住建局局长安全生产讲话7篇

住建局局长安全生产讲话7篇住建局局长安全生产讲话　在自建房排查整治工作会议上的讲话　【第一篇】　4月29日，湖南省长沙市望城区金山桥街道金坪社区盘树湾一居民自建房发生倒塌事故，党中央国下面是小编为大家整理的住建局局长安全生产讲话7篇,供大家参考。

篇一：住建局局长安全生产讲话

　【 第一篇 】

　4 月 29 日，湖南省长沙市望城区金山桥街道金坪社区盘树湾一居民自建房发生倒塌事故，党中央国务院和省委省政府主要领导立即作出指示批示，XX 书记高度重视，要求立即开展专项整治行动。刚才，XX 副市长汇报了全市自建房安全情况，一会儿 XX 书记还要作重要讲话，我们要深入学习领会，不折不扣贯彻落实到位。下面，我结合全市自建房整治工作讲三点意见。

　（一）要坚持深化认识为先，在思想上筑牢安全防火墙。目前，长沙市自建房倒塌事故中仍有数十人被困，伤亡情况待进一步核实。血的教训必须要深刻汲取，全市上下要以湖南长沙居民自建房坍塌事故教训为警醒，切实增强做好全市自建房安全隐患排查整治工作的责任感和紧迫感，坚持人民至上、生命至上，按照党中央国务院和省委省政府要求，全面排查各类安全隐患，严守安全底线，有效防控重大风险，遏制重特大事故发生，切实维护好民众生命财产安全。

　（二）要坚持扭住重点为要，以专项整治消除安全隐患。要认真反思、深刻剖析，全面开展自建房安全隐患专项排查整治，切实做好安全生产工作。

　一是迅速行动，积极 落实。严格按照省委政政府部署要求，立即开展自建房安全全面排查和专项整治，县区要履行主体责任，市直相关部

　门要积极配合，主要负责同志要率先垂范、深入一线，确保工作任务坚决落实到位。市城乡建设局，和市应急管理局要立即制定市级排查整治工作方案，精心组织、周密安排，确保全市自建房安全隐患排查整治工作顺利有效推进。各县区要结合辖区工作实际，一把手靠前指挥，分管负责同志具体负责，层层压实工作责任，确保排查整治各项任务落地落细落实。

　二是全面排查，不留死角。要全面排查摸底，深入园区、街道（乡镇）、村庄进行地毯式摸排，确保不漏一镇一村、一户一房，特别是针对 XX 省长指出的城郊结合部民房违建改建扩建加层等问题，要加大排查力度。通过此轮排查，要全面摸清既有房屋、在建工地情况，重点排查未取得施工许可证擅自施工、未办理竣工验收擅自投入使用和擅自改变房屋结构、布局、违法改扩建进行经营活动的房屋。农村自建房排查要全面、精准，不漏一栋一户一层楼一间房。拉网式排查农村自建房改为经营用房，安置房改变用途用于出租等，对有隐患的房屋要组织疏散安置。对建筑工地要全面监管，不满足安全生产条件的要坚决叫停整改，坚决杜绝安全事故发生。

　三是加强整改，消除隐患 。要着力查漏洞、补短板，建立安全隐患整改台账，扎实推进安全风险管控和隐患排查治理，对违法隐患要一抓到底，对隐患建筑、隐患项目、隐患工地该停工的一律停工，该加固的一律加固，该拆除的一律拆除，该依法查处的一律依法查处。全市上下

　要形成铁腕整治的高压态势，形成强大威慑力，坚决不让风险转变为隐患，坚决不让隐患演变为事故。同时，要进一步健全农村房屋建设规范标准，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途、拆除等全过程管理制度，不断提高农村房屋建管水平，从源头上消除自建房安全隐患。

　四是加强宣传，提高 意识。各县区和相关责任部门要广泛宣传，深入开展房屋安全科普教育，不断增强干部群众房屋安全意识，提升排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性，形成全社会支持参与全市自建房安全隐患排查整治的良好氛围。对于排查出的隐患问题，要从严从重从快处置到位，并加大媒体曝光力度，达到处置一批、震慑一片的良好效果。

　（三）要坚持落实责任为本，念好安全生产的紧箍咒。当前正值项目建设和企业生产黄金期，道路交通运输、建筑施工、工矿商贸等各类生产经营活动繁忙，加之五一假期，影响全市安全生产的不利因素还很多。各地区、各部门要切实负起责任，把安全生产工作摆在更加突出的位置，认真落实党委政府的领导责任、部门监管责任、行业主管责任、企业主体责任、属地监管责任，严格按照全市安全生产大检查工作要求，认真分析研究解决辖区和行业领域安全生产工作存在的突出问题，及时消除事故隐患，补齐安全短板，扎实做好建筑施工、城镇燃气、道路交

　通、危险化学品、旅游景区、自然灾害、公共场所等领域安全生产工作，筑牢安全防护堤坝，维护好人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

　【 第二篇 】

　同志们：

　刚才，我们听取了全省自建房安全隐患排查和专项整治工作视频会议，领会了会议精神。昨天，__书记主持召开了我区自建房安全工作专题会议，传达学习了习近平总书记对湖南长沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示和批示精神，书记对贯彻落实习近平总书记重要指示作出的批示精神、__书记批示要求和全市自建房安全工作专题会议。自建房屋安全事关重大，关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会稳定。要站在党和国家事业的高度、站在为人民利益负责的高度来认识，认真负责地抓好隐患排查和专项整治工作。下面，我就深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和__书记批示要求、__书记工作安排，全力以赴抓好全区自建房安全工作再强调三点意见。

　一、思想高度重视，行动迅速有力

　近年来，自建房倒塌事件时有发生，4 月 29 日，湖南长沙市又发生一起 6 层，自建房倒塌事故。开展自建房屋安全隐患排查整治工作，事关人民群众生命财产安全，是兜底线、打基础的政治任务。当前，雨季已经到来，湿陷性黄土遇水更易出现问题，各单位要增强工作责任感和紧迫感，深刻认识当前自建房安全的严峻形势，坚持人民至上、生命至上，以近年来发生的各类自建房倒塌及湖南长沙居民自建房坍塌事故教训为警醒，深刻吸取事故教训，牢固底线思维，强化责任担当，统筹经

　济发展、疫情防控和安全生产工作，按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府要求，以防风险、保安全、护稳定为当前重点工作，一刻都不能耽搁，要全面、迅速开展自建房屋安全隐患排查整治工作。

