认真研究有效解决办法上下功夫，而是在答复上做文章，将办理建议变成答复建议，以代表的满意代替问题的解决，违背了办理建议的初衷。四是未能有效做好“回头看”工作，对往年建议达到

　可以办理的条件时，有些承办部门并没有主动作为，或者有些落实后未告知代表。这些情况，都对代表履职积极性造成了一定的伤害。

　（三）在代表履职管理方面。虽然出台了一系列的制度，对代表开展工作和参加活动作出了相应规定。但从实际情况看，对人大代表的管理仍存在虚化现象。事实上，人大代表一经当选，一般很少受到选民的制约和监督，选民很难全面了解自己选出的代表的履职情况，尽管制定了向选民述职和代表活动日等制度，但实际操作起来又往往流于形式，落实成效不佳。部分代表履职积极性不高，在邀请其参加视察、会议时，往往以各种理由推脱。

　三、促进代表履职尽责的几点思考

　（一）强化代表履职培训。人大代表培训工作是提高代表综合素质、充分发挥代表作用的基石，必须作为一项长期的基础性工作来抓。一是在培训内容上突出重点。主题鲜明，紧扣重点，深入人心，增强使命。二是在培训形式上力求创新。打破传统的单一的专家授课形式，力求形式多样，借助网络媒体、实地考察、视察调研和执法检查等途径开展丰富多彩的培训活动。三是在学习资料上提供服务。坚持为人大代表发放《人民权利报》《民主法制建设》《成都人大》学习资料和有关工作信息资料，帮助代表提升履职能力。四是在人大信息上及时更新。充分利用区人大网站、微信等平台及时发布全区人大工作动态，让代表在第一时间知晓工作开展情况。

　（二）抓好建议办理落实。要进一步发挥代表的作用，必须把改进代表的建议办理工作、提高办理质量当做一个重要环节，切实

　抓紧抓好。一是要加强对代表撰写建议的培训，同时做好对代表提交建议的审查工作，确保代表建议的质量。二是要提高承办单位对代表建议办理工作的重视程度，把办理人大代表建议作为一项严肃的政治任务。要把办理工作的着眼点放在解决实际问题上，而不是追求代表的满意度上。要督促承办单位加强与代表的沟通交流，落实好“三见面”，即：办前见面，了解代表意图，取得办理共识；办中见面，让代表清楚办理全过程；办后见面，征询代表对建议办理的意见，查漏补缺。同时加强对各承办单位具体经办人员的培训工作，进一步规范办理工作。三是做好对往年建议的“回头看”工作，促使承办单位对人大代表建议意见进行认真检查，对答复事项的落实情况进行一次全面梳理，使代表建议的解决率得到大幅提高，让办理过程中已承诺的事项得到更好、更全面的落实，切实帮助解决了百姓所关注的热点难点问题。

　（三）完善代表工作组织形式。针对目前存在的代表意识较弱、履职主动性不强、工作不够规范等情况，现阶段还须坚持以人大常委会组织、指导为主，代表小组开展活动为辅的工作方针，以保证闭会期间的代表工作目标明确、协调有力、重点突出、效果明显。一是要加强对代表小组活动的指导和服务，不断提高代表小组活动的质量和效果。做到年初有计划，活动有内容，事后有报告。二是要把代表小组活动和专题调研、专题视察、执法检查结合起来，和代表提出议案、建议以及为参加会议审议做准备结合起来。自觉围绕区委的中心工作和人大常委会中心议题，围绕人民群众普遍关心

　的热点难点问题，制定全年活动的总体安排方案，指导代表小组开展代表活动。三是要密切代表与人民群众的联系。引导代表通过代表接待日、代表述职及新媒体等多种方式，加强与人民群众的联系，听取和反映人民群众的意见和要求，使人民群众的意见和迫切需要解决的问题通过代表的渠道得到及时有效的反应和解决。

　（四）加大代表工作与人大常委会工作的关联度。人大代表是地方国家权力机关的权力主体，人大常委会在行使监督权、决定重大事项等方面要充分的尊重和体现代表的权力主体地位。因此，要加大代表工作与人大常委会工作的关联度，不断深化代表工作。一是要扩大代表对人大常委会工作的参与程度。除普遍实行的邀请代表参加视察、检查、调研活动，列席常委会会议等形式外，还应当根据实现情况，进一步扩大参与范围，丰富参与内容。可以考虑采取在工作要点的制定、监督内容的确定、工作评议对象的选定之前，事先征求代表意见，使人大常委会的主要工作目标与代表的普遍愿望相一致。二是将代表的重要建议转化为人大常委会的监督意见。要建立工作机制，有针对性地选择一些代表建议，组织相关代表深入调查研究，提出改进工作的具体意见，通过人大常委会的集体决定和监督意见，形成常委会的监督意见，促进政府解决实际问题并加强督办，从而使常委会的监督工作建立在更加广泛的代表工作基础之上。三是要让代表更加直接地参与人大常委会的重要决策。采取新的措施，制定具体的操作规程，保证代表在重大决策方面有知情权和参与权，特别是在一些需要社会群体广泛遵守和执行的重要

