农村人居环境整治观摩点评7篇

农村人居环境整治观摩点评7篇农村人居环境整治观摩点评　在全市农村人居环境整治工作现场推进会上的讲话55篇　在全市农村人居环境整治工作现场推进会上的讲话（一）　同志们，经市委市政府同意，我们下面是小编为大家整理的农村人居环境整治观摩点评7篇,供大家参考。

篇一：农村人居环境整治观摩点评

　在全市农村人居环境整治工作现场推进会上的讲话 （一）

　同志们，经市委市政府同意，我们用一整天的时间，在徽县召开全市农村人居环境整治现场推进会，主要是学习徽县农村人居环境整治工作的好经验、好做法，通过现场观摩，学样子、照镜子、找路子，进一步推进当前以农村“厕所革命”、村庄清洁行动为主要内容的农村人居环境整治工作。在农村人居环境整治工作推进过程中，大家可能都存在这样那样的问题，比如：农村人居环境该怎么抓？农村人居环境的内涵该怎么样去理解？具体的方法措施路径应该怎么选择？这次现场会为什么放在徽县召开？刚才3个县的同志和5个市直相关部门的同志紧扣农村人居环境整治特别是“厕所革命”作的发言，还有今天上午对徽县的 4 个乡镇 4 个村的现场观摩，已经给我们做了形象直观的回答。上午的现场观摩，我相信对在座的各位都产生了强烈的视觉冲击和深深的心灵触动；下午的发言，大家交流了经验，寻找了差距，也提出了下一步工作的具体措施，希望大家认真思考，相互借鉴，认真检视自己工作中还存在哪些问题，在对照检查的过程当中见贤思齐。

　上午观摩的时候，我有意让县区的分管领导在不做准备的情况下进行现场点评，目的就是改变现场会的大水漫灌、走马观花，从现场点评的情况可以感受出，大家点评的都很准确，也很到位，说明我们上午的现场观摩达到了预期的效果和目的。在现场，大家都认为徽县

　的工作值得看、经验值得学。除了大家点评提到的之外，我感觉还有这么几个方面，第一是高位推动，领导重视程度高。为什么“厕所革命”村庄清洁行动在省市统一要求的情况下会有不同的进度、不同的效果？归根结底，是与领导重视的程度分不开的。正因为徽县书记、县长把这件事情真正当做一件要事、实事、好事来抓，亲自研究部署谋划，亲自推动落实，亲自解决组织发动、资金筹措、机制创新等重点难点方面，分管领导更是直接抓在手上，一线指导、一线落实，各个部门和乡镇形成合力，齐抓共管，上下联动，所以才最终形成了整体推动的工作格局，取得实实在在的工作成绩。第二是高起点谋划，综合施策效果好。正如上午一些同志在现在场点评中讲到的，徽县很好地打出了一套组合拳，在今年的农村“厕所革命”和村庄清洁行动工作当中，不是就事论事，而是把“厕所革命”、村庄清洁行动、污水处理、垃圾收集、垃圾处理等等这些工作都做了系统的统筹谋划，下力气整合资金 1.2 亿元集中投放到 19 个村，分类解决户厕、公厕、垃圾、污水处理以及拆违治乱等等一系列的问题。正是因为徽县把这项工作作为一个系统工程，高起点谋划，综合推进、整体发力，才使得我们所到的每一个地方，都看到了让人兴奋，甚至是赏心悦目的变化。第三是严把标准，精细操作质量优。什么是标准？标准就是推进落实这项工作须达到的一个程度。今天在栗川的观摩点，我看得比较细，我认为栗川的户厕标准就定的非常细致、非常实、非常管用。概括起来就是“砖混结构、现浇平顶、面积达标、内外涂白、地面防滑、瓷质蹲便、有门有窗、有灯有框、储水冲洗”这 9 句话、36 个字。

　目前从资金筹备情况来看，各县区的资金都已经筹措的差不多了，如果把资金用好用活，坚持标准，完全能高质量高标准地把这项工作干好，关键就看用心不用心。另外还有化粪池标准、管网标准、补助标准、技术标准、施工标准、补助标准，体现出了徽县精细谋划工作的能力和水平。与会其他各县区要认真学习对照，检视一下自己的工作是不是也谋划到了这一步。第四是机制健全，保障措施很到位。在看的过程中，我相信大家都能体会到这一点，那就是在垃圾清理模式上，徽县采用“户分类、社收集、村运输、镇处理”的机制，让各种不同类型的垃圾都得到了有效处理，让垃圾有了家，让废物变成了宝。在农村人居环境整治工作当中，遇到的普遍性难题就是柴草乱堆乱放，面广量大而且不好处理。但徽县很好地解决了这个问题，他们把村内原有的打麦场、公共活动场所收到回来，统一规划、就地取材进行改造，把全村的柴草统一集中放到柴草场，既整齐美观，又体现出了文化元素。在拆治过程中，大家一定要认真研究落实建管机制，切实建立长效的管理机制，用一套办法管理起来。第五是发动充分，群众参与热情高。徽县县、乡、村多次召开会议，多次上门做群众工作，通过行之有效的形式和载体，广泛动员，群众参与度高。总结今天的感受，主要有四点：一是打造了精准扶贫的升级版，二是解答了乡村振兴的新课题，三是探索了落实河长制的好路子，四是创造了整体提升农业农村工作的好典型。

　全市农村人居环境整治工作开展以来，关于农村“厕所革命”、村庄清洁行动的有关情况，刚才亚军局长已经做了通报，对存在的问

　题，总结地也很到位，我着重再强调一下存在的问题，第一是领导的重视程度不到位。没有上升到讲政治的高度去对待这件事情。这项工作从一开始部署，中央和省上都讲得很清楚，必须是五级书记亲自抓，但总体来看，除徽县之外，大部分县区主要领导对这件工作重视不够，甚至有些分管领导是否重视还要打个问号。各县区分管领导回去之后，一定要将本次现场观摩徽县的做法向主要领导做好汇报。第二是资金筹措到位迟。在筹措资金方面县上固然有难处，但是资金筹措难，不是一个县区的问题，不是局部的问题，是全市面临的共性问题。为什么徽县能够解决好？在资金下拨的过程当中，还存在拖延浪费时间的问题，延误了农村“厕所革命”建设的进度。第三是工作进度形象差。整体来说，全市的进度形象都差，省上要求是 9 月底要全部建成，而到今天全市仅完成户厕建设任务的 31%，已经落到了全省倒数第三四位。第四是部门协调配合不够，整体推进没有形成合力。农业农村、卫健委、住建、财政、生态环境等部门合力没有形成，对工作推动不力的，该通报的没有及时通报，该约谈的没有及时约谈。这项工作卫健委也要上手，卫健委不仅是制定工作标准，还要对技术标准进行全面把关；住建局在省上下达“厕所革命”任务指标的时候，还有 1200多座的村级公厕，省市要求村级公厕覆盖率达到 70%以上，按这个任务目标，今年要新建近 1140 座，但截至目前只建了 179 座。

　关于下一步的工作，提三点要求。

　一、提高站位，再添措施，坚决打赢“厕所革命”攻坚战

　这是总书记亲自提出，亲自部署的一件事，总书记这次视察甘肃，在古浪县就视察了户厕改造工作，不仅体现了爱民情怀，同时也说明了农村“厕所革命”在整个农村人居环境整治工作的重要性。总书记重视的工作，我们不重视，什么叫讲政治，讲政治不是一句空话，讲政治要体现和落实在我们的工作行动当中。同时，也是省委省政府向全省人民郑重承诺的 2019 年为民办实事之一，9 月底必须建成，10月份省上要进行验收，哪个县区完不成，是要被问责的。一要多方筹资建设资金。开展农村人居环境整治要与扶贫工作统筹兼顾，今年在下达任务的时候，市上充分考虑到今年精准扶贫、对标对表 3+1 冲刺清零，还有几个县这方面面临的工作任务很重，所以给这些县安排的任务相对较小。要认识清洁村庄行动和“厕所革命”的工作做到位了，会有效增加扶贫工作的亮点，提升扶贫工作的成色。拆违治乱，拆地不行治理也跟不上，这样的村怎么去交账？到了户里去，连一个户用厕所都没有，又该怎么去交账？这是相得益彰的关系，不要把农村人居环境整治和扶贫工作对立起来。二要坚持科学改厕。徽县的具体做法就是科学改厕，从每个县的实际出发，根据实际，科学选择改厕模式，宜水则水，宜旱则旱，能统则统，能分则分。有些高寒阴湿的地方，不要一味强求搞水冲式厕所。把卫生旱厕按标准建好，也同样能够通过验收，达到改厕的目标和要求。当然有条件的地方，我们还是要坚持高标准高要求，不仅仅只是为了完成任务。徽县的改厕的做法，把村级的污水处理与改厕结合起来，这是我抓“厕所革命”这项工作以来，追求的一种理想，在全省全国改厕工作中，应该都是一流的。

