四大行业领域整治工作方案7篇

四大行业领域整治工作方案7篇四大行业领域整治工作方案　XX县交通运输局扫黑除恶常态化交通运输领域整治工作任务实施方案为加快推进和落实信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四大行业领域整治，下面是小编为大家整理的四大行业领域整治工作方案7篇,供大家参考。

篇一：四大行业领域整治工作方案

　一、总体要求

　始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快推进交通运输行业领域整治和交通运输行业领域扫黑除恶常态化，打好四大行业领域攻坚战，坚持以人民为中心的发展理念，以交通运输安全和谐发展为重点，持续深化扫黑除恶常态化交通运输行业领域专项整治，切实解决好人民群众“急难愁盼”和“最恨最怨最烦”的问题，切实保障广大人民群众交通运输出现安全，切实保障广大人民群众安全出行。坚持以打击为先、防治为基、防范为主、监管为重、立传为本、明责为要，全面排查交通运输行业领域前端治理短板弱项，及时堵塞行业监管漏洞，及时整治交通运输行业领域乱点乱象问题，打赢交通运输四大行业领域整治攻坚战，打好交通运输领域整治

　攻坚战，让黑恶势力和非法营运在交通运输行业领域无处生根，让行业乱点乱象在交通运输领域无处可在，为深化交通运输领域的文明、安全、和谐出行提供有力支撑。

　二、组织领导

　根据中央、省、市、县和市交通运输局扫黑除恶常态化工作安排部署，结合我县交通运输行业领域实际，成立了 XX 县交通运输行业扫黑除恶常态化领导组：

　组长：XX 常务副组长：XX 副组长：XX 成员：XX 领导组下设办公室，办公室主任由 XX 兼任。

　三、重点整治任务

　坚持问题导向、效果导向，围绕“打、防、管、建”四项任务，推动扫黑除恶常态化交通运输行业领域整治走深走实，确保取得全局上下和广大人民群众的满意成效，确保全县交通运输领域的运输得到安全稳定的保障，让人民放心，让人民满意。

　(一)抓“排查”做到摸查到位 1、局属各单位要建立健全常态化摸排、排查机制和线索登记制度，继续坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，继续建立

　健全扫黑除恶常态化交通运输行业领域整治线索摸排台账，及时报送举报和摸排线索，及时发现线索、及时上报线索，对群众反应举报的线索，要及时上报、及时反馈，做到摸排到位，强化线索督办督查机制，做到督查落实到位。

　2、交通运输行业领域对四大行业领域违法违规犯罪线索开展“大扫除”、 “大整治”，发现重大问题和犯罪行为，及时举报。交通运输部门要针对交通运输、公路工程等方面开展整治，发现问题及时处置，做到整治到位，重点整治行业存在和发现的乱点乱象问题，今年开展的行业领域突出问题整治同扫黑除恶常态化四大行业领域整治结合起来。

　(二)抓“防控”实现源头治理 1、严格落实实名开户、实人交易制度。各单位广大干部职工建立涉诈高危账户、电话卡、上网卡检测预警机制，确保网络信息安全，建立安全措施，做到安全有序，从源头上防范防控，加强源头治理。

　2、交通运输行业部门，加强整治非法改装运输工具等违法行为，整治“黑窝点”非法改装、回收、拆解、拼装机动车和代办非法证件号牌等行为，维护交通运输安全，积极配合公安部门，彻底整治非法改装运输工具等违法行为。

　3、各单位注重发挥行业作用，推动交通运输四大行业领域强化自我管理、自我管控、自我监督，提高自知自律能力和水

　平，落实“谁执法谁普法”，发动广大人民群众自觉主动远离并检举揭发违法犯罪行为，实现群防群治。交通运输综合执法单位要根据自己所承担的交通综合执法权限，认真履职尽职。

　(三)抓“监管”破解交通运输突出难题 1、交通运输行业领域针对违法违规行为制止难、查处难、整改难等重点问题，按照法律法规，有针对性的处置和解决，加大交通综合执法力度，必要时协调有关部门联查联办、联防联动，确保交通运输综合执法有力有效，确保交通运输监管到位、执法到位，解决突出问题、难题到位。

　2、各单位要建立健全行业领域回访制度，对掌握权力的重点人员、重点行业、重点项目、重点内容、易发生的重点领域、权力运行中的重点环节，有针对性地监管和落实，正确运用手中权力，对一些突出问题和执法当中遇到的难题要处理合理、合规、合法，防止在执法当中、权力运行当中和处理不当引起矛盾激化和不稳定问题，做好问题的解决，提高解决问题的能力。

　3、各单位要强化行业领域常态化监管，注重从审批流程、日常监管，补好制度漏洞和短板，加强对黑恶势力容易染指行业人员的服务管理，完善市场准入、备案管理、重点监控等制度。健全交通运输行业领域监管机制，将打击“车霸”“路霸”作为扫黑除恶常态化整治的重要内容，提升督导效果，提高交

　通运输扫黑除恶常态化的监管，将交通运输扫黑除恶常态化工作做到位。

　(四)抓“立制”推动交通运输常治长效 健全行业和监管部门按“两法”衔接要求移交发现的线索，积极配合当地政法和执法司法部门，做好扫黑除恶常态化机制建设，确保交通运输综合行政执法无缝对接，确保交通运输领域依法行政、依法依规处置违法违规行为，严禁有犯罪记录的人员从事交通运输行业领域工作的，要及时采取措施，上报有关部门，特别是从事交通运输工作的，要严格资格审查，要严把资格审查关，并纳入到交通运输综合行政执法重点监管工作中。