　二、加强督促检查，压实各方责任 开展自建房屋安全隐患排查整治工作，是保护人民生命财产安全的迫切需要，是统筹发展与安全的必然要求。我们有责任对辖区各类自建房屋进行全面‘体检’，彻底‘诊治”，让人民群众住得更安全、更放心，享受到更多的发展红利。各部门和各镇办要建立工作专班，把属地责任和监管责任统一起来，划定重点区域、明确责任分工、健全联动机制，切实强化督导检查，确保安全措施落地落实。要，全面排查摸底，深入各老旧小区、村庄进行地毯式摸排，确保不漏一户一房，特别是针对晓军省长指出的城郊结合部民房违建改建扩建加层等问题，要加大排查力度。要全面摸清既有房屋未办理竣工验收擅自投入使用和擅自改变房屋结构、布局、违法改扩建进行经营活动的房屋。城乡自建房要全面进行专业鉴定，科学合理判定隐患和安全等级。要即刻督促整改，针对自建房使用类别和专业部门鉴定的安全等级，分别采取维修加固、设置警戒区域、责令立即搬离、依法强制拆除等措施，最大程度减少安全风险隐患。依据排查发现的安全隐患台账，扎实推进安全风险管控和隐患治理，对隐患建筑、隐患项目该加固的一律加固，该拆除的一律拆除，该依法查处的一律依法查处。对违法责任人，要从严从重从快处置到位，确保

　整改工作一抓到底。并对违法违规行为加大媒体曝光力度，达到处置一批、震慑一片的良好效果。要健全长效机制，以此次排查整治为契机，全面摸清自建房屋底数，研究建立自建房屋体检制度，强化自建房屋全生命周期的安全保障。对违法违规改扩建、私搭乱建等违法行为，做到市区上下联动、职能部门与属地政府横向互动，及时查处到位。对农村宅基地管理、农村房屋设计、施工管理等强化监管与行业技术指导，探索建立农村房屋建设和使用安全管理长效机制。

　三、协同作战多措并举解难题

　自建房屋排查整治工作中困难是客观存在的，但也必须要克服，为了把排查整治工作这件实事办好、好事办实，我们坚持区分轻重缓急，制定工作路线图、时间表，对目标任务进行细化分解，完成一项、销号一项，确保逐项落实、稳步，推进。对鉴定后满足使用要求的，经鉴定结构承载力能够满足正常使用要求，房屋结构安全的，要对产权人加大房屋安全科普教育，不断增强房屋安全意识，做到发现问题及时上报和整治。对整体危险和局部危险的，对部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，构成局部危房的，深入群众中做好动员与劝导，及时予，以加固或者拆除，坚决不让风险转变为隐患。确属建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的老旧建筑以及违法违章建筑，要采取果断措施，及时予以拆除。对无法立刻整改到位的隐患房屋，要组织疏散安置，坚决不让隐患演变为事故。对集中连片农村房屋，X×村、×X 村、XX 村

　等农村房屋，农业农村、自然资源、城乡建设及 XX 镇、XX 办事处等要根据乡村振兴和“XX 工程”要求，结合城市更新，积极谋划重点房屋加固与长远整村搬迁工作，从根源上消除隐患。

　【 第三篇 】

　领导们、同志们：

　根据会议安排，现我就近段时间我区居民自建房安全隐患排查整治工作通报如下：

　一、主要工作情况 1. 提高站位、行动迅速。4 月 30 日、5 月 1 日，我区分别召开了全区居民自建房安全隐患排查工作安排部署会，XX 书记会上组织学习了习近平总书记、李克强总理关于长沙居民自建房倒塌事故作出的批示精神、王勇国务委员在现场调度会上的讲话精神、省委书记 XX 在省委常委会扩大会议上讲话精神和市委书记 XX 批示和市长 XX 在全市居民自建房安全隐患排查整治工作电视电话会议讲话精神，并对我区居民自建房排查工作作出了安排。要求，全区上下要绷紧安全生产这根弦，迅速组织开展为期 1 个月的安全隐患排查整治攻坚战，切实摸清自建房情况底数，确保全覆盖排查，对于发现的问题要第一时间整治到位，确保“危房不住人，人不住危房”。

　2. 加大宣传，制定方案。我区制定并下发了《XX 关于进一步开展城镇和农村自建房安全隐患排查整治的工作方案》，出动宣传车辆 XX 余车次、组织工作人员 XX 余人次、悬挂农村建房条幅 XX 余条、印刷“农村自建房安全常识”一张图 XX 余份、张贴宣传单页 XX 余张，同时畅通投诉举报渠道，在区住建局开通了专线固定电话，用于专项整治工作投

　诉举报，明确要求全区上下把全面开展居民自建房安全隐患排查整治作为当前压倒一切的头等大事来抓。

　3. 压实责任、全面排查。市督导组 XX 组长、XX 副组长亲临 XX 进行指导，在区级层面组建 XX 个督导组，从 5 月 1 日下午起，进驻全区 XX乡 XX 镇，开展居民自建房安全隐患排查整治督导，督导组工作人员与乡镇、村党员干部同吃、同住、同工作，实行“一日一报告双签字、一周一调度、半月一通报”制度，区住建局作为住建行业主管部门，坚持坚决为全区自建房安全隐患排查整治工作提供全方位业务指导，目前全区排查整治工作高效有序开展。

　4. 积极整改、督查通报。截止 XX 月 XX 日，全区共排查房屋 XX 栋、排查人员 XX 人次，发现有较大安全隐患的房屋 XX 处，其中农村空心房XX 处，集镇 XX 处。对排查出的安全隐患，目前我们做好了在住人员的安全撤离，共撤离人员 XX 人，要求相关责任单位或责任人设立了警戒线及安全警示标志，并加贴封条，下一步将按程序马上启动拆除工作。

　二、存在的问题 一是区级工作组工作不够仔细，流于形式，没有下沉到村、组、户；二是缺乏专业技术人员，虽然在脱贫攻坚工作中，乡、村干部配合开展了危房鉴定，但是未接受过房屋危险性鉴定系统培训，仍对房屋危险性鉴定的标准不够了解、不够熟悉；三是部分乡镇领导认识不够，存在工作推诿的情况；四是部分乡镇没有安排专人上报数据，情况报送不够全

　面、及时、精确；五是各乡镇缺乏有效的典型经验做法，对空心危房拆除等问题缺乏有力举措，对居民自建房安全隐患排查整治工作的宣传力度不够。

　三、下一步措施 一是进一步提高站位。坚持“生命至上、安全至上”理念，充分认识居民自建房安全隐患排查的重要意义，区直相关部门、各乡镇要严格落实“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成层层负责、岗岗有责、人人担责”的工作格局；二是进一步开展摸排。坚持“全面摸底、分类排查、重点整治”的原则，组织相关职能部门、乡镇、村、组对辖区内自建房屋开展开展“拉网式、地毯式、起底式”大排查，逐一了解房屋情况和安全现状，建立“一户一档”台账清单，重点随意改变房屋结构、使用功能的建筑，年久失修或受自然灾害损坏的房屋建筑，做到不漏一村一组、不漏一栋一户，确保房屋排查不留死角，不留盲区；三是进一步提升保障。各级各部门要加强协调调度，充分调动各级各部门力量，投入排查整治工作，建立排查整治台账，实行动态管理；三是进一步协调联动。各乡镇要与四个区级工作组加强联动，在人员协调、车辆安排、数据上报等方面密切配合，大力支持，确保工作顺利开展；四是进一步宣传推广。充分发动居民群众积极参与，在各乡镇设立举报电话和信箱，建立联防联控、群防群治长效机制，同时提高居民群众住房安全意识，引导居民理解和支持排查整治行动，营造专项行动浓厚氛围。