　三要确保建设质量。部分县区存在质量问题，采购厕具的渠道不统一，质量标准要求不一致，有的采购的是劣质的产品。在施工建设时，指导不到位，建的三格式化粪池达不到无害化处理的要求，厕所位置选择不合理，把厕所建在离农户很远的位置，不切合实际，不方便群众如厕。给大家提个醒，千万不要把今天所做的工作变成今后督查整改的对象，成为网络媒体炒作的对象。四要努力营造良好氛围。各县区要充分认识农村改厕工作对保障人民群众健康的重要意义，切实宣传好、教育好、引导好，不断增强广大农民的改厕主动性和自觉性。要利用各种宣传手段和途径，通过群众喜闻乐见的形式，传播科学知识，宣传改厕防病，形成强大舆论声势，强化农民文明卫生意识。要通过学校的健康教育，达到教育一人，带动全家。要结合基层党组织活动，鼓励乡村干部、党员、医护人员及教师带头改厕，促使广大农民健康观念的转变，改变不良习俗，引导农民树立健康文明新风尚，增强自我保健意识和能力，激发群众的改厕热情。比如，两当县的人居环境整治就是从群众的生活习惯抓起，将环境卫生整治纳入村规民约，常态化开展“月末周五”集中整治，建立卫生评比“红黑榜”，推行环境卫生保证金制度，促使群众养成自觉开展卫生保洁的良好习惯，达到了很好的整治效果。

　二、凝聚共识，综合施策，广泛深入开展村庄清洁行动 农村人居环境整治的目标是建设美丽宜居村庄，村庄清洁行动的主攻方向是生活垃圾、生产废弃物、河塘沟渠清理及村容村貌提升、“厕所革命”、污水处理，聚焦的都是农民最关心、最现实、最急需

　解决的问题，可以说切入点是最基础的，影响面、带动面却是最广的。我们要动员各方力量，集中整治农村生活垃圾、污水等面上的环境问题，进而建立垃圾清理等方面的长效机制，从根本上治理、彻底上改变农村脏乱差的状态。一要全面清理农村生活垃圾。开展农村非正规垃圾堆放点整治，集中力量、限定时间、不留死角，全面清理村庄内外、道路两侧、沟渠内、村庄周边积存的建筑和生产生活垃圾，集中清理公路边、沟渠边、田地边、树林边、院坝边、房前屋后的柴草杂物，做到统一堆放、统一建设、分类管理，彻底解决“脏乱差”问题。要普遍推行垃圾分类制度，按照“村收集、乡转运、县处理”的模式，全面做好农村垃圾处理工作，严防将垃圾扔在庭院周围或倒在路边、田边、河边。二要全面清理村内河流沟塘。要对乡村小河流、小溪流、池塘、水井、沟渠等堆积物和水面漂浮的生活垃圾进行全面、彻底清理，统一收运处理；对乡镇、村庄内污染严重的池塘、沟渠的沉积污泥开展清淤治理，疏通排水；有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。要统筹谋划、整合资源、协调联动、集中连片、分步实施开展农村生活污水处理，防止肥料、农药、畜禽及水产养殖粪污和农村生活污水进入池塘、水库、水池，使农村的水更清澈、更干净、更安全。要严格按照有关规定处置清理收集的淤泥等污染物，防止出现次生问题和二次污染。三要全面清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。要结合开展畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用行动、废旧农膜回收利用和尾菜处理利用行动，大力推广经济高效、循环利用的畜禽养殖模式，鼓励和引导农户对畜禽粪污进

　行堆肥或沼气化处理，就近用于农村能源和农用有机肥，实现绿色生态循环。要推广秸秆饲料化、肥料化、能源化和基料化利用技术，加强秸秆综合利用。加快推进可降解地膜应用试验和试点示范，扶持废旧地膜回收网点建设，提升废旧地膜回收利用率，全面改善农业生产环境。

　三、 整体谋划，统筹推进农村人居环境整治其他工作 农村人居环境整治工作是一项涉及多部门的系统工程，我们一定要在市改善农村人居环境专项工作组的组织协调下，各成员单位必须认真履行职责，各司其职，各负其责，主动作为，统筹推进农村人居环境整治各项工作。一要加强村庄规划编制管理。自然资源部门要对已编制完成的村庄规划按新的要求进行全面梳理评估修订，对 333 个未编制村庄规划的村要按照村庄类型及实际需求，尽快编制能体现地域特色、村庄特点、管用实用的村庄规划。要积极向上争取规划编制经费，加强规划人才的培训培养，努力培养一批乡土规划人才。要加强对规划执行的督查力度，防治规划上墙不落地。二要高质量推进“四好农村路”建设。交通运输部门要在推进固强补弱上下功夫，把加快“畅返不畅”路线整治作为首要任务，建立台账、逐项销号。要积极争取上级财政支持，加大养护资金拨付力度，力争农村公路应养尽养。要加大路域环境整治力度，实现有路必管，打造干净、安全、通畅的通行环境。要加大农村公路综合执法，及时检查、制止和处理侵占、破坏农村公路的行为。三要全面提升村级公益性设施共管共享工作。要进一步规范村级公益性设施共管共享理事会运行，壮大管护资金，

　科学设置公益性岗位，争取今年新开发的 2434 个公益性岗位落实到位。巩固拆危治乱整治成果，进一步健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制，确保村庄常年保持干净、整洁、有序。这方面成县的做法值得借鉴，他们在全面完成拆违后，又地毯式开展治乱回头看，彻底清除了各种建筑垃圾，复垦了土，实现了干净整洁有序。四要继续持续推进拆违治乱。在市委市政府的农村工作当中，拆违治乱工作占了相当大的比重，这项工作孙书记时时督促、时时上心。凡是拆违治乱工作推进有利的，拆治结合的好的，凡是治乱的措施跟进落实的及时的，村庄整体的面貌都发生了很大的变化。比如徽县、成县和两当。

　通过今天的现场...

篇二：农村人居环境整治观摩点评

　X、X 同志带领大家，利用两天时间，对 X 县 X 区 X 市农村人居环境整治工作进行了现场观摩，大家一路走来，风尘仆仆，都很辛苦。接着，我们又召开观摩活动点评会议。可以说，今天这次会议，是一次检验前段工作成效的会议，是一次查找不足的会议，更是一次夏季战役的动员会议。从刚才月坤同志通报的情况看，这次观摩成效明显、达到了预期目的。大家通过相互学习、相互交流，既学到了经验，又看到了差距，更鼓舞了干劲。相信，在观摩过程中，大家都会有一些思考、一些感悟。实际上，商丘作为平原地区，各县(市、区)的村庄差别不是很大、基础条件都差不多、面对的问题基本相似。不像有的地区既有山区、河湖，又有平原、丘陵，差别比较大。我们的一些村庄也都很有特色，比如，昨天我到夏邑县太平镇花庄村调研，发现花庄村通过增加一些文化元素，体现出了特色和“乡愁”。当前，各县(市、区)在典型引路、打造亮点方面已经树立了中心村典型、自然村典型、旅游特色村典型等，这次参与观摩的 X 个点，也都是各县(市、区)初步树立起来的典型示范村。但从 X 同志通报的情况看，工作推进中仍然存在一些亟待解决的问题。比如，在全省的通报中，我市被通报的 X 个县，一个县排在小组的第 X 名，另外两个县分别排在小组的倒数第