　四、重点整治领域

　1、交通运输领域：严厉打击整治出租车、“两客一危”、普货企业、水运企业和司机不规范经营、违法、违规经营、非法营运等问题。

　2、严厉打击无证经营、网约车、滴滴快车无手续经营，加大执法力度，严厉查处违规经营行为。

　3、公路工程建设领域：严厉打击整治公路工程建设中恶意竞标、强揽工程、违章违建、强迫交易、不注重质量、恶意拖久工程款、恶意拖欠农民工资等违法违规行为，坚决铲除背后利益集团。

　4、信息网络整治：严厉打击整治交通运输领域涉及电信网络受骗、网络诈骗，防止从业人员参与网络诈骗和网络上当问题，发现有网络诈骗的积极举报，积极制止，做到不参与网络上一切非法行为。

　五、强化责任落实

　1、各单位要按照局方案要求，制定本单位实施工作方案，召开会议安排部署。从“打、防、管、建”四个方面进行全面推进贯彻落实，对发现的线索进行核查，继续整治交通运输领域行业乱点乱象问题，完善一批制度，特别是完善扫黑除恶常态化交通运输行业整治制度。

　2、各单位要对专项斗争和常态化斗争期间涉及交通运输行业领域提出的“三书一函”开展自查，有效解决制度不规范、整治不到位、整改不认真等问题，重点整治交通运输行业领域乱点乱象不到位问题。交通运输行业领域在扫黑除恶工作中未收到“三书一函”有关内容，抓好跟踪督办，按照局扫黑办工作要求抓好落实。

　3、各单位要对扫黑除恶常态化交通运输四大行业领域中发现的违法犯罪和重要线索及时举报和上报。局扫黑办将组成检查组对重点区域、重点行业、重点领域开展督导检查。各单位要切实做好扫黑除恶常态化交通运输四大行业领域整治工作。各单位要将实施方案在 4 月 15 日前报局扫黑除恶办公室，每月

　20 日前将工作开展情况和发现线索报局扫黑除恶办公室。

篇二：四大行业领域整治工作方案

　 局属各单位、各科室：

　现将《扫黑除恶专项斗争行业专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　扫黑除恶专项斗争行业专项整治

　工作方案

　按照中、省、市关于开展扫黑除恶专项斗争的要求，为进一步推进全市水利系统扫黑除恶专项斗争向纵深发展，切实扫除水利系统行业乱象，保障水利行业水事秩序，结合我市水利行业工作实际，制定本实施方案。

　一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，认真落实党中央关于扫黑除恶的决策部署和市委工作要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕扫黑除恶专项斗争的部署要求，将扫黑除恶专项整治行动与行业监管、源头治理同步推进，治理水利行业乱象，规范管理制度，维护健康有序的水事秩序。

　二、工作目标 开展行业乱象专项整治行动，铲除涉水行业乱象滋生土壤。按照“水利工程补短板、水利行业强监管”高质量发展总基调要求，建立健全长效机制，使水利领域行业乱象得到全面整治，日常监管能力得到明显提升，为我市实现追赶超越发展提供坚实的水利服务保障，不断增强人民群众获得感、安全感、幸福感。

　三、整治重点

　（一）非法采砂，河道乱占、乱采、乱堆、乱建等行为。

　（二）非法取水，破坏水土保持管理制度等行为。

　（三）对正常执法活动采取暴力、威胁、阻挠水政执法等行为。

　（四）水利系统党员干部包庇、纵容黑恶势力违法犯罪，充当黑恶势力“保护伞”、“关系网”行为。

　四、职责分工

　（一）水政执法大队：将所属管理区域进行划分，明确专人进行巡查。主动排查发现、依法打击处理非法采砂、非法侵占河道的行为。建立问题线索登记台帐、按时上报工作成效、具体措施，强化扫黑除恶宣传。及时移交扫黑除恶相关线索。

　（二）水文局：加强取水管理，明确专人进行巡查，依法查处非法取水、城镇供水管网覆盖区自备井取水的行为。建立问题线索登记台帐，按时上报工作成效、具体措施，加强扫黑除恶宣传。及时移交扫黑除恶相关线索。

　（三）水保站：建立网格化管理模式，明确专人进行巡查，重点查处建筑工地、建筑企业等生产建设单位水土保持违法违规行为。建立问题线索登记台帐，按时上报工作成效、具体措施，加强扫黑除恶宣传。及时移交扫黑除恶相关线索。

　（四）水旱灾害防御中心：加强水旱设施重点部位、工程设施的运行管理。加强重点部位、工程设施巡查，建立问题台账，及时上报工作成效、具体措施，加强扫黑除恶宣传。及时移交扫黑除恶相关线索。

　（五）水管站（供水中心）：明确专人重点排查破坏小型水利工程设施行为。建立问题线索登记台帐，按时上报工作成效、具体措施，加强扫黑除恶宣传。及时移交扫黑除恶相关线索。

　（六）水工队：明确专人进行巡查，重点排查破坏地下水观测井，打井市场秩序行为。建立问题线索登记台帐，按时上报工作成效、具体措施，加强扫黑除恶宣传。及时移交扫黑除恶相关线索。