　【 第四篇 】

　4 月 29 日，湖南省长沙市望城区金山桥街道金坪社区盘树湾居民自建房发生倒塌事故；5 月 6 日，事故现场搜救工作结束，事故现场被困、失联人员已全部找到，共救出 10 人，遇难 53 人。湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故发生后，习近平总书记作出重要指示，充分体现了总书记时刻牵挂人民安危的深厚为民情怀和一以贯之防范化解重大风险的忧患意识，为我们做好隐患排查和安全生产工作指明了方向、提供了遵循。

　自建房屋安全事关重大，关系到人民群众的生命财产...

篇二：住建局局长安全生产讲话

　讲话稿

　（县住建局局长

　XXX）

　 本次会议，是根据当前安全生产严峻形势，研究确定召开的一次重要会议，前面X副局长对今年上半年工作开展情况和下半年安全生产工作进行了部署，请大家要入脑入心，抓好落实，下面我讲五点意见。

　一、统一思想认识，明确一个目标 2019 年以来，我县建筑施工安全生产事故多发频发，特别是今年 XXX 项目“3.1”事故，教训极其惨痛。纵观去年至今 X 起事故，我们不难发现以下几个特点：

　一是事故集中。2019年X月、X月，我县施工领域连续发生X起事故，这充分说明我们企业在事故教训汲取上还做得不够，没有及时将事故警示传递到管理人员和每个工人身上，没有采取有效措施强化安全保障；我们部门在安全监管工作上还存在做得不细、落得不实等问题。

　二是节点明显。X 月 X 日 XXX 项目、X 月 X 日 XXX项目事故，一个发生在全国安全生产月，一个发生在疫情防控和复工复产关键阶段，影响极其恶劣。

　三是类别突出。通过 X 起事故来看，均为高处坠落事故，且发生的直接原因都与防护措施不到位，工人未系安

　 2 全带有关，这充分说明我们企业在日常安全管理存在责任不落实，隐患排查不彻底，安全教育不深刻，对违章行为惩处不严等现象，导致工人安全意识淡漠，对违章违规行为习以为常。

　同志们，我县施工安全事故如此密集、事故性质和原因如此一致，可以说是前所未有，在此我提出明确目标：即日起至今年年底，全县住建领域不再发生任何致人死亡安全生产事故。为确保这一目标圆满达成，我们要统一思想认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，要从根源上发现并解决各种问题。

　二、汲取事故教训，落实两个责任 落实安全生产责任是做好安全生产工作的重中之重。把安全生产责任真正落实到每一个企业、每一个人员，是搞好安全生产工作的首要前提。

　（一）压实企业主体责任。

　一是建设单位对安全生产负首要责任。要牵好口袋，及时办理施工许可手续，建立项目安全管理架构和施工、监理人员考勤考核机制；严格履行合同条款，按时足额拨付安全文明措施费，并对费用专款专用实行监管。

　二是施工总承包单位对安全生产负总责。对分包工程的安全生产承担连带责任。要按规定配备管理人员，严格到岗履职。对高支模、深基坑、高处作业等重大危险源做

　 3 好风险辨识管控，按实际制定专项方案并严格实施，对项目安全防护、文明施工措施费用落实使用到位，企业和项目负责人履行带班检查和班前教育制度，组织“安全生产啄木鸟”、“企业风险扫描仪”、“隐患排查显微镜”等专题活动，深入细致开展常态化安全检查和隐患整改。

　 三是监理单位对安全生产负监督责任。要按规定配齐配强监理人员。定期召开安全监理例会，认真履行旁站、巡视检查。对发现的各类安全隐患必须及时督促施工单位限期或停工整改，对拒不整改或整改不到位的，必须向建设单位和主管部门报告。

　四是燃气经营企业对城镇燃气安全生产负主体责任。要落实以企业主要责任人为首的责任制度，对生产、供应、销售各环节的安全工作负责；要深入开展燃气安全检查，发现隐患及时整改；要依法依规经营管理，进一步加强入户检查制度，指导燃气用户正确掌握燃气的使用方法和应对隐患的应急方法。

　（二）落实部门监管和属地管理责任。

　要坚持“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全”原则，切实履行部门和属地管理职责，建立覆盖全面的安全生产监管责任体系，层层分解任务，层层压实责任，层层逗硬考核，切实做到安全生产监管“横到边、纵到底”，不留死角和盲区。要加强对各责任主体安全行为和现场实体安全的监管，对涉

　 4 及安全问题的要责令限期或停工整改。对情节严重、屡教不改甚至拒不整改的项目要采取强硬手段，从严从重予以惩处。

　三、坚持问题导向，严防死守三种事故 （一）严防高处坠落事故。2019 年至今，我县住建领域安全生产事故类型中高坠事故占比高达 100%,且从近期检查情况来看，高坠事故隐患占比最高，必须想办法、添措施，全力防范。

　（二）警惕物体打击事故。从隐患类型来看，各类临边防护不到位、脚手架搭设不规范、工人违章作业等易导致高坠事故的隐患，往往伴随着物体打击风险，虽然近年来我县未发生物体打击事故，但必须高度警惕。

　（三）死守危大工程安全事故。据市上统计，2018 至今全市建筑施工安全生产事故类型中，坍塌事故排在次位，占比为 18.75%。坍塌事故涉及脚手架搭设、模板支撑、深基坑作业等危大工程施工环节，极易发生群死群伤，加之我县施工工艺较为陈旧，工人素质不高，必须进一步加强管理，要死守到底，坚决遏制重特大事故发生。

　四、强化监管力度，用好用活四个手段 （一）从“常”组织约谈提醒。探索建立经常性约谈机制，针对检查发现的影响安全生产的倾向性、苗头性问题，要抓早抓小，及时启动约谈提醒和告诫，责令限期整改，做到“意识淡薄必谈” “缺岗缺位必谈”“水平低下

　 5 必谈” “敷衍应付必谈”“发生事故必谈”。

　（二）从“严”实施行政处理。要加强事中事后监管，坚持“隐患就是事故、隐患的叠加就是重大事故”原则，对安全管理不到位，人员到岗履职差，隐患排查不彻底、整改不及时的，综合运用媒体曝光、不良行为记录、安全评价、限制升级增项、限制参与招投标活动、暂停人员执业、吊销证照等方式进行处理。对发生安全生产事故的，一律从严从重从快处理。