　 一、倒数第四。刚才，XX 同志对存在的问题进行了一一点评，分析了存在问题的一些原因，对下一步工作进行了安排部署，希望同志们认真抓好落实。借此机会，我再讲三点意见。

　一要总结经验，全面推开。要紧紧围绕农村人居环境整治工作，总结试点经验，把试点村的农村人居环境整治对象、内容、标准、督查办法、评价体系、奖惩措施等总结形成一套机制，以县(市、区)为单位全面推行。工作中，我们既有亮点，又存在不足，在市里暗访的 X 个村里，有垃圾积存的占 X、有黑臭水体的也占一定比例；有的村行动迟缓，效果不好；有的村至今还没有行动。各县(市、区)要坚持典型引路，认真总结试点村经验，在全域村庄内全面铺开。

　二要突出重点，抓住关键。农村人居环境整治是乡村振兴的首场战役。当前我们的重点是什么呢？下一步，我们要开展农村人居环境整治夏季战役，重点抓好“三清一改”这一最基础的工作，坚持与“四美乡村”“五好庭院”、美丽乡镇等工作相结合，突出地方特色，打造生态宜居、乡风文明的良好人居环境。“三清一改”，即清理农村生活垃圾、清理村内沟塘、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯，对村庄卫生脏乱差问题进行集中整治，着力营造一个干净整洁的环境。“三清一改”是最基础的工作，必须全面铺开，每一个村都不能落下。同时，要重点做好全面改厕工作，今年全市要基本完成改厕任务。目前，我市已经完成 X 万户左

　右的改厕任务，今年还要完成 X 万户的改厕任务。改厕工作是一项民生工程，目的是改善农村人居环境，改变农民生活习惯，提高农民幸福指数。我们决不能为了改厕而改厕，要坚持以人为本，尊重农民意愿，因地制宜、讲究实用，切实把改厕作为一个良心活做细做好，确保群众使用方便。做好“三清一改”和改厕工作，要抓住关键问题。

　一要抓垃 圾处理。目前，我们面临着“有垃圾没出路”、垃圾运不出去的问题，关键出路就在于垃圾焚烧和垃圾发电。要加快垃圾处理厂建设，将其列入市、县两级工作重点，作为人居环境改善过程中的重点工作快速推进，明确时间节点，确保按期投产。如果农村垃圾处理厂建设不能如期完成，农村人居环境治理和垃圾清理目标就不可能实现。

　二要抓农业废弃物循环再利用。睢县把农作物秸秆作为发电燃料，在机制建立之后，采用付费收购的方式将周边县的秸秆也用于发电，使大量的农业废弃物变废为宝，不仅使秸秆得到了处理，还带来了经济效益。这也是很好的垃圾处理路径。农村各类秸秆等农业废弃物的处理和利用至关重要，各县(市、区)要“八仙过海、各显其能”，如果找不到根本出路，半年、甚至三五个月又会垃圾遍地，形成新的污染。

　三要抓农村污水处。

　理。少部分生活用水和大部分雨水形成的污水和黑臭水体治理，是我们当前改善农村人居环境的关键工作之一。要结合农村改厕工作，有效利用厕所蓄水池，做好户用生活污水的处理。要避免雨水和堆放垃圾形成混合污水，采取一定的雨水净化措施，

　 力争使水活起来，防止雨水在聚集过程中变质发臭。我们曾想象过把每个村的水塘变成一个绿色的生态海绵体，旱能浇、涝能排，在清除垃圾、杜绝各类农作物秸秆向坑塘堆放的前提下，形成一个良好的生态体系。这是我们平原地区治理农村污水的一个重要路径。要根据实际分类施策，适宜建生物污水处理装置的，要通过集中收集、生物过滤和必要的沉淀使水体得到净化；有坑塘的，要通过坑塘清理、种植有利于改善水环境的水生植物，达到蓄水和美化环境的作用。

　三要加强领导，完善机制。当前，大家对农村人居环境整治都足够重视，我们要乘脱贫攻坚的东风，按照党中央、省委的部署要求，通过农村人居环境整治，持续巩固提升脱贫攻坚成效。要加强组织领导，提升组织水平，发挥政府投入的杠杆作用，坚持农民主体地位，激活内生活力，调动群众参与的积极性和主动性。通过群众广泛参与，使他们珍惜来之不易的劳动成果和生活环境的变化，从而改变生活习惯，提升生活质量，养成绿色生活方式，彻底改变过去脏乱差的现象。浙江“千万工程”是践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的具体体现，最基本的做法是“三清一改”。我们要结合商丘实际情况，建立完善长效机制，把工作任务落到实处。一要完善保洁、清运、处理等工作机制，核心是建立健全投入机制，既要发挥财政资金的杠杆作用，又要激发农民主体活力。睢阳区在这方面有很好的探索，大家要学习借鉴。二要建立健全暗访机

　制。参照省里做法，市委督查室、市政府督查室要建立健全暗访机制，每季度对各县(市、区)暗访不少于 X 个乡镇，X 个乡镇暗访不少于 X 个行政村或 X 个自然村，以乡镇、村的工作成效来评比各县(市、区)的工作成效，通过暗访进行排名，连续排名靠后的县、乡镇、村，要以追责、问责、处置机制倒逼工作落实。此项工作由月坤同志牵头负责。三要在农村废弃物循环利用、农村污水处理上建立长效机制。要在农村生活垃圾分类减量化处理上多下功夫、多作文章，往细处做、往实处做，降低运输成本和处理成本，提升处理效率。比如，X 村的垃圾分类办法，家家户户门前都有一个小垃圾箱，由专人把垃圾箱里的垃圾统一收走，运到村头的垃圾站，再由专门的垃圾转运车运到镇上的垃圾中转站，最后统一运到市里的垃圾填埋场进行处理。这就是一个很好的例子。

　同志们，农村人居环境综合整治是党中央和省委安排部署的一项重点工作，是新时代做好“三农”工作的重要风向标，也是践行以人民为中心的发展思想必须完成的一项政治任务。希望大家通过今天的会议，总结经验，突出重点，抓好关键，加强领导，完善机制，全面铺开“三清一改”工作。市县两级要进一步梳理当前工作推进中存在的问题，坚持问题导向，不断提升农村人居环境整治的针对性、实效性，推动农民生活环境、农村生态环境持续改善、持续提升，打好乡村振兴首场硬仗，向全市人民交上一份满意的答卷。

　 全国“两会”应知应会 100 题 （政府工作报告版）

　1.这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。

　2.2019 年，国内生产总值达到 99.1 万亿元，增长 6.1%。城镇新增就业 1352 万人，调查失业率在 5.3% 以下。居民消费价格上涨2.9%。

　3.2019 年，我国粮食产量保持在 1.3 万亿斤以上。常住人口城镇化率首次超过 60%。

　4.改革开放迈出重要步伐。政府机构改革任务完成。“放管服”改革纵深推进。设立科创板。共建“一带一路”取得新成效。出台外商投资法实施条例，增设上海自贸试验区新片区。

　5.三大攻坚战取得关键进展。农村贫困人口减少 1109 万，贫困发生率降至 0.6%，脱贫攻坚取得决定性成就。

　6.2019 年，居民人均可支配收入超过 3 万元。义务教育学生生活补助人数增加近 40%，高职院校扩招 100 万人。

　7.2019 年，我们隆重庆祝中华人民共和国成立 70 周年，极大激发全国各族人民的爱国热情，汇聚起夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量。

　8.我们加强党风廉政建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，为基层松

　绑减负。

　9.成功举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大主场外交活动，积极参与全球治理体系建设和改革，推动构建人类命运共同体。

　10.新冠肺炎疫情发生后，党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。在党中央领导下，中央应对疫情工作领导小组及时研究部署，中央指导组加强指导督导，国务院联防联控机制统筹协调，各地区各部门履职尽责，社会各方面全力支持，开展了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

　11.在疫情防控中，我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，抓紧抓实抓细各项工作。及时采取应急举措，对新冠肺炎实行甲类传染病管理，各地启动重大突发公共卫生事件一级响应。