　（七）河长办：重点排查河道“四乱”行为，建立问题线索登记台帐，按时上报工作成效、具体措施，加强扫黑除恶宣传。及时移交扫黑除恶相关线索。

　（八）建管科、质监站：开展水利建设领域行业乱象排查，重点排查强揽工程，扰乱水利建设市场的违法违规行为。建立问题线索登记台帐，按时上报工作成效、具体措施，加强扫黑除恶宣传。及时移交扫黑除恶相关线索。

　五 、工作 要求

　（一）统一思想认识，提高政治站位。开展扫黑除恶专项斗争是党中央在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期做出的一项重大部署，是贯彻落实党的十九大精神的重要举措，事关社会稳定、国家长治久安和基层政权巩固。各单位要高度重视，进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，科学谋划、精心组织、依法履职、密切协作，努力构建齐抓共管、综合治理的工作格局，

　坚决打赢扫黑除恶攻坚战、收官战、决胜战。

　(二)认真线索摸排整治,确保台账线索清零。要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础工作。主要领导亲力亲为、靠前指挥，要统筹整合各方资源，综合运用各种手段，形成扫黑除恶的强大合力。对水利系统涉行业乱象总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，建立行业乱象问题线索管理台帐，严格按规定处置问题线索，对台账线索全部清零，整改到位。

　（三）加强督导检查，强化问责。局扫黑办、监察室定期对各单位行业治乱工作开展情况进行督导检查，确保工作稳步推进。对思想重视不够、线索摸排不主动、工作成效不明显、工作任务不按时落实的单位，将按规定追究相关单位和人员责任。

篇三：四大行业领域整治工作方案

　一、目标任务 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届四中、五中、六中全会精神，全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》，紧紧围绕市扫黑除恶“四大行业”领域整治专项督导反馈问题、下一步工作建议，根据市县对扫黑除恶斗争的工作要求，列出我局问题清单、责任清单、任务清单、整改进度清单，突出强化整改措施，按期保质完成整改任务。

　二、工作措施 (一)细化整改措施。根据我县的整改任务书，结合本部门实际，对问题进行分析研究，迅速出台具体整改清单。重点细化整改措施，做到具体、务实、有效，明确责任股室、责任领导、责任人，确保整改工作有序有效推进。

　(二)迅速部署安排。要坚持问题导向、目标导向和效果

　导向，以人民群众满意度提高、获得感幸福感安全感增强为整改标准，按照整改方案要求，坚决有效整改到位。

　(三)明确整改时限。按照县整改任务书要求，我局立即组织精干力量，第一时间启动整改，紧扣时间节点，在 2021年 12 月 6 日前反馈问题基本整改到位并及时反馈。要持续保持工作力度，全面落实整改措施，直至问题全部整改到位。

　三、相关要求 (一)提高政治站位。深入学习习近平总书记关于扫黑除恶斗争的重要指示、批示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动扫黑除恶常态化工作，充分认识当前我局问题整改工作的重要性、紧迫性，坚决克服过关、松劲思想和自满、厌战情绪，层层传导压力，保持工作定力，推动扫黑除恶常态化工作不断取得新成效。

　(二)加强组织领导。成立落实市扫黑除恶“四大行业”领域整治专项督导反馈问题整改工作领导小组,由住建局局长郑绪友任组长,李士良、魏磊、王春斌、曹峰、陈孝雷、徐奎华、李洪显、陈耀东、苏秀成任副组长,各相关科室，二级机构负责人为成员。领导小组办公室设在局扫黑办,发挥组织部署和统筹协调职能，抽调精干力量组成专班，具体督促和落实整改。

　(三)促进长效常治。坚持以问题整改为契机，纵深推进扫黑除恶常态化工作，助推政治生态持续净化、营商环境持

　续优化。要坚持边整改、边总结、边提高，举一反三，完善制度，形成打击合力。

篇四：四大行业领域整治工作方案

　各村（居）委会、乡属各单位：

　为认真贯彻落实党的十九大精神和中省市县安全生产会议要求，结合我乡当前安全生产工作实际，经乡党委政府研究决定在全乡范围内开展重点行业领域安全生产专项整治工作，实施方案如下：

　一、总体要求 认真贯彻落实新《安全生产法》和《中共仪陇县委办公室仪陇县人民政府关于开展 201x 年重点行业领域安全生产专项整治工作的通知》（仪委办[201x]22 号）文件各项规定，认真履行安全生产工作责任，加大安全隐患排查和安全生产宣传教育培训力度，切实抓好重点时段、重点环节、重点行业领域的监管工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保岁末年初全乡安全生产形势稳定，努力实现 201x 年全乡安全生产工作良好开局。

　二、时间安排 （一）宣传阶段（201x 年 2 月）

　乡安办会同各村（社区）委会、广电网络公司，利用村广播和其他信息资源等进行重点行业领域专项整治行动的

　 有效宣传，由乡党委政府主导、安办牵头，各重点单位要在各自辖区和行业内，采取多种形式广泛宣传开展重点行业领域专项整治行动的重要意义，为重点行业领域专项整治行动营造良好的社会氛围，形成人人支持、人人参与的目的。

　（二）实施阶段（201x 年 3 月--11 月）。

　各村（社区）委会、乡属各单位要根据职责分工，结合本辖区、本行业实际情况制定具体的实施方案，分解目标任务，细化具体措施，落实监管职责，增加一线监督检查次数，定期向乡安办报送检查情况统计，及时将违法违规行为进行通报。