　（三）从“重”实施行政处罚。结合建筑业市场乱象治理，加强与应急、执法等部门的对接，形成工作合力。对安全检查发现的屡教不改、拒不整改和不按基本程序办理施工许可手续等违反安全生产有关法律法规规章行为企业或个人, 坚决移交有关部门予以从重处理。形成“企业不消灭事故、事故就消灭企业”的机制，倒逼企业提高安全管理水平。

　（四）从“全”开展警示教育。将安全教育和行政处理、行政处罚手段相结合，借鉴交警教育处理方式，对检查发现的问题和隐患，在责令整改、停工或移交处罚的同时，必须要求企业对现场人员进行全面教育，做到教育不到位不复工、不销号、不验收。将安全意识植入每个企业和人员心中而不只是停留在隐患整改完毕、处理处罚到位的表面，坚决扭转部分企业在安全管理中只图应付检查、

　 6 敷衍了事的心态。

　五、注重工作实效，认真抓好五个重点 同志们，下半年将面临夏季高温汛期，“国庆”、“中秋”假期等重要节点，加之今年安全形势严峻，任务也更加繁重。我们在明确工作目标，压实安全生产责任，用好几个手段的基础上，重点抓好以下几项工作：

　（一）抓好常态化分析研判。部门、乡镇和企业要探索建立定期研判机制，召开安全专题会议，及时总结安全工作开展情况，分析研判住建领域存在的突出问题和薄弱环节，研究制定对策措施，做好下阶段安全生产工作部署安排，要形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关责任人员层层抓的良好局面。

　（二）抓好隐患排查治理。按照全县大排查大整治各项工作部署及安全生产专项整治三年行动计划，持续开展安全执法检查。为确保查深、查细、查实，一是转变检查方式。在重点现场实体防控和查找纠正隐患的同时，向检查企业安全行为管理和发现解决安全管控漏洞转变。二是突出薄弱环节。重点检查政府投资、招商引资和乡镇建设项目等监管薄弱区域。三是加大检查频次。实行定期、不定期，日常检查、专项检查和暗访暗查相结合方式，同时企业每周、项目部和班组每天必须检查一次。要突出真实性记录反馈，建立隐患台帐，便于跟踪整改。部门对检查

　 7 结果及时通报，做到有问题必整改，有违规必查处。

　（三）抓好人员安全教育。各企业及在建项目必须建立健全企业、项目部、班组三个层面的教育制度，严格按照不同班组、不同工序开展有针对性的日常安全教育，提升一线工人安全意识和操作技能，做好资料留存。部门和乡镇应定期组织全县企业及项目负责人召开专题教育会，从法律法规、现场管理、实体安全等方面，全面提升企业安全管理水平。

　（四）抓好打非治违工作。要深入构建“打非治违”长效机制，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，重点整顿治理非法违法建设和不符合安全生产条件的企业，严查项目施工、监理单位人员配备和到岗履职，从程序履行、现场管理等多方面着手，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，防范和遏制事故发生。

　（五）抓好安全条件改善。为从根源上推动问题解决，改善安全生产条件，提高安全管理效率，一是落实建筑工地全封闭脚手架施工，将脚手架与室内临边防护形成双重保险，为临边作业、高处作业提供有效安全保障，大大减少高处坠落和物体打击事故概率；二是全县所有工地必须设置无死角监控设备，确保设备有效运行和监控记录保存，便于及时发现、查处隐患和违章，同时也为事后调查取证提供保障；三是强化现场酒后上岗管理力度，各企

　 8 业及项目必须配备酒精测试仪，对进场工人进行检测。四是全面推行清单制管理工作，各县属施工、监理、燃气和物业企业按照省住建厅印发的清单参考模板（1.0 版），制定各自清单，实现重大风险管控标准化、程序化、清单化、信息化，从源头上促进风险防控措施落实落地，确保安全生产条件。

　同志们，安全生产责任重大，我们务必清醒认识到目前所面临的极其严峻的安全生产形势，要时刻绷紧安全生产这根弦不松懈，要采取果断措施，切实履行部门和属地管理职责，压实安全生产主体责任，克难攻坚，坚决打好安全生产持久战、攻坚战！

篇三：住建局局长安全生产讲话

　今年以来，我县深入开展住建领域安全生产专项整治管理，创新检查模式，实现全员上阵、网格化管理，促使我县住建领域安全生产形势平稳有序。但是，今年来我省接连发生人员伤亡安全事故，我们建设领域也发生了很多事故。3 月 15 日，位于**市**县店子镇境内**省*进行撤除上层彩板时，因吊车吊带意外脱钩导致吊栏侧翻，致使高位作业的*名员工掉落，经抢救无效死亡；3 月 30 日，**市历下区*发生火灾，过火面积 120 平方米。4 月 7 日**万平恒通建筑公司在**县苍山街道朱村还建社区进行电梯井施工时，发生一起人员坠落事故，造成*人死亡、*人受伤。这些事故给我们深刻教训的同时也暴露出安全生产方面许多问题，安全生产无小事，安全生产隐患时时处处存在，想不到、管不到、整治管理不到造成的后果将是巨大的，给群众带来的伤害也是沉重的。同时，反映出安全生产工作很多环节存在着亟待解决的突出问题。

　第一个是企业主体责任落实不到位。企业主要负责人安全生产红线意识不强，安全生产压力传导不到位，造成了〞习惯

　性安全隐患〞和〞小工程大隐患〞问题突出，自上至下的安全生产意识不强，企业管控意识不严，工程经理、专职安全员监管巡检不重视；局部企业内部管控体系流于形式，专项施工方案编制执行不严。

　第二个是作业人员安全意识不够强。存在安全教育不到位，安全意识淡薄、防范措施不强岗前技术交底流于形式等突出问题。

　三是隐患排查整治不深入。近几年以来，省、市、县三级密集安排安全生产工作要求，要求各企业做好隐患排查整治管理工作，但是有些企业和单位并没有真正落实，企业安全排查整治管理被动应付、敷衍了事。

　四是隐患整改闭环管理不严密。安全隐患闭环管理执行不够严密，一些企业存在隐患整改工作开展延误，整改措施不到位，整改回复不及时的突出问题，造成安全隐患闭环管理不严密。

　住建领域安全生产关系到经济社会的发展，也关系到人民群众的切身利益，责任重大。要想强抓安全生产工作，关键在于〞预防〞，重点要盯紧〞检查〞，只有经常检查、及时整改才能最大限度地降低事故发生率。重点做好以下几大方面的工作：