　12.坚决打赢武汉和湖北保卫战并取得决定性成果，通过果断实施严格管控措施，举全国之力予以支援，调派 4 万多名医护人员驰援。

　13.迅速扩大医用物资生产，短时间内大幅增长，抓好生活必需品保供稳价，保障交通干线畅通和煤电油气供应。

　14.因应疫情变化，适时推进常态化防控。

　15.针对境外疫情蔓延情况，及时构建外防输入体系，加强对境外我国公民的关心关爱。

　16.积极开展国际合作，本着公开、透明、负责任态度，及时通报

　 疫情信息，主动分享防疫技术和做法，相互帮助、共同抗疫。

　17.我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，不失时机推进复工复产，推出 8 个方面 90 项政策措施。

　18.去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。

　19.受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡。

　20.国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业特别是中小微企业困难凸显，金融等领域风险有所积聚，基层财政收支矛盾加剧。

　21.政府工作存在不足，形式主义、官僚主义仍较突出，少数干部不作为、不会为。

　22.在疫情防控中，公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节，群众还有一些意见和建议应予重视。

　23.做好今年政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中

　求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

　24.今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；城镇新增就业 900 万人以上，城镇调查失业率 6%左右，城镇登记失业率 5.5%左右；居民消费价格涨幅 3.5%左右。

　25.现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。

　26.重大金融风险有效防控；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。

　27.“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘。

　28.以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。

　29.要用改革开放办法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。

　30.积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按 3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加 1 万亿元，同时发行 1 万亿元抗疫特别国债。

　31.上述 2 万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直

　 达市县基层、直接惠企利民。

　32.要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减，严禁新建楼堂馆所，严禁铺张浪费。

　33.各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减 50%以上。

　34.要大力提质增效，各项支出务必精打细算，一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受。

　35.稳健的货币政策要更加灵活适度。

　36.脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务，要坚持现行脱贫标准，强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人口全部脱贫，健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫成果。

　37.要打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现污染防治攻坚战阶段性目标。

　38.加强重大风险防控，坚决守住不发生系统性风险底线。

　39.保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。

　40.加大减税降费力度。今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，...

篇三：农村人居环境整治观摩点评

　 X 街道 X 村在上级党委政府的领导下，认真贯彻落实《X农村人居环境整治三年行动实施方案》。

　构建“村党委+村民自治”的人居环境综合整治工作格局，建立“村党组织引领，共建共治共享”的长效治理体系，为打造村落原生态林盘文化奠定了坚实的基础。

　坚持党建引领，形成组织+ + 村民共建模式

　农村环境卫生整治是一项系统性的工作，是政策引导、人员组织、村民参与一系列协同配合推进的，而这最关键的又在于村民的参与，发挥村民的主人翁意识。

　为此村两委协同社长，齐心协力开展环境共治。

　一是做好宣传动员，坚定信心信念。

　组织党员、村社议事代表和村民代表外出学习先进村整治和管理的办法，通过召开坝坝会推选有威望有能力的村民担任院落长和院落整治监督小组。

　二是上下联动，明确核心工作。

　建立以党委书记为核心的农村环境人居整治的工作领导小组，具体工作分工落实，形成村社干部联动党员包社包院的党员带头示范工作模式，对整个工作的开展和推进情况进行积极的引导和督查。

　三是建立激励机制，相互鼓励。

　通过相互参观、相互评比的方式，形成社看社、户看户相互鼓励的群众参与方式，对于工作开展好的社别、村民进行公开表扬和奖励。

　四是党员带头，村民共参与。

　以党员带头示范来带动和引导群众积极参与，对自家房前屋后进行清理，然后互帮互助整治重点区域和公共区域，有计划有步骤的推动实施整治工作。

　五是建立形成长期工作机制，确保整改成果。

　确定属地管理制度，后期院落卫生维护的责任分工，实行门前三包，以确保环境卫生的清洁，不断形成自我监督自我管理自我完善村民共建共治共享的成果。

篇四：农村人居环境整治观摩点评

　同志们：

　这次会议的主要目的是交流总结学习心得、分析找准差距不足、研究制定补差措施，安排部署下一阶段工作。下面，我讲三点意见：

　一、认清形势、找准差距，切实增强工作紧迫感使命感 今天的全县农村人居环境整治现场观摩及推进会，距离上次推进会刚刚两个月，两个月的时间，各乡镇（场）、各部门、各村（组）都付出了辛勤的努力，面上的问题有了一定改观，但全县整体情况与兄弟县区之间，乡镇（场）与乡镇（场）之间，村与村之间的差距越来越大，农村人居环境整治三年行动国家综合验收从九月份开始，可以说，形势严峻、任务繁重、困难不小，容不得半点懈怠，不能有丝毫马虎。

　形势之一，殷殷嘱托激励前行。这次总书记到宁夏视察，提出“要继续坚持建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏”目标，要求“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”，这是着眼于宁夏在黄河流域的生态方位、生态定位、生态地位，赋予全区的重大战略任务。建设美丽新宁夏、建设“先行区”，不光是城市美丽，更离不开农村美丽。学习贯彻总书记重要讲话精神，要真学真用，不能光喊口号，

　而是要实实在在、真真切切为老百姓办好事。各乡镇（场）、各部门、各村要牢记总书记殷殷嘱托，严格按照《农村人居环境整治三年行动方案》要求，加快推动农村人居环境整治各项工作。尤其是各级党员领导干部，要切实扛起抓好农村人居环境整治的重大政治责任，圆满完成“三年行动”目标任务。

　形势之二，标兵追兵催人奋进。X 月 X 日，市委市政府统一安排，由玉经市长带队，组织市四套班子相关领导、市政府相关部门、各县（市）区及辖区农业农村局主要负责同志，进行了为期一天的观摩。昨天上午，玉经市长组织召开全市农村人居环境整治工作推进会，对上半年全市农村人居环境整治县区、乡镇考核结果进行了公布，我县排名全市倒数第二，参与考核的 X 个乡镇，我县仅习岗镇进入前十（排名第四，奖励 X万元），金贵镇排名十一，洪广镇排名十七，京星农牧场排名十八，立岗镇排名二十，南梁台子排名二十七。会上，与会市领导讲话及市农业农村局通报中多次点到我县工作不足（比如，有些县区“厕所革命”前后数据不一致，有的甚至以上楼安置户数量代替农村户厕改造任务，施工不规范、选址不合理）。有些同志，总是强调没人、没钱、没资源。实际上，从全市推进会各县（市）区汇报的情况来看，我县投入资金不低于其他市县区。从领导重视程度来看，县委政府主要领导、四套班子分管领导多次调研、部署、督查、推进。无论是支持力度，还是重视程度，不可谓不大，但我们工作成效与兄弟县区的差距

　也是实实在在的。玉经市长在会上强调，“X 月份全市要召开自评验收会，排名到村，对靠前的也要以奖代补。研究排名时，还将邀请纪委监委和组织部门参与，把识人用人体现在平常，体现在关键时刻和紧要关头”。在前有标兵、后有追兵的情况下，我们再不努力，极有可能甩尾末位。请各乡镇（场）、各村充分利用这仅有的 X 个月时间，全力以赴攻坚克难，切实扭转工作被动局面。

　形势之三，短板弱项亟需找补。全县农村人居环境整治成效有差距，关键还是短板弱项没有补起来。总体来说，依然存在以下几个方面的问题：一是思想认识不到位。部分乡镇（场）、村把此项工作视为常规工作、一般推进，党政主要领导主动研究少、促进落实少，多半以应付督查检查为重；职能部门缺乏配合意识，推诿扯皮多、主动担当少；个别村对督查整改反馈问题敷衍了事、虚假整改，一推一动、不推不动；二是底数情况不清楚。基本数据不掌握、统计数据不详实、档案资料不健全。个别乡镇对县委政府印发的“2020 年农村人居环境整治工作要点”“自治区验收标准”不研究、不掌握，导致对辖区村庄哪些要争标杆，哪些要提升，哪些要整治心里没数，问起来含含糊糊，毫无底气。三是方案措施不具体。目前，县级制定了全县农村人居环境整治工作方案，但是乡镇（场）、村、组一级的大部分没制定，有的虽然制定了方案，但方案不明确、不具体、没方向，造成镇村一级抓工作缺乏明确的任务表、具