　（三）总结阶段（201x 年 12 月）。

　各村（社区）委会、乡属各单位对开展活动情况进行认真总结，并于 201x 年 12 月 20 日前向乡安办报送书面总结材料（包括整治行动部署情况、开展情况、活动效果、存在的问题及整改措施）。

　三、职责分工 （一）宣传教育培训工作。

　围绕新《安全生产法》宣传活动，扎实做好宣传教育培训工作。

　1、乡安办在 201x 年 3 月中旬召开乡村干部、乡属各部门、重点行业部门等行业从业人员培训会。

　2、乡安办组建安全知识宣传队深入各村、生产经营单位、学校等开展安全知识宣传，并发放安全生产宣传资料。

　 （二）安全隐患排查整治工作。

　活动期间，各村、各单位、各生产企业要继续把重点领域集中开展安全隐患排查整治专项行动作为安全生产一项基础性工作来抓。

　1、每月至少开展两次安全排查，对排查出的安全隐患，要按照隐患治理“五落实”原则进行治理。

　2、对一时难以治理的安全隐患，要落实监管责任，提出治理计划，落实治理步骤和具体时限。

　3、201x 年 11 月份乡安办将对全乡重点领域隐患整治情况进行检查，对未完成隐患整治任务的各村或单位，按相关规定严肃追究责任。

　（三）“六打六治”打非治违工作。

　继续保持打非治违工作的高压态势，突出道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、小学周边等重点行业领域，加强部门联动，开展联合执法，综合运用经济、法律和行政等手段，严惩非法违法生产经营建设企业，切实做到“四个一律”，推进隐患整治工作向纵深开展。

　（四）重点及高危行业监管工作。

　1、道路交通安全。一是加强村道公路安全文明劝导对机动车的管控，深入开展交通专项整治行动，严厉查处客运车辆、危险品运输车等重点车辆严重交通违法行为，严厉打击非法营运行为；二是行动期间，切实开展严查客车超员、三轮汽车、摩托车违法载人，特别是学校上学和放学期间交管

　 办要组织人员进行整治。严查涉牌涉证、酒驾等违法行为并联系五福片区联合执法中队开展联合执法行动；三是抓好道路安全隐患排查工作重点排查临水、临岩、临崖等危险地段的安全隐患情况。

　2、危险化学品和烟花爆竹安全。排查剧毒化学品、危险化学品、烟花爆竹生产、储存、经营单位行政许可、安全评价及备案情况；剧毒化学品、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位安全生产责任制、各项安全管理制度、操作规程日常巡查及整改制度、产品流向登记；危险化学品、烟花爆竹生产、储存、经营单位的安全条件（如内外部距离、警示标志、安全设施等）是否符合国家和行业标准；主要负责人、相关从业人员的资质审验，持证上岗、安全培训及考核情况；设施设备、包装物是否检测检验，是否符合国家及行业标准；烟花爆竹生产经营单位是否存在“三超一改”（超范围、超定员、超药量和擅自改变工房用途），是否存在非法采购、运输、储存、销售烟花爆竹（含假冒伪劣制品）的行为。

　3、消防安全。一是 10 月底前全面启动全乡消防安全专项治理工作，重点对学校、卫生院院、敬老院以及农村老旧房屋电线老化现象等场所的排查和整治；二是加强农村用火安全宣传教育，严防一氧化碳中毒、烤火引发火灾等事故发生；三是加强林区的防火工作，村（社区）安排专人（部分村落实督促村护林员）对相关场所及墓地焚烧纸钱、燃放鞭炮等行为进行严格监管，严防山林火灾事故的发生；四是乡

　 安办应制定有效的火灾事故应急预案，待紧急情况发生后迅速组织人员赶赴现场实施救援。

　4、特种设备安全。一是 201x 年 4 月上旬抓好工程项目建设工地起重机械安全专项检查；二是督促建设单位对自有产权的在用起重机械逐台建立安全技术档案，督促建设单位选用具有相应许可资质的单位制造并经监督检查合格的起重机械。

　5、建筑施工和场镇燃气安全。一是针对农村建房较多的情况，要延伸监管触角，切实加强农村建房安全监管特别是易地搬迁和危房加固农户的监管；二是加强场镇道路、下地设施、街道照明等公用设施日常维修维护保养；三是加强我乡燃气安全监管，重点检查场镇燃气管道、学校、卫生院、敬老院、餐饮等人员密集场所的用气检查对违法经营灌装液化石油气行为进行举报配合相关部门调查，确保春节期间燃气安全。

　6、食品安全。一是在节假日前对食品生产商、食品经营商、农贸市场、学校食堂等场所开展食品安全大检查；二是督促餐饮服务单位、农村流动厨师、食品生产经营户等做好食品贮存、加工制作、餐饮具消毒等工作；三是督促各村重点防控团圆饭、年夜饭、农村宴席等一次性人数众多的聚餐行为，坚决杜绝群体性食物中毒事故的发生；四是严格执行春节期间 24 小时值班制度，全力做好食品安全事故应急处置准备工作；五是对餐饮服务食品安全举报投诉要迅速、及

　 时处理，不得推诿、拒受。

　7、学校安全。对校园建筑及教室、宿舍、实验室厕所、体育设施等学生集中活动场所进行全面排查，确保学校校舍达到安全要求；进行火灾隐患排查；重点检查和摸清学生上下学交通安全情况，对排查出的隐患要立即进行整改。