　。

　一、切实把安全生产工作摆在首要位置。各单位将安全生产工作扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。第一个是着重解决企业的安全投入、技术装备、重大隐患整治管理等问题，对存有安全隐患和不能保障安全生产的工程，要立即停工整改。一定要让全体员工切切实实感觉到当前安全生产的重大压力，消除他们一切侥幸心理，催促其从根本上重视安全生产工作，提高全

　行业安全生产主人翁意识。要将压力层层传导到每一个科室、每一个员工、每一个工程、每一个施工人员。第二个是要强化一线人员安全教育培训，落实持证上岗、岗前培训、技术交底等措施，严格遵照规章规程施工，力保安全防护知识人人知晓、人人做到。〔现在现场监理工程师监管不到位、不尽职的情况很普遍，住建局检查时下达的整改通知或暂停施工通知提出来的问题，现场监理人员不主动催促整改。甚至有局部工地私自开工，现场监理人员也不制止、不上报。还有局部监理单位的监理人员长时间不在岗。例如鲁焱工程技术咨询、**建苑工程咨询咨询〕〔住建局将结合企业安全生产条件动态考核工作，对各施工企业安全责任落实情况进行督查，但凡安全责任落实不到位、安全生产条件不合格的一律暂扣安全生产许可证〕 二、狠抓重点工序、重要部位安全生产管理。第一个是加强对起重机械设备的监管。施工现场使用的塔式起重机、高空作业吊篮、物料提升机、附着式升降脚手架的安装、顶升、撤除，必须制定专项施工方案，经过建设、施工、监理单位审批后由专业资质队伍依照方案进行施工，工程监理必须落地实施旁站监理，严禁无资质队伍从事拆装作业。必须履行书面、网上告知程序，且委托有资质的拆装企业进行作业。安装后要委托有资质的检测单位进行第三方检测，〔高空作业吊篮每次安装都要检测，现在有些工地只在第一次安装的时候检测，再挪机就不检了，这是不允许的〕使用之前必须到住建局记录备案。施工现场

　禁止一切未检测、未备案起重机械提前投入使用。下一步依据市住建局安排将逐步淘汰 QTZ63 以下的塔机，各单位选用起重设备的时候慎重选择，应选用大型号的新设备，尽量不使用临近年限的起重设备。使用临近年限的起重机械必须对结构受力构件进行安全评估检测，满足使用要求的方可使用。

　第二个是要聚焦高、难、深、大施工工序。各类施工脚手架、高大模板支撑体系、深基坑、大型起重机械的安装、拆卸、吊篮使用等危险性较大分局部项工程一直是施工现场安全管理的关键点。对这些关键点，要深化重大风险源管理方法，细化安全点位监控指导，明确事前审查、过程控制和事后检验的把控重点。

　三是要加强对深基坑工程的监管。要认真严格执行深基坑专家论证制度，深基坑开挖、支护必须编制专项施工方案，必须由具备专项施工资质的单位进行施工，施工过程当中必须由具备资质的单位对深基坑稳定性和相邻建筑物、构筑物、道路、地下管线、地下水位进行实时监测，力保人民群众生命财产安全，力保深基坑施工安全。

　三、扎实开展安全。

　生产隐患排查整治工作。各单位要结合前期下发的《**县 2022 年住建领域安全生产大排查大整顿活动落地实施方案》和《**县住建领域安全生产专项整治三年集中行动落地实施方案〔2022-2024〕》要求，深入开展自查自纠，不能以日常隐患排查或监管部门检查代替，并坚持至少每月一次，做到不留盲区和死角。要全面起底危大工程风险，建立排查台

　账和整改台账，不仅要把问题隐患拎出来,还要由表及里，深入分析安全理念、管理、制度等方面存在的突出问题，有针对性地逐项落实整改，力保每个问题都能得到有效整改。〔特别是现在正处在工地节后复工的节点，年前住建局就要求节后复工前必须聘请有资质的第三方对施工现场安全生产情况进行全面的检查评估合格，报住建局复检合格前方可复工，但是从现在情况看大局部工地对第三方查出的问题整改不到位、不及时，例如**县东方建筑工程施工的佳沃冷链食品加工工程塔机倾斜度严重超标，整改不及时；**县城西建筑工程和**元和建筑工程施工的君悦上府工地不同形式脚手架混用，没有加固方案未采用加固措施；**东源建筑工程施工的教育小镇工程现场存在大量安全隐患；甚至还有个别工地没有聘请第三方进行检查或住建局未进行复检，就私自开工例如**东源建筑工程施工的教育小镇工程、**广安建设集团施工的开元上都工程、**县宝珠集团建筑安装有限责任公司施工的畜禽屠宰产品深加工工程。〕会后住建局将组织对各单位自查、自改情况进行督查，但凡发现自查工作不细致、不扎实，问题整改不及时、不彻底的单位和个人一律按照有关法律法规进行处分，应急科下一步要加强安全生产的监督检查力度，加强对重点环节和重要部位的专项整治，检查必须执法，执法务必从严。实现〞惩治一个、震慑一片〞的警示效果。

　。

　四、进一步加强扬尘整治管理管控。大气污染防治形势严峻，建筑施工扬尘问题时有反弹，整治管理工作还需再加强。各企业、工程部，特别是城区各建筑工地、市政工地，严格按照工地扬尘整治管理落地实施细则和〞严管十二条〞标准要求，强抓落实。安排专人负责裸土和渣土覆盖、道路洒水和喷淋管理等，力保工地道路湿润不扬尘。要突出重点，在土方作业时，一律采用湿法作业，安排专人负责渣土车辆覆盖、冲洗和道路清扫保洁，严禁车辆带泥上路。要建立常态化管理机制，始终把扬尘整治管理工作放在心上、抓在手上，一直不间断保持扬尘整治管理效果。〔**志华建筑工程集团施工的妇幼保健院综合楼工程、天元集团一公司施工的智都华府工程现场扬尘整治管理不符合要求，屡次下达暂停施工通知书，一直未整改到位。〕 。

　五、加强建筑施工安全影像追溯管理。依据市住建局要求，到 2022 年底实现建筑工地视频监控全覆盖，每个工地至少设置4 个智能全向监控摄像头，1 个流动智能监控摄像头。所有视频资料保存期至少 1 个月，并力保能够随时查询。通过视频数据实现施工过程可追溯、安全事故可复原，为安全管理提供有效支撑，为监管部门提供数据分析查询，促进安全管理向实时化、精准化转变，提高个人在工作中的效率和监管水平。具体要求刚刚已经进行了传达，各单位要依据文件精神及时布置落实，力保此项工作顺利完成。

　同志们，安全生产工作责任重大，任务艰巨。希望各单位、企业一定把这项工作摆到更突出的位置，勇于担当，攻坚克难，扎实工作，切实增强做好工程安全工作的责任感和紧迫感，努力开创立设安全管理工作新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