　决策形成之前，把征求代表意见做为一个必要程序，把代表意见做为一个重要的决策依据。通过代表作用的有效发挥，推进地方国家权力机关重大决策的民主化、科学化进程。

　（五）建立健全代表履职激励和约束机制。代表履职激励约束机制，能使代表履职既有动力又有压力，使代表履职行为受到约束和规范，保证代表自觉在人民的监督之下履职尽责，发挥作用。一是要坚持和完善代表向选民述职制度。每位代表在本届任职中都要向选区选民现场述职一次，报告履行代表职责的情况，接受选区选民群众的监督。二是要建立健全代表履行职责情况登记通报制度。对代表参加闭会期间活动情况进行登记和通报，促进代表自觉依法履职。三是要建立表彰制度。大力宣传和表彰履行职责好的代表和活动开展得好的代表小组，通过表彰，激励代表更好地履行职责、促进代表小组活动的有效开展。四是建立新闻媒体宣传制度，加强舆论导向作用。要做好开辟代表风采专栏的工作，引导和鼓励代表积极依法履行职务。

篇五：做好新时代人大工作

　 一、自觉坚持党的领导，找准人大工作的出发点，让 人大 工作始终充满生命力

　一是在执行上级政策上不折不扣。我们把工作重点放在认真落实中央及各级党委要求上，特别是涉及人大履职方面的政策精神，包括融资举债、环境保护等方面的规定，做到不变通、不走样。制定出台《讨论决定重点事项的规定》、《关于区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况的实施办法》，明确具体落实措施。严格执行中央防范化解重大风险要求，把 xx 地融资贷款违规案例印发给区政府相关领导及部门，提示在前、以案说法，避免中央明令禁止的问题在我区发生。围绕打赢扶贫脱贫攻坚战，开展《xx 省农村扶贫开发条例》执法调研，通过听取汇报、座谈调研、查阅资料、入户测评等方式检查了 49 项相关法规条款落实情况，对 4 个方面问题进行督导整改，推动我区扶贫任务的完成。二是在落实区委决策上当好参谋。xx 年，区委将医疗体制改革调研任务交给了区人大常委会，我们组织代表深入到全区三级公共卫生服务机构，围绕改革任务开展调研，摸清我区

　医疗服务机构人员、运营、债权债务和 142 项改革任务的完成情况，针对 12 项未完成的任务逐项分析，逐项提出意见建议，及时反馈给有关部门，提升了任务完成的质量和速度。今年，区委要求区人大围绕农村改造提出意见建议，按照这一要求区人大常委会组织开展了农村住房建设及改造专题调研，走遍全区 43 个村，逐村了解掌握情况，摸清了全区农村居住状况，提出了农村改造的意见建议，区委领导给予了高度评价。近年来，我们先后围绕区委中心工作，开展了国际体育赛事名区建设、打造国际旅游休闲目的地、全区供暖情况、农村住房建设及改造等 12 项专题调研，形成的调研成果为区委决策提供了详实参考，多次获得市区领导的肯定。三是在中心工作上主动融入。区人大常委会每年都坚持围绕区委提出的工作思路、目标、任务和工作重点，谋划自身工作，将区委意图体现到人大工作的每个环节与步骤中。2020 年围绕区委重大决策部署，开展实施了 40 项重点监督工作，实现了人大工作与区委工作的同频共振。