　体的指导书。一些乡镇、村没有系统谋划辖区重点举措，各个阶段要推进的重点工作不精准，眉毛胡子一把抓问题比较突出；有的乡镇（场）、村领导干部说起来头头是道，干起来迷迷茫茫，落下来星星点点。“上热”“中温”“下冷”。四是打硬仗的精气神不足。X 个月前的推进会，以“收拾屋子、清扫院子、整顿村子”为主题，各乡镇场、各部门、各村做了一些工作。但 X 个月的时间过去了，一些乡镇、村还停留在卫生清扫等面上的工作，拆违拆危、改水改厕、宅基地退出、空心村整治、长效机制建立等“硬骨头”不愿啃、啃不动，遇到矛盾绕着走，遇到难题打转转等问题突出，部分干部精神状态和作风与决胜三年行动的要求差距甚大。五是群众工作不深入。一些乡镇（场）、村组的同志，缺乏深入细致的群众工作，得不到群众的支持理解。开展三年专项行动，有一项重要任务就是要改变部分农村居民落后的生活方式和理念，并不是要政府拿资金为群众的陋习买单。必要的投入是对的，但“干部埋头干、群众背手看”的局面不扭转，我们就背离了开展农村人居环境整治的初衷。

　二、振奋精神、真抓实干，全力攻坚十大专项行动 当前，农村人居环境整治已进入攻城拔寨阶段，X 月份，银川市要再次召开自评验收会，X 月份，国家将进行综合验收，给予我们的时间非常有限。正视不足、迎头赶上是当前最要紧的事，我们要振奋精神、重点攻坚，狠下功夫、全力推进。

　一是开展村庄规划提升攻坚行动。规划是乡村发展的“成长坐标”，是乡村发展的灵魂。我县 2020 年的目标是，对有条件、有需求的村庄，实现村庄规划应编尽编。但从目前进展看，还有很多行政村村庄规划编制未启动。要做好科学规划。结合国土空间规划、“十四五”规划和《银川市黄河流域生态保护和高质量发展规划》编制，依照村庄功能布局、建筑特色和人口实际，扎实做好村庄调查和分类，把握好村庄布局、产业和风貌定位、基础和公共设施建设三个方面，全面完成所有行政村建设规划，杜绝千村一面、千篇一律、缺乏特色、风貌雷同。要明确建设标准。坚持因地制宜分类指导。根据中心村、一般村规模和经济发展条件，对不同类村庄制定相应的基础设施和公共服务配套标准，制定通俗易懂的标准图解。要尊重原有村庄历史格局和环境特征，尊重本地人文内涵和建筑特征，尊重村民生产生活特点，不搞大拆大建，避免村庄整治“城市化”、均一化（要学习借鉴利通区村庄布局规划经验，分类编制特色村镇建设规划，每年打造 X-X 个人居环境整治示范村）。要尊重群众意见。规划编制团队要注重群众参与，可通过问卷调查、入户访谈、微信互动等多种形式广泛听取民意诉求，引导村民参与到调研访谈、方案比选、公告公示等规划编制全过程。鼓励村民通过村民理事会参与规划决策，民主协商村庄建设内容。要加快宅基地有偿退出。这方面，全国各地都探索出了可借鉴可学习的模式经验，关键是要结合 X 实际，拿出一套可操作、

　针对性强的政策办法，集中力量清理拆除长期无人居住、破败不堪的危房和空心房，推进旧宅基地复垦复绿和生态修复。此项工作，规划编制由自然资源局牵头负责，宅基地有偿推出由政研室、农业农村局双牵头，提出意见。

　二是开展拆违拆危集中攻坚行动。各乡镇（场）、各有关部门要按照“凡违必拆、违建清零”要求，严肃查处农村乱占耕地、未批先建等行为，该整改的坚决整改，该查处的坚决查处，该拆除的坚决拆除，该恢复的坚决恢复。各乡镇（场）、各村要组织力量，对辖区私搭乱建、乱占耕地全面摸底调查，逐户建立工作台账，及时报自然资源局核实认定。自然资源局要组织专业力量，加快“违建”“乱占耕地”认定，“违建”认定一处，移交相关乡镇（村）和综合执法局拆除一处，坚决做到“违建”“零容忍”，坚决做到“违建”拆除不完不收手，“违建”拆除不到位不收手。住建部门、各乡镇（场）要聚焦“两不愁三保障”中的住房问题，加快对农村危房和抗震宜居房改造进程，确保做到改造一户、达标一户、销档一户，让老百姓住上安全的好房子。

　三是开展改水改厕攻坚行动。农村“厕所革命”是如期全面建成小康社会的重要指标之一。按照中央和自治区、银川市要求，今年我县卫生厕所普及率要达到 X%以上，使用率达到X%。户改厕方面：2019 年，我县农村户厕改造任务 X 座，实际完成 X 座，完成率 X%。今年，要完成 X 户改厕任务（洪广

　镇 X 户、立岗镇 X 户、金贵镇 X 户、常信乡 X 户、南梁台子X 户、京星农牧场 X 户），目前仅完成 X 户（洪广镇 X 户、立岗镇 X 户、金贵镇 X 户、常信乡 X 户、南梁台子 X 户、京星农牧场 X 户），与目标值差距甚大；公厕方面：今年全县新建乡村公厕 X 座，已建成的原种场村级公厕要尽快投入使用，常信乡桂文村、四十里店村，立岗镇兰丰村等 X 座公厕要加快建设进度，习岗镇公厕要抓紧开工建设。要抓紧完成改厕任务。坚持因地制宜、集中连片、整村推进，能开工的要加快进度，未开工的要抓紧推进。一定要严把农村改厕选型、产品质量、施工管理、项目验收四个关口，加强施工质量监管和使用指导，既要把厕所建好更要让群众用好，确保农村卫生厕所改一个、成一个、用一个，一年四季都能用。要扎实推进农业废弃物资源化利用。扎实开展畜禽粪污、农作物秸秆、农用残膜资源化利用和农业面源污染防控，推动厕所粪污和禽畜养殖废弃物无害化处理、资源化利用，确保畜禽粪污综合利用率达到 X%以上，化肥用量、化学农药和除草剂亩均施用量同比下降 X%，全面完成农业面源污染治理“一控两减三基本”（“一控”即农业灌溉用水总量控制在 X 亿立方米，“两减”即化肥、农药使用实现零增长，“三基本”即畜禽粪污、农膜、农作物秸秆基本得到资源化利用和无害化处理）三年行动目标任务。此项工作由农业农村局牵头。

　四是开展生活垃圾治理攻坚行动。生活垃圾治理是日常小

　事，却是民生大事。自治区提出，到 2020 年，川区生活垃圾得到治理的村庄达到 X%左右，非正规垃圾堆放点基本消除。我县的目标是治理村庄达到 X%，源头分类覆盖率达到 X%、回收利用率达到 X%。目前虽建立了垃圾清扫保洁市场化运作机制，但从我多次调研情况看，成效依然不明显，个别行政村常住人口稀少、房屋闲置、荒草丛生、空地堆放大量生活垃圾及建筑垃圾。一些村组保洁员作用发挥不充分，监管流于形式。下一步，要扎实开展农村垃圾“清零”行动，各乡镇（场）要对辖区非规范垃圾堆放点进行拉网式排查，重点清理生活垃圾、村内沟渠、农业生产废弃物、乱堆乱建、废弃房屋残垣断壁和房前屋后积存垃圾，铲除卫生死角、阻断疫病滋生媒介。对出现反弹或新的非规范垃圾堆放点，要立即组织清理，集中力量、限定时间、不留死角，彻底解决“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁。这项工作，X 月中旬必须彻底完成。同时要落实属地管理责任，加强日常巡查，严厉查处打击向农村随意倾倒垃圾违法行为。要把固有的机制坚持好、落实好。要在“户分类、村收集、乡转运、县处理”基础上，深化垃圾治理模式，建立农村生活垃圾分类治理设施体系。各乡镇（场）、村组、街道、农场要切实抓好工作落实，不能将工作机制束之高阁，继续加大引导教育工作力度，做到分类通俗易懂、便于操作，让群众养成良好生活习惯；清运要