　四、工作要求 （一）加强组织领导，落实工作职责。

　各村、各单位要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，认真落实安全生产监管责任，党政“一把手”亲自抓好 201x 年安全生产工作。各安全生产重点监控部门主要负责人要认真履行主体责任，切实将工作职责落实到每个环节、每个岗位和每个职工，将安全生产工作落实到操作层面。

　（二）做好应急值守，确保信息畅通。

　针对冬春季节可能出现的强降温、雨雪等灾害性天气以及汛期，根据相关单位发布灾害性天气预警信息；各村各单位要进一步完善应急预案，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的准备；要严格执行领导干部带班制度和关键岗位 24 小时值班制度，对节日期间值班情况进行检查；要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

　（三）严格督查考核，严肃工作纪律。

　 活动结束后，乡纪委、乡安办要组成联合考核组对各村（社区）、乡属各单位活动开展情况进行专项考核，考核结果将与 201x 年考核和实绩相挂钩。

篇五：四大行业领域整治工作方案

　一、总体要求 按照各级常态化开展扫黑除恶斗争的部署要求，牢固树立维护招投标市场秩序的思想，聚焦工程建设项目恶意竞标、借用资质、挂靠投标、买标卖标、转包、违法分包、先建后招、边建边招、规避招标等招投标乱象，开展专项整治，坚持部门协作、优化营商环境并举，强化“打、防、管、建”，持续保持对招投标违法违规乱象的高压态势，确保涉黑涉恶案件数量大幅下降，市场秩序明显转好，制度机制基本完善，群众满意度持续提升，营造招标人自发招标、投标人独自投标、代理机构中立服务、评委公正评标的良好招标市场秩序。

　二、整治重点 （一）投标人相互串通或者与招标人、招标代理机构串通投标，或者投标人以向招标代理机构或者评委行贿私下接触及给其他好处的手段谋取中标的围标串标行为。

　（二）投标人采取暴力或威胁、恐吓等手段迫使他人退出竞标，或胁迫中标人放弃中标，强揽工程。交易过程中寻衅滋事、恶意投诉举报中标人或其他潜在投标人，干扰招标投标正常开展的恶意竞标行为。

　（三）投标人以他人名义投标，挂靠、借用资质投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。投标人以低于成本的报价竞标或者低价抢标后以不正当手段高结。

　（四）中标人将中标项目转让给他人，或者将中标项目肢解后分别转让给他人，以及将中标项目违法分包给他人，或者中标后无正当理由放弃中标，买标卖标，从中渔利，以及现场项目班子与投标书中拟派人员不一致，又未履行变更手续。

　（五）招标人对应招标的项目不招标、直接发包或者将应招标的项目采取拆分（划分标段）、肢解等方式或整为零而达不到招标标准后，采取竞争性谈判、磋商、询价、单一来源采购等非招标采购方式规避招标，或者先建后招、边建边招等虚假招标以及低招高结。

　（六）工程招标代理经营行为不规范，虚假招标，干预评标和与招标人、投标人串通，招标文件违规设置招投标条件以及粗制滥造，显失公平或者代理项目规避招标以及泄露保密情况和资料。

　（七）评标专家不独立、公正履职，不按评标办法评标，

　或者恶意向他人透露评标情况。

　三、实施步骤 专项整治自 2021 年 8 月开始，为期 5 个月，分 3 阶段进行。

　第一阶段：宣传发动阶段（2021 年 8 月）。传达学习常态化扫黑除恶斗争文件、讲话，制定整治工作方案，落实专班，明确工作要求；召开专项整治小组会议，安排部署工程建设项目招投标领域常态化扫黑除恶整治工作；利用有关网站、拉横幅等方式宣传，营造氛围。

　第二阶段：整治阶段（9 月至 11 月）。一是对今年以来开展招投标活动的工程建设项目进行调查摸底，及时发现乱象问题线索，建立工作台账，加强分析研判，对确实存在突出问题进行全面检查和整治，依法查处违法违规行为，整顿治理招投标现象，以打击形成有效遏制和震慑。

　二是抓“防控”，实现源头治理。健全日常监管与专项行动相结合治理机制。对工程建设招投标、招标代理人员加强备案管理，探索建立“重点人名录”制度。推动企业强化自我管理，自我监督检举。分批召开招标人、招标代理机构业务培训大会和投标人普法会及新任评委集训会，以案为戒、以案示警、以案促改，实现群防、群治、群控。

　三是抓“监管，破解突出难题”。突出重点监管，运用“双随机一公开”模式开展联合执法检查，联查联办，确保

　执法有力有效。紧盯招标公告、招标文件资格审查、投标人员、开标评标定标、招标投标情况书面报告、招标代理等关键环节、载体，严厉打击违法违规行为。完善动态监管，运用大数据甄别陪标常委、长期围标中标人，及时提示监管。强化日常监管，落实市场准入、备案管理、信用量化计分等机制，将打击串标围标、“三书一函”整改作为贯彻落实招标投标制的重要内容，提升整治实效。

　四是抓“立制”，推动常治长效。坚持边整治边加措施，督促落实我局 2021 年 5 月 24 日出台的《关于加强公共资源交易监督管理工作的通知》明确的 11 条事项。对黑恶势力容易染指的投标人员建立备案管理暂行办法，对招标代理机构出台暂行管理办法，对应招未招出台管理办法。强化全流程不见面开标和远程异地评标。