　 二、把监督职能体现在对“一府两院”工作的把关引导和服务支持上，找准人大工作的着力点，让 人大 工作始终充满活力

　一是重点工作主动推动。在“双违”整治中，全体代表主动签订“无双违”承诺书，20 余名代表不仅自觉拆除了自家违建，还做通亲属工作把违建全部拆除；同时，这些代表

　还敢于在媒体面前亮相，现身说法，教育引导群众全力支持“双违”整治工作，为“双违”攻坚战创造了良好的舆论氛围，市委主要领导给予点赞。在全区供暖改造中，我们组建了 5 个代表调研组，走遍了全区 43 个农村，12 个社区，39个供热站，查找出“打井数量不够、管网负荷不足”等 7 个方面问题和原因，提出了“增加钻井施工力量，科学规划管网”等 9 项具体建议，得到采纳，供暖效果大为改观。xx 年，区人大常委会围绕全区 46 项重点工作，谋划开展“北戴河发展，人大尽责”主题实践活动，以“推动区委重大决策部署贯彻落实，在全区发展发挥代表作用”为核心，确定了 4个方面 12 项任务。二是难点工作全力帮助。针对营商环境建设，坚持走进企业访问题，先后走进 11 家企业调研，邀请 6 家民营企业参加“双创双服”座谈会，当面征求意见，了解企业需求；坚持走进机关查问题，开展“代表进机关”活动和《xx 省优化营商环境条例》执法调研，对 40 余家职能部门和窗口单位的服务质量进行明察暗访；坚持及时督办解问题，就发现的 22 项问题，督促有关部门整改落实，促进营商环境优化。三是热点工作全力督办。新中学建设是全区重点工程，关系到群众切身利益，但建设进度缓慢，连续3 年未见进度。区委下决心完成这项任务，我们紧盯督办，4次对项目建设进行视察，实时掌握工程进度；组织教育界代表召开座谈会，围绕新中学建设和使用提出意见建议；同时

　还拟对该项工作进行专项工作满意度测评，确保新中学建好用好。监察体制改革社会关注度较高，区人大在全市第一个完成监察委员会组成人员选举和任命工作，为监委工作顺利开局提供保障；监委成立后，围绕《监察法》的贯彻落实开始调研、视察，确保监察工作全面展开，这项工作走在了全市前列。四是发现问题主动提示。xx 年暑期期间，部分群众反映高速公路有“北戴河客满”的标识牌，群众意见较大，区人大常委会及时与相关部门沟通反馈群众意见，同时组织代表对周边所有高速公路及出入口进行查看，没有发现这一问题，通过代表向群众解释，消除疑虑误解。去年冬季，我区部分时段大气污染指数偏高，群众较为关注，我们通过调研查明问题原因，提出解决建议反馈给政府；问题有效解决后，又向群众通报情况，获得了群众的高度认可。

　 在此基础上，我们不断完善监督手段和方法，主要有三个特点：一是扩大监督范围。不断总结监督工作，对照“一府一委两院”工作开展情况，查找监督工作的盲点盲区，使监督工作日趋完善。制定出台研究决定重大事项的相关制度办法，明确讨论决定重大事项的范围、程序以及相关工作措施，促进重大事项决定权行使的不断完善规范。深入开展规范性文件备案审查工作，严格执行各项程序要求，保障法律法规在我区得到很好的贯彻落实。二是拓展监督渠道。充分运用各种监督手段，通过视察调研、听取专题汇报、专题询

　问、述职评议、执法检查等多种监督方式的综合运用，提高监督实效。积极推进财经、法制、科教文卫、建设环保四个专门委员会的设立，完善人大工作体制机制。发挥代表专业优势，将全体代表按照技能特长进行分类，在研究解决政府相关工作时，邀请相关代表参加。积极借用外脑外力，利用好区内高校和休疗培训机构的优势资源，请专业人士为我区发展出力献策；主动征求市直部门对我区相关工作的意见建议，请他们为我区发展把脉确诊，以此全面提升人大监督工作的成效和水平。三是强化监督效果。逐步改变监督工作存在的“议过就了”、“督而未动”等现象。要不断提升审议意见以及代表意见建议的质量水平，使提出的意见建议更贴近实际工作，更具科学性、操作性。要完善督办工作机制，制定出台相关办法，通过听取工作汇报、开展专题调研和组织代表视察等方式及时掌握办理工作进度，进行跟踪督办。要对重点监督事项的反馈结果进行再次审议或者进行满意度测评，确保监督工作有结果，有实效，能够推动重点难点工作的开展。

　 三、把发挥作用体现在为群众办好事实事上，找准人大工作的切入点，使 人大 工作始终具有感召力

　一是抓最现实的问题，督办民生实事。我们连续多年全过程跟踪为民实事的办理，年初区政府谋划实事前，我们都先征求群众的意见建议，将“当年事当年毕、实事让多数人

　受益、让本区人民受益”等群众提出的意见建议，及时反馈给区政府，确保实事能满足群众需求，使更多群众受益。实事推进中，我们组织代表全过程跟踪落实进度，实时掌握情况。实事办结后，我们组织代表视察实事办结成果，查看运营、运转情况，确保把实事办实，把好事办好。今年，我们又推行民生实事项目人大代表票决制，实现民生实事干什么由代表决定。对于跨年度实事，我们紧盯不放，连续跟踪进度。由于工程手续办理制约，社区卫生服务中心、“文图”两馆等为民实事工程项目，连续多年形象进度较慢，我们及时协调督促相关部门加大工作力度，目前“文图”两馆等各项跨年建设的实施项目均已建成，全部投入使用。本届以来，区政府承诺的 25 件为民实事，均已得到圆满完成。二是抓最关心的问题，关注保障服务。我们积极推动失地农民养老保险实施，组织代表深入各村充分听取群众的意见建议，摸清各村人口结构、土地、资产、债权、农民收入、集体收入等方面的情况，多次就《保险实施方案》向区政府反馈意见建议，在我们的推动下，失地农民养老保险制度在民生实事票决中得票最高，得到全面实施，解决了农民老有所养的问题。我们先后听取区政府社会保障工作、新型农村合作医疗情况的报告，组织代表视察残疾人保障、社会救助、社会养老服务、保障性住房建设等工作情况，促进我区社会保障体系更加完善。先后组织代表视察检查食品安全、基层公共卫