　规范有效应收尽收、应用尽用，确保各类垃圾正确“归位”；奖惩要及时跟进，对分类做得好的给予一定表彰奖励（这方面，我们可以借鉴西夏区镇北堡昊苑村积分超市废旧物品回收换积分经验，泾源县“乡村积分卡”模式，沙坡头区环境卫生深度保洁创新机制；确保 X 月底，全县 X%的行政村实施积分制管理），对违反规定乱投乱放垃圾的要及时处罚，真正把制度落实到位。

　五是开展生活污水系统处理攻坚行动。水污染防治是我县生态建设的核心，也是农村人居环境整治必须完成的硬任务。当前，很多临河农户有垃圾就往河里倒，一些企业、生活小区粪便往河流排，造成水体污染，必须坚持控污与治污并重，抓好系统治理，解决有关问题。要抓好污染源头治理。认真谋划、尽快动手，能够马上整改的，要立即启动；不能立即启动的，要抓紧拿出整改措施；拒不整改的，要主动与水务、生态环保、公安等部门沟通，严厉查处。要将农村水环境治理纳入河长制管理，进一步压实管护责任，各乡镇（场）要落实好属地责任，强化河流两岸环境日常监管，做到守土有责、守土尽责。要持续开展整治行动。持续开展“携手清四乱 保护母亲河”专项行动和农村清洁河道行动，各乡镇（场）要对辖区河道、坑塘、沟渠进行拉网式排查清理，按照分级管理、分类治理、分期推进思路，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水体净化等综合措施恢复水生态，确保全县生活污水乱排乱放得到有效管控。

　要抓好污水处理设施建设与运营。今年全县农村生活污水处理率要达到 X%以上。截至目前，南梁台子、洪广镇金鑫村新建污水处理站项目还未开建，自然资源局要加快办理两座污水处理站建设用地调规手续，确保不影响后续户改厕建设工期。要按照“建得成、管得好、用得上”和“一次建设、长久使用”的要求，把质量管理贯穿于项目工程建设的全过程，绝不让一个问题项目过关。此项工作由综合执法局、生态环境局共同牵头抓总。特别要强调的是，住建局、综合执法局、生态环境局要对工艺、设备达不到要求的污水处理站争取项目资金实施技术改造，生态环境局要切实做好污水达标排放检测，以高频次严厉处罚倒逼 X 座乡镇污水处理站达标...

篇五：农村人居环境整治观摩点评

　 惠，曾秀兰*（仲恺农业工程学院，广东 广州 510225）【摘　要】当前，农村人居环境整治已成为农村生态振兴的一个重要课题。以广东省德庆县为例，采用模糊综合评价法研究和构建农村人居环境整治村民满意度评价体系，研究发现：总体上，村民总体满意度水平处于比较满意等级；去模糊后支持层满意度排名第一的是基础设施建设，其次是空间规划布局，再次是村容村貌整治和公共服务供给。因此，优化农村人居环境整治效果，应进一步完善法律法规，强化行政监督；调动市场主体参与积极性；拓宽社会力量参与渠道，充分发挥乡村自身力量等。【关键词】农村人居环境整治；村民满意度；模糊综合评价法 【中图分类号】

　F328　　

　 【文献标识码】A　　　【文章编号】1671-7252（2021）02-0069-08【基金项目】广东省财政厅农业科技推广及社会化服务体系建设补助资金项目（KKB131571）【收稿日期】2020-05-14【作者简介】苏炎芳（1993—

　），男，广东肇庆人，仲恺农业工程学院经贸学院 2018 级农村发展专业硕士研究生。研究方向：乡村治理。* 通信作者：曾秀兰。一、问题的提出改善农村人居环境是我国广大农民的殷切期盼。改革开放以来，我国经济社会发生了深刻变化，经济体制逐步建立和完善，城镇建设水平得到高质量提升和发展[1] 。随着我国城镇化的快速发展，大量农村剩余劳动力向城市转移，导致农村出现留守儿童、老龄化和空心村等社会问题[2] ，村民自治组织逐渐弱化涣散，农村环境问题日益暴露[3] 。面对环境恶化和资源枯竭等农村生态问题，党和国家针对性地提出一系列改善环境问题的政策及措施，特别是农村人居环境方面。然而，农村人居环境整治时间急、任务重、责任大，且涉及多元主体利益。部分政府有关部门为完成硬性指标而采取强势推动措施，市场主体追求利益最大化而忽略农民感受，导致农村人居环境整治整体效率较差，降低了村民的满意度，影响了乡村振兴效果。农村人居环境整治作为农村环境治理问题的重要内容，如何有效巩固和提升整治效果已成为农村生态振兴的一个重要课题。目前，有关学者利用不同的评价方法对农

　— 70 —北京农业职业学院学报 2021 年 第 2 期村人居环境满意度进行了研究。王雅文等以成都市新津县为研究范围，利用统计分析法研究安置区村民人居环境状况，为城镇建设用地增减挂钩措施提出建议[4] 。马婧婧、曾菊新运用模糊评价法、综合评价法和比较研究法，系统考究了乡村长寿现象与优越自然生态环境、和谐人文社会环境以及舒适人工居住环境的关系[5] 。农民生活习惯是决定人居环境的重要因素，李伯华等采用模糊综合评价法分析了农民生活方式对农村人居环境的影响，说明良好的生产生活习惯有利于维护农村环境[6] 。曾菊新等尝试从农民生产生活环境、生态农产品供给以及生态安全等农村环境核心要素出发，重新构建农村生态功能区评价体系，利用层次分析法进行研究，表明良好的农村生态有赖于农民活动[7] 。游细斌以赣州 18 个市作为研究对象，通过构建由目标层、系统层和指标层组成的乡村人居环境评价体系，采用熵权 TOPSIS 模型进行质量评价[8] 。张萌等从农民主体视角出发，基于 4 个地区调查访问，运用模糊综合评级法对调查结果进行总体评价，并进行对比分析，表明不同的农村条件和特征会形成不同的农村环境，有必要考虑各农村资源的相对优势[9] 。综上所述，农村人居环境满意度评价的研究主要采用数据分析法、线性权重法、模糊综合分析法、熵权法以及结构方程模型，研究的内容主要围绕农民认知、农村环境和政策措施，但有关开展农村人居环境整治后农村人居环境满意度的评价研究则相对较少，且具有一定的滞后性。鉴于此，本文在了解广东省德庆县全域开展农村人居环境整治的基础上，重新构建农村人居环境整治效果分析框架，设计问卷并收集村民满意度评价，利用层次分析法确定各项指标权重，再采用模糊综合分析法进行评价，以期巩固和提升农村人居环境整治效果。二、数据来源及统计描述（一）数据来源为了深入、客观地了解德庆县农村村民关于农村人居环境整治的满意度，项目组分析村民的满意度并提出具有可操作性的具体建议。在梳理资料文献和总结前人研究的基础上，项目组进行了详细的调查问卷设计，以期获得第一手科学、准确的数据。问卷设计分为两部分：第一部分是样本基本特征，包括村民的性别、年龄和学历三个方面；第二部分是农村人居环境整治各单项指标的满意程度，采用李克特量表对各项指标设置非常不满意、比较不满意、一般满意、比较满意、非常满意五个等级。项目组成员于 2019 年 9—12 月前往德庆县各村进行调查，通过随机分层抽样的方式，选取德庆县 12个乡镇，其中每个镇抽取 5 个村，每个村抽取 5个村民，共发放调查问卷 300 份。问卷有效回收 294 份，有效回收率为 98%。（二）统计描述在受访村民的基本特征描述样本中，男性占46.3%，女性占 53.7%；从年龄结果看，51 ～ 60岁村民最多，其次是 41 ～ 50 岁村民，最少的是 30 岁及以下村民；从学历看，初中学历占比最大，为 64.4%，其次是小学及以下，占比32.7%，见表 1。总体来看，样本中男女性别比例相对平均，年龄覆盖了各个年龄阶段的村民，学历也符合村民受教育普遍较低的现实，样本与德庆县村民实际情况比较贴切。