　第三阶段：总结巩固（2021 年 12 月）。总结整治工作，提炼经验做法，对发现的违法违纪行为纳入信用计分公示。同时制定和完善相关制度，巩固整治成果，提升监管质效。

　四、整治保障 （一）加强组织领导。成立工程建设项目招投标领域整治领导小组，由局分管公共资源交易管理的领导任组长，各行政监督部门分管招投标的领导为副组长，成员由其有关股室负责人组成。领导小组办公室设在市行政审批局公共资源交易管理股（政务大厅 XX 室，电话 XX），负责整治日常工作。

　（二）推进责任落实。公共资源综合监管机构充分发挥牵头抓总、协调作用，会同有关行政主管部门落实行业监督责任，加强工作协调和政策指导。按照“谁主管、谁负责”要求，结合自身职能担负起主体责任，形成齐抓共管的工作合力。

　（三）推动整治工作走深走实。充分认识招投标乱象对市场秩序的破坏和对招投标主体切身利益的损害，是正规招标竞标主体“急难愁盼”之事和“最恨最怨最烦”问题。把整治作为政治大事，认真抓实各项工作，确保整治取得明显成效，坚决打好整治攻坚战，让黑恶势力在招投标领域无处生根。

篇六：四大行业领域整治工作方案

　 [选取日期] 谢李制作，文中所有名称都为虚拟杜撰。

　李 A 谢老师制作

　关于落实扫黑除恶专项斗争重点行业领域突出问题专项整治的整改方案

　 为贯彻落实《重点行业领域专项整治工作方案》，按照“预防为主、标本兼治、打防并举、健全机制”的原则，坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，实现市场监管领域扫黑除恶的专业化、规范化、法治化，最大限度铲除黑恶势力滋生土壤，营造良好的社会发展环境。按照虚拟县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室印发的《虚拟县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室关于扫黑除恶专项斗争重点行业领域突出问题专项整治督导情况的通报》要求，对照督导通报清单，结合本部门工作实际，经扫黑除恶专项斗争领导小组研究，特制定本整改方案。

　一、指导思想 坚持问题导向，有针对性地加强和改进扫黑除恶工作，对虚拟县扫黑除恶专项斗争领导小组督导反馈的意见和问题，主动认领，即知即改、立行立改，严格落实整改措施和整改时限，

　做到责任不落实的坚决不放过、问题不解决的坚决不放过、整改不到位的坚决不放过，不断将扫黑除恶专项斗争推向深入，力争通过全局上下不懈努力，促使我县营商环境风清气正，重点行业、领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升，经济社会状况明显改善。

　二、整改工作目标 通过问题整改，进一步提高政治站位，要在思想上进一步深化，提高思想认识；进一步规范完善基础工作台账，提升工作水平；将重点行业领域执法检查与扫黑除恶专项斗争有机结合，开展重点行业领域乱象摸排和综合治理；集中整治重点行业领域乱象，强化对集贸市场、批发市场、旅游景区等重点市场和行业的监管，确保整治成效；严格工作要求，加强干部管理，严肃工作纪律，理清工作思路，强化线索排查，建立健全长效机制，最大限度铲除黑恶势力滋生土壤，营造良好的社会发展环境。

　三、整改原则 （一）坚持实事求是。坚持从实际出发，对县扫黑除恶专项斗争领导小组督导通报的问题不缩小、不放大，做到有什么问题改什么问题，全局高度负责的态度逐条整改，对涉及长远发展的问题注重建立长效机制。

　（二）坚持严肃认真。要严肃认真的对待存在的问题，对每个问题的整改都要专办，明确具体措施、责任领导、责任部门，责任人，确保按时完成整改任务。

　（三）坚持务实扎实。大力发扬求真务实的作风，做到一项一项抓落实，切实增强解决问题的针对性和有效性，真正把解决问题的成效体现在问题整改的实效上，用整改新成效促进市场监管工作迈上新台阶。

　四、组织机构 为落实整改工作责任，成立了由局长虚拟庄甄任组长，各位副局长任副组长，局属各成员单位的负责人为成员的领导小组，统筹推进县扫黑除恶专项斗争领导小组督导通报问题的整改落实。

　五、整改内容及措施 对照县扫黑除恶专项斗争领导小组督导通报的问题确定整改任务、整改措施和责任分工如下：

　整改内容：（一）主要领导进行了安排部署，研究制定了重点行业领域突出问题专项整治方案。

　责任单位：各市监所和法制股、综合执法大队、县局扫黑办； 责任人：各市监所和法制股、综合执法大队、县局扫黑办

　的负责人； 整改时限：10 月 17 日前完成； 整改措施：

　一是充分利用电视、广播、公众号、微信、短信等多种新媒体方式大力开展重点行业领域专项整治最新信息、案件等的宣传。

　二是及时召开县局重点行业领域专项整治领导小组会议，强调各股室、各直属事业单位要加强协作、密切配合，充分发挥职能作用，重拳整治重点行业领域市场乱象，努力营造公平竞争、放心消费的市场环境。

　三是各市监所要组织专人认真排查辖区内的集贸市场、旅游景点等重点领域，及时将排查和整治情况上报县局扫黑办（每周）。

　整改内容：（二）长效机制建设空缺。

　责任人：县局主要负责人（第一责任人和直接责任人）

　整改时限：10 月 17 日前完成； 整改措施：一是召开局党组会议，根据《2022 年全市市场监管系统扫黑除恶专项斗争工作要点》、《2022 年全县扫黑除恶专项斗争工作要点》和《虚拟县市场监督管理局重点行业领域专项整治实施方案》，结合本系统工作实际，研究制定了