篇四：住建局局长安全生产讲话

　尊敬的各位领导、同志们：

　大家好，近期全国各地生产安全事故频发，给我们敲响了警钟，今天的会议对于确保我区今年及今后一个时期做好安全生产工作，维护社会稳定，促进全区经济社会健康发展具有十分重要的意义。区住建局将认真贯彻会议精神，严格落实安全监管责任，为全区安全生产态势稳定作出积极的贡献。下面，我就进一步做好全区建筑施工领域安全生产工作做出如下表态: 一、认清形势，严明纪律，把安全生产工作放在极端重要的位置来 抓

　住建局负责全区建筑施工安全生产监督管理工作，任务繁重，责任重大，x 月 x 日城区棚户区改造头等大事暨重点项目集中开工誓师大会的召开，标志着我区棚户区改造工程、老城更新与保护工程等各项重点工程持续推进，今后的一个时期将是全区建筑业大发展的黄金期，建筑规模不断增长，建筑施工安全生产态势不容乐观。为此，我局将进一步提高思想认识，站在讲政治、保稳定、促发展的高度，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面加强建筑施工安全管理;狠抓责任制落实，认真贯彻“党政同责、一岗双责、知责履责、失职追责”总要求，把安全生产工作放在所有工作的首位来

　抓，形成自上而下高度重视，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓的工作局面，针对建筑领域安全生产工作的重点部位和薄弱环节，切实加强安全事故防范工作。

　二、强化责任意识，严格责任追究，切实把建筑施工安全生产责任落到实处

　我局将进一步强化监管责任，坚持责任到工地、责任到个人，采取积极有效的措施，维护建筑市场秩序，规范市场参建各方主体行为，严肃查处不办施工许可、不按法定建设程序办事的行为。对安全事故隐患整改不及时的单位和个人，特别对那些事故不断、屡查屡犯、安全防范措施不落实的单位和个人，要严厉打击、严肃查处。今后，在实行安全生产的目标责任机制、监督检查机制、责任追究机制管理的同时，还要加强对安全生产不合格的企业负责人、项目经理、监理等相关人员实行约定谈话机制和书面警告机制，促使他们时时处处紧绷安全生产这根弦，真正把安全施工当作一件大事来抓。对拒不整改或整改不到位的项目和企业，要依法处罚，没有权限的，要按规定提请上级部门，以强有力的监管手段倒逼企业落实安全生产主体责任。

　 三、加大宣传力度，开展专项整治，从源头上防止建筑安全事故的发生

　一是要切实做好安全教育培训工作。开展安全教育培训，是抓好安全工作的基础。我局将突出现场、深入一线，通过组织集体学习，

　播放警示教育片、制作宣传展板等多种形式，将安全宣传工作切实落实到每个建筑施工项目，落实到每个建设的参与者之中，同时，要做好“安全生产月”、“法治宣传日”等重大集体活动的安全宣传工作。

　 二是要在各类建筑施工现场开展好安全生产大检查和各类建筑施工专项整治工作，对于存在安全隐患的项目要责令、督促限期整改，力求将安全隐患消灭在萌芽状态，情况严重的要从严从重予以处罚，坚决从源头上杜绝安全事故的发生。同时，要加强对各类建筑项目的日常安全监管工作，特别是要突出两个重点：一要抓重点项目。把城中村、棚户区改造项目和市区两级重点工程作为重中之重，将采用高支模、深基坑、起重吊装等危险性较大工程的项目作为监控重点，对于塔吊等大型机械设备，严格加强各个环节的管理，确保安装、拆卸和使用安全。二是要抓重点时期。当前，全区建筑领域建设项目和重点工程项目已全面进入施工阶段，也是各类建筑施工安全生产事故的多发期，特别是夏季高温酷热天气、大风暴雨等特殊气候条件都是安全生产管理的重点时期。我们将进一步做好安全生产管理工作，确保安全工作不留空白、不留死角，严防各类事故发生。

　 同志们，安全生产责任重于泰山，建筑施工安全事关重大，住建局将以对党和人民高度负责的态度，努力为全区经济建设和工程建设更快更好地发展创造安全稳定的社会环境，为我区建设新时代美丽晋城会客厅，勇当高质量转型发展排头兵贡献出自己的力量。

　在全区安全生产和应急管理工作会上的表态发言 （二）

　 同志们：

　这次全系统工程安全生产工作会议的主要任务是，贯彻落实今年以来国家、省 、市、县有关工作要求，分析当前我县住建系统安全生产形势，安排部署下一步全县住建领域安全生产工作。下面，结合本次会议内容，我讲几点要求。

　今年以来，我县深入开展住建领域安全生产专项治理，创新检查模式，实现全员上阵、网格化管理，促使我县住建领域安全生产形势平稳有序。但是，今年来我省接连发生人员伤亡安全事故，我们建设领域也发生了不少事故。1 月 15 日，位于滨州市博兴县店子镇境内山东省盈鑫彩钢有限公司镀锌车间锌锅高跨位置进行拆除上层彩板时，因吊车吊带意外脱钩导致吊栏侧翻，致使高位作业的 5 名员工掉落，经抢救无效死亡；1 月 30 日，济南市历下区花园东路以北大辛河西侧一建筑工地板房发生火灾，过火面积 120 平方米。3 月 7 日临沂万平恒通建筑公司在兰陵县苍山街道朱村还建社区进行电梯井施工时，发生一起人员坠落事故，造成 2 人死亡、1 人受伤。这些事故给我们深刻教训的同时也暴露出安全生产方面许多问题，安全生产无小事，安全生产隐患时时处处存在，想不到、管不到、治理不到造成的后果将是巨大的，给群众带来的伤害也是沉重的。同时，反映出安全生产工作不少环节存在着亟待解决的突出问题。

　一是企业主体责任落实不到位。企业主要负责人安全生产红线意识不强，安全生产压力传导不到位，造成了“习惯性安全隐患”和“小工程大隐患”问题突出，自上至下的安全生产意识不强，企业管控意识不严，项目经理、专职安全员监管巡查不重视；部分企业内部管控体系流于形式，专项施工方案编制执行不严。二是作业人员安全意识不够强。存在安全教育不到位，安全意识淡薄、防范措施不强岗前技术交底流于形式等突出问题。三是隐患排查整治不深入。近年来，省、市、县三级密集部署安全生产工作要求，要求各企业做好隐患排查治理工作，但是有些企业和单位并没有真正落实，企业安全排查治理被动应付、敷衍了事。四是隐患整改闭环管理不严密。安全隐患闭环管理执行不够严密，一些企业存在隐患整改工作开展延误，整改措施不到位，整改回复不及时的突出问题，造成安全隐患闭环管理不严密。