　表 1

　调查样本特征描述村民基本特征 具体指标 份数 / 份 百分比 /%性别男 136 46.3女 158 53.7年龄30 岁及以下 26 8.831 ～ 40 岁 57 19.441 ～ 50 岁 66 22.451 ～ 60 岁 103 35.061 岁及以上 42 14.3学历小学及以下 96 32.7初中 125 64.4高中或中专 53 18.0大专及以上 20 6.8数据来源：问卷整理所得。

　— 71 —苏炎芳，等：农村人居环境整治村民满意度评价三、村民满意度模糊综合评价模糊综合评价法是一种基于模糊数学知识，运用模糊线性变换原理和最大隶属度原则评价具有模糊性事物的系统分析方法，即对受多种因素制约的事物或对象做出一个总体评价，最后通过计算得到模糊综合评价结果[10] 。与其他方法相比，模糊综合评价法具有更强的系统性和直观性，融合了主观因素和客观因素，能够清晰地、较好地解决难以量化的模糊问题，在许多方面具有非常好的优势。（一）评价指标构建为准确测量村民的满意度，研究按照全面性、科学性和层次性等原则建立村民对农村人居环境整治的满意度评价指标体系。研究人员经调查整理，村民对农村人居环境整治满意度汇总见表 3。本次调查中，村民广泛学习专业知识，支持问卷调查工作，保证了问卷的准确性和有效性。在进行数据分析之前先使用在全面广泛收集农村人居环境质量村民满意度评价指标的基础上，筛选出应用频率较高、作用性和指导性较强的指标，分层次建立指标库，作为参考样本。结合目前国内及广东省肇庆市有关开展农村人居环境整治的政策文件，如参考《德庆县全域推进人居环境整治开展“三清理”“三拆除”“三整治”工作实施方案》等具体措施和做法，研究采用理论与实践相结合的方法，总结出指标库，又结合农村人居环境领域的实际，构成指标体系的初步方案；然后，从指标库中选取相应指标，遵循指标反映上层关系和指标可操作化两个原则，最终建立起 3层 4 个方面 20 个具体指标，见表 2。表 2

　农民满意度三级评价指标体系目标层 (A) 支持层 (B) 指标层 (C)村民满意度空间规划布局 (B1) 整治项目选址 (C1)；土地资源利用 (C2)；整治项目内容 (C3)；村庄特色保护 (C4)村容村貌整治 (B2)清理积存工作 (C5)；拆除危旧工作 (C6)；清拆修建工作 (C7)；村庄美化 (C8)；村庄绿化 (C9)基础设施建设 (B3)自来水普及 (C10)；交通出行 (C11)；公共厕所设施 (C12)；污水治理设施 (C13)；垃圾处理设施 (C14)；家庭供电 (C15)；网络信号 (C16)公共服务供给 (B4) 农村社会保障 (C17)；孩子上学方便 (C18)；就医方便 (C19)；村庄娱乐活动 (C20)数据来源：问卷整理所得。SPSS20.0 进行克伦巴赫信度检验，结果显示，本次调查问卷信度系数为 0.886，大于 0.7，说明问卷数据信度较好。因此，样本具有一定的代表性。表 3

　村民满意度调研数据汇总具体指标 不满意 比较不满意 一般满意 比较满意 非常满意整治项目选址 C 1 25 56 102 75 36土地资源利用 C 2 8 24 67 115 80整治项目内容 C 3 10 44 71 109 60

　— 72 —北京农业职业学院学报 2021 年 第 2 期续表 3

　村民满意度调研数据汇总具体指标 不满意 比较不满意 一般满意 比较满意 非常满意村庄特色保护 C 4 24 55 132 57 26清理积存工作 C 5 12 27 91 102 62拆除危旧工作 C 6 28 73 103 55 35清拆修建工作 C 7 24 81 105 51 33村庄美化 C 8 15 32 94 104 49村庄绿化 C 9 23 58 52 123 38自来水普及 C 10 9 22 33 154 76交通出行 C 11 15 25 88 119 47公共厕所设施 C 12 28 49 112 73 32污水治理设施 C 13 30 56 107 60 41垃圾处理设施 C 14 24 52 83 114 21家庭供电 C 15 5 12 32 174 71网络设备 C 16 16 38 87 108 45农村社会保障 C 17 25 34 93 111 31孩子上学方便 C 18 27 72 113 57 25就医方便 C 19 10 49 93 100 42村庄娱乐活动 C 20 13 42 89 106 44数据来源：问卷整理所得。表 4

　村民满意度评价指标体系权重表目标层 (A) 支持层 (B)指标层 (C) 权重村民满意度空间规划布局0.193整治项目选址 0.275土地资源利用 0.376整治项目内容 0.252村庄特色保护 0.097村容村貌整治0.293清理积存工作 0.363拆除危旧工作 0.299清拆修建工作 0.115村庄美化 0.122村庄绿化 0.101（二）权重的确定由于村民满意度评价体系具体指标延伸性广，具有不易量化的模糊特征，考虑到各类权重赋值法的优劣势，因此该研究采用层次分析法对指标进行赋值。各指标权重赋值指赋予各指标的权重值，目的在于突出各指标对评价体系的贡献值，同时确保各指标维度的指标权重集之和为 1。考虑到受主观因素的影响，专家调查问卷共发放三份，对一致性检验不能通过的，检查逻辑是否错误并利用偏差矩阵进行更正，或者邀请专家重新评分，最后计算出三位专家的权重系数表，并取其平均值，具体各指标权重见表 4。

　— 73 —苏炎芳，等：农村人居环境整治村民满意度评价续表 4

　 村民满意度评价指标体系权重表目标层 (A) 支持层 (B) 指标层 (C) 权重村民满意度基础设施建设0.277自来水普及 0.258交通出行 0.115公共厕所设施 0.150污水治理设施 0.125垃圾处理设施 0.104家庭供电 0.154网络信号 0.094公共服务供给0.237农村社会保障 0.336孩子上学方便 0.291就医方便 0.289村庄娱乐活动 0.083数据来源：问卷整理所得。（三）建立评语集矩阵村民满意度是由多个层次多类指标刻画其本质特征的，村民对人居环境整治的评价也不只是单纯的好或不好，而应该采用模糊不同层次的语言评语。根据村民满意度调查问卷中设计的非常不满意、比较不满意、一般满意、比较满意、非常满意五个等级，我们可以构建评语集矩阵 V=(V 1 ，V 2 ，V 3 ，V 4 ，V 5 )，其中 V 1 ，V 2 ，V 3 ，V 4 ，V 5 依次为非常不满意、比较满意、一般满意、比较满意和非常满意。（四）确定模糊关系评价矩阵模糊综合评价矩阵是由确定单因素评价矩阵经变换得到的。根据模糊变换的定义，假设给出模糊值映射 f：U→(V), f(u i )=(r i1 , r i2 , r i3 ,…,r im )

　 ∈F(V), i=1, 2,…，n，其中 f(u i ) 是关于因素 u i 的评语模糊向量，r ij 表示关于 u i 具体评语 v j 的程度，由此可构建出模糊评价矩阵。村民满意度评价体系可以分为三个层次，其中目标层由空间规划布局、村容村貌整治、基础设施建设和公共服务供给四个方面组成，则可确定支持层评价因素集 U={u 1 ,u 2 ,u 3 ,u 4

　}；同理可以确定指标层评价对象因素集 u 1 ={u 11 , u 12 ,u 13 ,u 14

　} 等，确定从单因素看来被评事物对等级模糊子集的隶属度( R ∣ X K )，进而得到模糊关系评价矩阵。根据村民满意度调研数据，汇总整理出评价集 R i ，具体如下所示：（五）评价分析在确定指标权重集、评语集矩阵和模糊评价矩阵后，研究人员采用适合的合成因子对其进行合成，并对结果向量进行解释。村民满意度是村民评价农村人居环境整治效果的集中反映，为兼顾各种因素对村民满意度的综合影响，本次采用模糊算子 M(·,+) 进行合成，则B k = W k · R k 。目标层模糊合成如下：0.085