　《虚拟县市场监督管理局关于重点行业领域监管长效机制工作方案》。

　二是迅速召开县局重点行业领域专项整治领导小组成员单位负责人会议，及时传达了《虚拟县市场监督管理局关于重点行业领域监管长效机制工作方案》，要求各成员单位认真贯彻落实。

　三是不定时督导各成员单位长效机制贯彻落实情况，并将落实情况纳入年度考核中。

　整改内容：(三)档案资料管理滞后、不规范，没有及时更新。

　责任人：县局扫黑办、局属各成员单位负责人； 整改时限：10 月 17 日前完成； 整改措施：一是提高政治站位。增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，把重点行业领域专项整治作为政治任务来抓。

　二是及时召开重点行业领域专项整治领导小组成员单位负责人会议，传达学习虚拟县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室关于扫黑除恶专项斗争重点行业领域突出问题专项整治督导情况通报反应的问题，要求各成员单位及时更新、规范档案，所有涉及重点行业领域专项整治和扫黑除恶档案必须专人专

　柜来管理。

　六、工作要求 （一）、提高政治站位，强化督导整改工作的整治自觉。各局属成员单位要把思想和行动统一到督导通报反馈意见上来，切实增强抓好督导整改工作的整治自觉、思想自觉和行动自觉，以整改成效检验党性原则、宗旨意识、规矩意识，确保整改措施落实到位。

　（二）切实加强组织领导。严格落实整改工作责任制，按照分管领导和责任部门分工，切实抓好各项整改任务的落实。局长为整改工作的第一责任人，各分管领导根据各自承担的整改任务，具体抓好落实。

　（三）要重点完善制度保障。各分管领导和各责任人按照各自承担的任务，结合工作实际，认真研究制定整改措施，健全完善各项制度，进一步细化工作责任和工作措施，对具备条件整改的问题，要立即整改；对通过一定努力能够解决的问题，要严格按整改方案规定期限整改。同时，要坚持把整改工作和落实全局各项重点工作任务有机结合起来，形成工作合力，切实做到整改到位、促进工作。

篇七：四大行业领域整治工作方案

　 交通 运输领域专项整治工作实施方案

　为巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，扎实推进全司交通运输领域专项整治工作，不断优化交通发展环境、维护运输市场秩序，根据省市交通运输主管部门的安排部署，结合全司工作实际，制定本实施方案。

　一、 工作目标

　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及党中央、省委、市委关于常态化、机制化开展扫黑除恶斗争的决策部署，紧扣全国扫黑办明确的四大行业整治工作任务，聚焦交通运输领域出现的新乱象、新顽疾，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，以打击为先，以防控为基，以监管为重，以立制为本，以明责为要，配合公安部门坚决打击 “车匪路霸”，规范交通运输市场秩序，切实维护运输企业、客运驾驶员等市场主体和从业人员的合法权益，纵深开展交通运输领域整治工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为服务构建新发展格局提供健康稳定的交通运输发展环境。

　二、 工作任务及措施

　（一）全面摸排核查涉黑涉恶和行业乱象线索

　 2 整治任务：重点整治交通运输领域涉黑涉恶和行业乱象线索摸排不准确、收集资料不全面、信息上报不及时、协助核查不深入等问题。

　工作措施：一是扩大线索来源。加强企业内部监管，通过日常监管排查、暗查暗访对发现问题及早提醒解决，对违反行政法律法规的将依法及时向有关部门汇报并反馈信息；二是畅通举报渠道。充分依托微信、微博等公众号留言、信访举报、“12328”交通运输监督服务热线等途径，全面收集群众投诉举报线索并分类建立台账； 三是分类转办线索。及时梳理群众反映和媒体曝光的问题，配合行业扫黑办健全线索登记、流转、反馈工作机制，动态掌控线索核查情况，及时对账销号； 四是对涉嫌违法犯罪特别是涉黑涉恶违法犯罪、涉黑涉恶涉腐和充当“保护伞”的，及时移交纪检监察和公安机关依法打击惩处； 五是加大宣传力度。通过公众号、电视、电子屏幕、广播等宣传常态化开展交通运输领域的整治工作，引导广大群众积极参与交通运输行业涉黑涉恶及乱点乱象问题举报。

　牵头部室：公司扫黑办 责任单位：司属各单位 （二）加大道路运输和长途客运安全管控力度

　整治任务：配合有关部门依法惩处通过不法手段长期控制某一县区运输市场、垄断资源分配、欺行霸市、具有黑恶

　 3 性质等非法运营团伙；严厉打击非法从事道路旅客运输，重点整治道路旅客运输车辆非法运营、站外揽客、不按核定线路运营、包车不按标志牌载明的事项运行、未按照要求安装使用动态监控装置等违法违规行为；重点整治客运车辆不按批准的客运站点停靠、不按规定路线行驶、站外揽客、甩客等问题。