　住建领域安全生产关系到经济社会的发展，也关系到人民群众的切身利益，责任重大。要想抓好安全生产工作，关键在于“预防”，重点要盯紧“检查”，只有经常检查、及时整改才能最大限度地降低事故发生率。重点做好以下几个方面的工作：

　一、切实把安全生产工作摆在首要位置。各单位将安全生产工作扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。一是着重解决企业的安全投入、技术装备、重大隐患治理等问题，对存有安全隐患和不能保障安全生产的项目，要立即停工整改。一定要让全体员工切切实实感觉到当前安全生产的重大压力，打消他们一切侥幸心理，督促其从根本上重视安全生产工作，提高全行业安全生产责任意识。要将压力层层传导到

　每一个科室、每一个职工、每一个项目、每一个施工人员。二是要强化一线人员安全教育培训，落实持证上岗、岗前培训、技术交底等措施，严格遵照规章规程施工，确保安全防护知识人人知晓、人人做到。（ 现在现场监理工程师监管不到位、不尽职的情况很普遍，住建局检查时下达的整改通知或暂停施工通知提出的问题，现场监理人员不主动督促整改。甚至有部分工地私自开工，现场监理人员也不制止、不上报。还有部分监理单位的监理人员长时间不在岗。例如鲁焱工程技术咨询有 限公司、山东建苑工程咨询咨询有限公司）

　（住建局将结合企业安全生产条件动态考核工作，对各施工企业安全责任落实情况进行督查，凡是安全责任落实不到位、安全生产条件不合格的一律暂扣安全生产许可证）

　二、狠抓重点工序、重要部位安全生产管理。一是加强对起重机械设备的监管。施工现场使用的塔式起重机、高空作业吊篮、物料提升机、附着式升降脚手架的安装、顶升、拆除，必须制定专项施工方案，经过建设、施工、监理单位审批后由专业资质队伍依照方案进行施工，工程监理必须实施旁站监理，严禁无资质队伍从事拆装作业。必须履行书面、网上告知程序，且委托有资质的拆装企业进行作业。安装后要委托有资质的检测单位进行第三方检测， （高空作业吊篮每次安装都要检测，现在有些工地只在第一次安装的时候检测，再挪机就不检了，这是不允许的）使用前必须到住建局登记备案。施工现场禁止一切未检测、未备案起重机械提前投入使用。

　下一步根据市住建局安排将逐步淘汰 3 QTZ63 以下的塔机，各单位选用起重设备的时候慎

　重选择，应选用大型号的新设备，尽量不使用临近年限的起重设备。使用临近年限的起重机械必须对结构受力构件进行安全评估检测，满足使用要求的方可使用；二是要聚焦高、难、深、大施工工序。各类施工脚手架、高大模板支撑体系、深基坑、大型起重机械的安装、拆卸、吊篮使用等危险性较大分部分项工程一直是施工现场安全管理的关键点。对这些关键点，要深化重大风险源管理办法，细化安全点位监控指导，明确事前审查、过程控制和事后检验的把控重点。三是要加强对深基坑项目的监管。要严格执行深基坑专家论证制度，深基坑开挖、支护必须编制专项施工方案，必须由具有专项施工资质的单位进行施工，施工过程中必须由具备资质的单位对深基坑稳定性和相邻建筑物、构筑物、道路、地下管线、地下水位进行实时监测，确保人民群众生命财产安全，确保深基坑施工安全。

　三、扎实开展安全生产隐患排查整治工作。各单位要结合前期下发的《沂南县住建领域安全生产大排查大整顿活动实施方案》和《沂南县住建领域安全生产专项整治三年集中行动实施方案》要求，深入开展自查自纠，不能以日常隐患排查或监管部门检查代替，并坚持至少每月一次，做到不留盲区和死角。要全面起底危大工程风险，建立排查台账和整改台账，不仅要把问题隐患拎出来,还要由表及里，深入分析安全理念、管理、制度等方面存在的突出问题，有针对性地逐项落实整改，确保每个问题都能得到有效整改。

　（特别是现在正处在， 工地节后复工的节点， 年前住建局就要求节后复工前必须聘请有资质的第三方对施工现场安全生产情况进行全面的检查评估合格，报住建

　局复检合格后方可复工，但是从现在情况看大部分工地对第三方查出的问题整改不到位、不及时，例如沂南县东方建筑工程有限公司施工的佳沃冷链食品加工项目塔机倾斜度严重超标，整改不及时；沂南县城西建筑工程有限公司和山东元和建筑工程有限公司施工的君悦上府工地不同形式脚手架混用，没有加固方案未采取加固措施；山东东源建筑工程有限公司施工的教育小镇工程现场存在大量安全隐患；甚至还有个别工地没有聘请第三方进行检查或住建局未进行复检 ，就私自开工例如山东东源建筑工程有限公司施工的教育小镇工程、山东广安建设集团有限公司施工的开元上都工程、沂南县宝珠集团建筑安装有限责任公司施工的畜禽屠宰产品深加工项目。）会后住建局将组织对各单位自查、自改情况进行督查，凡是发现自查工作不细致、不扎实，问题整改不及时、不彻底的单位和个人一律按照有关法律法规进行处罚，应急科下一步要加大安全生产的监督检查力度，加强对重点环节和重要部位的专项整治，检查必须执法，执法务必从严。实现“惩治一个、震慑一片”的警示效果。

　四、进一步加强扬尘治理管控。大气污染防治形势严峻，建筑施工扬尘问题时有反弹，治理工作还需再加强。各企业、项目部，特别是城区各建筑工地、市政工地，严格按照工地扬尘治理实施细则和“严管十二条”标准要求，抓好落实。安排专人负责裸土和渣土覆盖、道路洒水和喷淋管理等，确保工地道路湿润不扬尘。要突出重点，在土方作业时，一律采取湿法作业，安排专人负责渣土车辆覆盖、冲洗和道路清扫保洁，严禁车辆带泥上路。要建立常态化管理机制，始终把

　扬尘治理工作放在心上、抓在手上，持续保持扬尘治理效果。

　（山东志华建筑工程集团有限公司施工的妇幼保健院综合楼工程、天元集团一公司施工的智都华府工程现 场扬尘治理不符合要求，多次下达暂停施工通知书，一直未整改到位。）

　五、加强建筑施工安全影像追溯管理。根据市住建局要求，到2021 年底实现建筑工地视频监控全覆盖，每个工地至少设置 4 个智能全向监控摄像头，1 个流动智能监控摄像头。所有视频资料保存期至少 1 个月，并确保能够随时查询。通过视频数据实现施工过程可追溯、安全事故可复原，为安全管理提供有效支撑，为监管部门提供数据分析查询，促进安全管理向实时化、精准化转变，提高工作效率和监管水平。具体要求刚才已经进行了传达，各单位要根据文件精神及时布置落实，确保此项工作顺利完成。

　同志们，安全生产工作责任重大，任务艰巨。希望各单位、企业一定把这项工作摆到更突出的位置，勇于担当，攻坚克难，扎实工作，切实增强做好工程安全工作的责任感和紧迫感，努力开创建设安全管理工作新局面。

　在全 市 安全生产和应急管理工作会上的表态发言 （三）

　同志们∶ 这次建筑施工安全生产电视会议，是根据当前安全生产形势，紧急研究确定召开的一次重要会议，主要是分析全市建筑施工安全生产形势，动员采取更加有力措施，坚决扭转事故多发频发被动局面，切实保障人民群众生命财产安全。刚才，市住建局副...