　生、文化和体育服务网络全覆盖工作情况；开展了高中管理体制、教育布局调整和教育均衡化发展等多项调研，推进“教育名区”建设，不断促进公共服务不断完善。三是抓最直接的问题，解决具体问题。针对群众反映较为集中的交通安全管理问题，常委会两次组织代表深入基层征求群众对交管工作的意见，实地查看主要道路交管设施设置现状，组织代表和交管部门面对面交流，梳理出来的 12 项建议均得到积极落实。在市人代会上，我区代表团还以此为主题，向人代会提交了建议，得到了市交管部门的积极采纳。对于代表提出的加强居民小区安全管理的建议，常委会将其列为重点建议，组织代表进行专题调研，区政府把为老旧小区安装治安技防设备列入为民办实事项目。全区 30 个小区已安装治安技防设备，公安部门设置监控点位 421 个，为小区安全提供了重要保障。甘各庄村路口过去没有红绿灯，经常发生交通事故，区人大常委会对这一民生问题高度重视，组织相关部门现场办公，现场解决，此后再无事故发生。在我们的关注和推动下，海北路地道桥下没有路灯、牛头崖片区不通公交车、34路公共汽车运行线路需要延长、丁庄等村绿化需要提升等一批群众身边的具体困难都得到了圆满解决。

　 四、把工作成效体现在每个代表的作用发挥上，找准人大工作的落脚点，让 人大 工作始终充满战斗力

　一是服务代表有机构。结合此次镇街机构改革，我们加强了基层人大工作机构的设置，在街道设立了人大工委，配备了专职工委主任；在镇街设立了人大主席团和人大工委办公室，安排了专人负责人大工作，使基层有了机构和专人能够为代表提供服务保障。同时，我们不断加强对基层人大工作的指导，常委班子成员多次深入镇街人大和各代表团，全程指导镇人代会、代表述职、代表之家建设以及各项代表活动的开展，促进基层人大工作机构的工作水平得到提升。二是发挥代表作用有抓手。在代表活动的内容上，每年都根据区委的中心工作，确定一个活动主题。围绕暑期工作开展了“代表争做六大员”活动，要求代表立足岗位争做“发家致富的引领员、矛盾纠纷排解的协调员、群众和游客的服务员、困难群众的帮扶员、法治北戴河建设的监督员、党和政府沟通群众的联络员”，市委主要领导为这一做法两次点赞，其他市领导 4 次对活动进行批示，给予肯定。围绕创建卫生城市，组织开展“走进一线，创卫攻坚”活动，各代表团开展创卫活动 20 余次。有的代表不仅自己参加活动，还引导带动本单位的干部职工参与活动，真正发挥出“一个代表一面旗”的作用。在活动组织上，深入实施“代表上站履职制度”，xx年491 人次的省市区镇四级代表参加了 59期的履职活动，使闭会期间代表活动充实有序开展。我区代表活动经验被《中国人大》、《xx 人大通讯》等多家全国、省市刊物刊发。

　三是组织代表活动有场所。在全区镇村街居建立起 58 个“人大代表之家”，实现了全覆盖。在此基础上，今年又重点突出服务代表、联络选民的“用家”效果，举办观展会集中展示“用家”情况，“用家”活动获得省市人大的肯定，省人大常委会到我区调研“代表之家”建设情况。四是反馈代表意见有渠道。不断加强代表建议办理力度，召开代表建议办理交办会，明确承办任务；组织代表对 26 家承办单位办理工作进行视察，听取办理工作汇报，全程跟踪办理过程。办理工作完成后，在承办单位征求代表满意度的基础上，再次征求代表满意度，形成“双评议”的办理机制，有效地保障建议办理效果，相关工作经验 2 次在省市进行交流。五是展示代表形象有载体。在全市率先开展代表述职评议工作， 41个选区 174 名区镇代表向选民述职，现场接受选民提问和评议，通过述职评议展示代表履职成绩，强化代表履职意识。全市代表述职评议现场观摩会在我区召开，我区的经验在全市推广，xx 人大《公民与法治》刊发了我区工作经验。区人大常委会还召开专题会议，对优秀代表和优秀代表建议进行了表彰；连续 2 年举办代表履职成果展，全面展示代表履职成绩。

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