　工作措施：一是配合有关部门积极开展道路运输市场常态化整治，及时向有关部门移送“车匪路霸”、欺行霸市、等涉黑涉恶问题线索和为黑恶势力提供“保护伞”的问题线索。

　二是全面落实《甘肃省交通运输厅安全生产专项整治三年行动工作方案》，配合公安、文化旅游等部门深入开展道路旅客运输安全严管严控工作。

　三是督促司属各汽车客运站全面落实“三不进站、六不出站”和实名制售检票等管理制度。开展客运车辆停靠站点上下旅客的监督检查，发现问题及时解决，将安全隐患消灭在萌芽状态。

　四是进一步规范旅游车辆的接驳运输流程和报备制度，及时消除长线旅游安全生产隐患，维护旅游市场秩序。紧盯整治“黑服务区”载客等问题，会同相关部门坚决查处违法停靠车辆，保障道路旅客合法权益。

　五是对申请从事网约车服务的驾驶员一律进行背景核查，确保网约车驾驶员符合《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》的有关条件。

　牵头部室：公司安全管理部、运输经营部

　 4 责任单位：司属各单位 （三）建立健全源头治理长效机制

　整治任务：结合“三书一函”整改工作，及时梳理问题隐患，深入分析原因，查找漏洞，维护市场准入等制度机制，推动以案促改、以案促建工作。

　工作措施：一是用好“三书一函”。进一步做好监察建议书、司法建议书、检察建议书和公安提示函反馈问题整改，全面查找行业领域监管问题，深入分析深层次原因，查找监管漏洞，推动以案促改、以案促建。

　二是优化监管机制。针对交通运输行业领域违法违规行为制止难、查处难、整改难等重点问题，深入运用大数据等现代科技手段，加强对行业领域重点机构、重点场所、重点人员的行为动态分析研判，及时掌握违规违法的苗头倾向。

　三是完善规章制度。针对我司存在的行业乱点乱象，坚持边打边治边建，加强行业协查研讨，深入剖析问题根源，修订完善公司各项管理规章制度，推动行业扫黑除恶斗争工作齐抓共管、长效长治。

　牵头部室：公司扫黑办 责任单位：司属各单位 三、 工作计划

　重点整治工作从 xx 年 xx 月下旬开始，至 12 月底结束，分三个阶段开展。

　第一阶段（x xx 年 年 9 9 月下旬）：制定工作计划。各单位要

　 5 根据本方案要求，结合实际，按照公司的实施方案，制定具体的工作计划，确定任务分工，明确时间节点，主动联合当地相关部门开展整治工作。

　第二阶段（x xx 年 年 0 10 月至 1 11 月下旬）：开展整治活动。司属各单位要主动配合当地公检法等部门，严厉打击本单位黑恶势力，坚决消除影响交通运输良性发展的涉黑涉恶滋生土壤。对侵害人民群众利益的非法经营、违规经营行为，会同当地公安、市场监管部门进行整治，大力营造良好的营商环境。

　第三阶段（x xx 年 年 2 12 月上旬）：全面总结成效。司属各单位要认真组织专项整治工作总结，梳理经验做法，查找本单位监管制度建设方面存在的不足，研究建立治理长效化机制制度，不断推进交通运输行业扫黑除恶斗争规范化、制度化、常态化。

　四、 工作要求 （一）提高政治站位，加强组织领导。交通运输行业被列为今年四大重点整治行业之一，各单位要切实增强使命感、责任感、紧迫感，站在维护交通运输行业高质量发展、维护社会稳定、维护人民群众根本利益的高度，切实把常态化开展行业领域整治作为政治大事、本职要事、民生实事，摆在突出重要位置。单位负责人要亲自抓，分管领导具体抓，对整治工作开展系统分析，真正找准存在的突出问题、乱点乱

　 6 象，以及短板弱项，进一步细化完善整治工作措施，尽快投入实施，迅速在全市交通运输行业掀起新一轮整治高潮。

　（二）加强督导检查，提高整治成效。各单位要根据公司的实施方案，于 10 月 10 日前完成本单位 2021 年 1-9 月份涉黑涉恶（乱象）线索梳理摸排；10 月底取得阶段性成果；11 月底整治到位，并形成长效治理制度机制。公司扫黑除恶领导小组要加强对各单位行业整治工作的督导检查，及时研究解决整治过程中发现的问题，推动出台加强行业监管制度机制。要坚持“刀刃向内”，深挖彻查行业领域监管单位内部的黑恶势力“关系网”“保护伞”和失职失责问题，配合纪检监察部门从严查处。公司将组织人员适时对各单位交通运输行业领域整治情况进行检查，检查情况作为年度平安交通建设考核的重要依据。对整治工作进展缓慢、推进不力，整治成效不明显的单位，公司将予以追责问责。

　（三）加强协同配合，形成工作合力。牵头科室要切实承担起协调组织、指导督促责任，推进整治任务落实。各单位要结合自身职责，主动认领整治任务，逐项抓好工作落实。各单位要充分利用电视、网络、LED 显示屏等宣传载体，广泛宣传行业领域整治工作，及时报道行业领域整治工作动态。各单位要加强行业领域整治有关信息的收集报送，对整治活动的组织领导、工作计划、工作进展情况、重要数据事例、长效机制制度等相关材料要明确专人负责，梳理建立专项整

　 7 治档案及台账。

　各单位每月 20 日要向公司扫黑办报送专项整治进展成效和《陇运集团公司涉黑涉恶（乱象）线索统计报表》，xx年 12 月 25 日前，报送本单位专项整治工作年终总结。

　附：《xx 集团公司涉黑涉恶（乱象）线索统计报表》

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