　 0.190

　 0.347

　 0.255

　 0.1220.027

　 0.082

　 0.228

　 0.391

　 0.2720.034

　 0.150

　 0.241

　 0.371

　 0.2040.082

　 0.187

　 0.449

　 0.194

　 0.088R 1 =0.085

　 0.116

　 0.316

　 0.378

　 0.1050.092

　 0.245

　 0.384

　 0.194

　 0.0850.034

　 0.167

　 0.316

　 0.340

　 0.1430.044

　 0.143

　 0.303

　 0.361

　 0.150R 4 =R 3 =0.031

　 0.075

　 0.112

　 0.524

　 0.2590.051

　 0.085

　 0.299

　 0.405

　 0.1600.095

　 0.167

　 0.381

　 0.248

　 0.1090.102

　 0.190

　 0.364

　 0.204

　 0.1390.082

　 0.177

　 0.282

　 0.388

　 0.0710.017

　 0.041

　 0.109

　 0.592

　 0.2410.054

　 0.129

　 0.296

　 0.367

　 0.153R 2 =0.041

　 0.092

　 0.310

　 0.347

　 0.2110.095

　 0.248

　 0.350

　 0.187

　 0.1190.082

　 0.276

　 0.357

　 0.173

　 0.1120.051

　 0.109

　 0.320

　 0.354

　 0.1670.078

　 0.197

　 0.177

　 0.418

　 0.129

　— 74 —北京农业职业学院学报 2021 ...

篇六：农村人居环境整治观摩点评

　 我镇深入贯彻落实中央及省、市、县关于农村人居环境综合整治的指示精神，切实改善我镇卫生环境面貌，通过突出点线面、整治抓规范、分工齐作战、宣传随处见、投入多方办、督导压重担、奖惩严兑现七个方面开展工作，镇容户貌显著改善，群众口碑显著提升。

　 动员早。自中央有部署，省市有安排以来，我镇迅速做到行动之前，宣传先行。突出宣传“点”，拉好责任“线”，拓宽覆盖“面”。一是动员干部。去年 4 月就组织干部去外地学习引进先进改厕技术。在上级正式文件下达后，及时召开班子会、推进会、誓师会，就农村人居环境整治工作优化安排、细化强调、深化加压。全体干部职工共同宣誓，签署《XXX 镇人居环境整治宣誓书》。二是动员群众。我镇提早谋划，于去年 10 月初带领群众代表前往 XXX 区考察，学习乡村振兴和环境治理先进经验。工作正式开展后，叫响大喇叭、手持小喇叭、出动宣传车，人居环境整治宣传氛围铺天盖地。包村领导干部下沉到各村组和群众开座谈会，解读县、镇行动方案，以评选“文明卫生示范户”为手段，激励引导农民群众广泛参与人居环境整治，人人勤打扫，家家常清洁。

　自己搞。全镇干部群众躬身入局，自己动手，通过“六个起来”扎实开展人居环境整治。一是旱厕改起来。通过多方考察从 XXX 引进改厕新模式，将 XXX 村作为新型改厕试点进行推动，现已改厕 385 户。今年全镇新增改厕户 1200 余户。二是旧房拆起来。以整治“六乱”中的乱搭乱建作为重点，通过上铲车、挖机等大型机械与村组干部、公益岗等人力相结合，拆除各类违建大棚板房 212 处、断壁残垣和破旧危房 103 处。三是墙体刷起来。着力在“净起来”上下功夫、做文章，重点清理污损墙壁、破旧墙壁、褪色墙壁，粉刷外墙及围栏 150 处。四是篱笆围起来。利用木质篱笆将村民房前屋后的小菜园、小苗圃围起来，在方便群众生活的同时，提升村庄整体环境的“可观赏性”。五是裸土盖起来。发挥花乡优势，对村组干道沿线进行规划，更新老化苗木，种植精品花木，提升道路景观。共种植苗木 1 千余株，铺设草坪超 1 万平方米。六是文明树起来。开展星级文明户认领和“五美庭院”评选，养成好风气、树立好形象、夯实好民风。

　 花钱少。以还原农村“接地气”的自然面貌，打造充满生活气息的新农村为理念，在最大限度的保留“原汁原味”的基础上，全镇干部群众同心齐力自己动手，不搞大拆大建，不过度依靠政府资金，通过“就地取材”“变废为宝”等方式，花小钱办大事。同时，以镇党委、政府的名义向在外的成功人士写信，号召他们关注家乡发展，支持家乡建设，力

　所能及的资助 XXX 的人居环境整治。目前有 28 名党员慷慨捐资 46 万元，其中 XXX 村党员 XXX，致富不忘村民，一次性捐款 20 万元，为家乡 4 公里村组道路全部安装了高杆路灯。

　 效果好。我镇立足实际，紧紧围绕集中整治的总体目标，认真对照整治要求、细化整治内容、明确整治范围、严格整治标准，全镇广大党员干部牢固树立“一盘棋”思想，在四步走的第一个阶段“净起来”，取得了较为良好的成效。此外，我镇探索的农村改厕新模式、打造的 XXX 村人居环境“百千万”工程示范点，不断吸引周边乡镇前来学习交流，县党政主要领导还带队到我镇进行人居环境观摩。我镇关于人居环境整治的创新做法和成功经验“六个起来”被县人居办推广，县政府网刊发，并上报市有关部门。

篇七：农村人居环境整治观摩点评

　生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。

　 修房屋、美庭院、净街道、建广场……一场农村人居环境整治攻坚战正在我国加速推进。各地认真贯彻中央关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署，多措并举，改善群众生活、居住条件，整治村庄环境，助力脱贫攻坚与乡村振兴，全面提升人居环境质量水平，切实提升群众满意度和幸福感。村村优美、家家整洁、处处和谐的美丽乡村新画卷，正在徐徐展开……

　 生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。目前，我国农村人居环境状况很不平衡，脏乱差问题在一些地区还比较突出，与全面建成小康社会要求和群众期盼还有较大差距，仍然是经济社会发展的突出短板。我们要加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平。

　 在美丽庭院做“大文章”。我们要在小小的美丽庭院上做“大文章”，紧紧围绕庭院布置、家庭清洁、绿植养护等内容上下功夫，有力推动美丽庭院的建设不断提档升级、提质增效。我们要推动形成美丽庭院建设的常态机制，结合广大老百姓的意愿，着力解决美丽庭院建设成效和推进中存在的问题，不断加大资金投入，不断加大建设力度。我们要不断提高美丽庭院建设的内涵，结合当地

　文化特色，融入特色文化内涵，为扎实推进农村人居环境整治工作，建设好美丽宜居乡村打下坚实基础。

　 纳入美丽乡村“一盘棋”。我们要下好美丽乡村这“一盘棋”，就要先走好人居环境整治这一个“先手棋”，彻底告别“脏乱差”的村容村貌，才能实现“绿亮清”的新容新貌。我们要让人在村中，村在画中，洁净宽敞的街道、郁郁葱葱的树木，粉刷一新的墙壁……让整个村庄犹如一幅浓墨重彩的山水画，好似仙境、美如仙境。我们还要遵循乡村发展规律，依据资源禀赋，体现区域差异，丰富文化内涵，彰显地方特色，有效带动产业蓬勃发展，实现农村增美、农业增效、农民增收的共赢局面。

　 提振人民群众“精气神”。我们要让广大群众住上宽敞明亮的新房子，特别是要全力改善农村困难群众居住条件，助力乡村脱贫攻坚，确保让广大贫困户住上安全房、放心房、暖心房，让群众安心、放心、暖心。我们要让广大群众自觉摒弃不文明、不卫生习惯，养成文明健康生活习惯，形成“爱卫生、讲文明”的新风尚，不断增强改善人居环境“主人翁”意识，彻底改变农村家庭面貌。我们要切实改善农村人居环境，切实提高人民群众生活质量，进一步推进精准扶贫、精准脱贫，全力提升农村人居环境质量，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

　 美丽乡村的画卷回应了人民群众对美好生活的期待。改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任

　务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。我们要动员各方力量，坚持因地制宜、分类指导；示范先行、有序推进；注重保护、留住乡愁；村民主体、激发动力；建管并重、长效运行；落实责任、形成合力的基本原则。努力实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强，让美丽乡村的“大美画卷”越画越长……

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