篇五：住建局局长安全生产讲话

　 同志们：

　 今日召开这次会议，主要是仔细落实市政府领导批示要求，调度今年以来全市住建领域平安生产工作状况，分析当前面临的严峻形势，查找平安生产工作中存在的问题和不足，探讨下一步工作思路和措施。下面，我讲几点看法。

　 一、提高站位，切实增加做好平安生产工作的责任感、紧迫感

　 习近平总书记多次强调，人民至上、生命至上坚决不要带血的 GDP。***书记强调，要将平安生产作为政治问题、宗旨问题、民生问题，以最严责任、最硬措施抓好平安生产工作。*省长明确指出，平安生产具有极端重要性、极度紧迫性，怎么强调、怎么重视都不为过。市委***书记在 1 月 29日召开的全市平安生产工作会议上强调，全市上下要进一步提高政治站位，树牢底线思维，时刻绷紧平安生产这根弦，以对生命负责、对事业负责、对城市将来发展负责的看法，坚决扛牢平安生产重大责任。今年以来，省内事故频发，**笏山金矿 1.10 事故、**曹家洼金矿 2.17 火灾事故、**博兴1.15 较大事故、**兰陵 3.7 坠落事故，特殊是清明节前后（3

　月 28 日至 4 月 1 日）xx、日照五天时间密集发生 4 起建筑施工领域死亡事故，且个别地方同类事故连续发生，同时，4 月 29 日，xx 省 xx 市望城区一居民自建房发生倒塌，最终救出受困人员 10 人，发觉 26 位遇难者，教训深刻。

　 去年，我市共发生平安事故***起，死亡**人，事故起数和死亡人数同比分别下降了***%和**%，但发生较大事故*起，打破全市**个月未发生较大以上事故的记录。这起事故就发生在我们住建领域，影响特别恶劣，是我们的工作不到位给全市平安生产工作拖了后腿，血的教训必需引起我们高度警醒和深刻反思。今年一季度，省纪委监委、省委省政府督查办、省安委会、省住建厅连续对我市住建领域开展了*轮督导调研，对高青、文昌湖、桓台、张店、周村、经开区及市政重点项目进行了实地督查，从反馈问题看，施工现场问题隐患屡查屡犯，有检查排查存在缺位、制度规定落实不力、施工现场管理粗放的问题，也有危大工程管控不严、两体系建设标准不高、违法违规行为惩罚松软等问题。充分暴露出部分企业人民至上、生命至上理念树立不牢，主体责任悬空。在平安生产部署要求和抓工作落实上，主管部门要求严、抓得紧，但到了项目上，从参建各方主要负责人、项目负责人到详细作业人员，压力传导层层衰减，隐患排查浮于表面，问题整治避重就轻，处理惩罚隔靴搔痒，缺乏抓铁有痕、踏石留印的韧劲和狠劲。

　目前，全市住建设领域已全面复工，在建房屋建筑项目***个、单体工程****个，其中超过肯定规模危大工程***个，起重机械****台；在建市政工程**个，燃气热力工程**个，项目数量大，重大危急源多，假如管控不到位，极易引发平安事故。各区县住建部门、各有关单位务必保持醒悟头脑和高度警觉，进一步强化底线思维和红线意识，真正把别人的事故当成自己的事故、把小事故当成大事故、把隐患当成事故来对待，切实解决风险防范不足、失管失控问题，切实解决隐患排查不实、治理不到位问题，切实解决处理惩罚不力、存在宽松软问题，坚决扭转担心全生产不利态势。

　 二、突出重点，扎实推动平安生产大排查快整治严执法专项行动

　 今年，市委市政府开展为期一年的大、快、严行动、半年的集中攻坚行动。5 月初，市局分别印发了建筑施工、燃气行业领域大快严专项行动方案和建筑市场专项检查方案，各区县也进行了相应的部署和支配。各级、各单位要仔细分析本区域、本行业平安生产形势，动员每个行业、每家企业、每个项目（站场）行动起来，不放过任何一个环节、任何一个细微环节、任何一处蛛丝马迹全面自查、逐一过筛。

　 （一）进一步强化建筑施工平安。一是深化开展建筑市场专项整治。深刻吸取 xx 市望城区 4.29 居民自建房发生倒塌事故教训，加大建设程序履行状况排查检查力度，凡发觉

　未依法取得施工许可证擅自施工的，一律责令马上停工，对相关参建单位依法实施顶格惩罚，严格禁止三边工程。要着力整治建设单位肢解发包、施工单位转包、专业承包单位挂靠资质、项目管理机构不健全、项目经理长期不在岗、关键岗位虚设、监理企业审查把关不严、监理工程师不在岗履职等问题。二是强化危大工程监管。各主管部门和监督机构要把危大工程作为日常监管、平安巡查的重点，加大抽查频次和力度，加强重点环节、重要部位的监控。持续抓好高支模、深基坑、起重机械维保、施工平安网四个专项检查，全面起底正在施工和 30 日内安排施工的危大工程底数，发觉上述违法行为，一律顶格惩罚、暂扣平安生产许可证。三是严格做好施工现场平安管控。要加强临边洞口防护，落实各项施工平安操作规程，健全完善风险分级管控和隐患排查治理体系；要紧盯多发频发的高处坠落、物体打击等类型事故，重点整治班前交底不落实、教化培训走过场、违章指挥、违规作业、无证上岗、野蛮施工行为；要狠抓施工现场消防平安，仔细落实动火审批六个必需制度，加强施工现场平安用电管理。四是严格监管执法。切实订正违法违规行为处理惩罚宽、软、晚问题，根据零容忍、严查处的要求，全面开展专项执法检查，从严从重惩处各类非法违法行为。

　 （二）抓好城镇燃气供热行业平安工作。燃气平安涉及千家万户，一家出事、殃及四邻。各区县要扎实落实部门监

　管和属地管理责任，切实抓好全市燃气平安生产大排查快整治严执法行动。要突出人员密集场所燃气经营、瓶装液化石油气经营等重点领域，按规定组织开展入户安检宣扬，督促企业加强平安用气指导，帮助用户刚好发觉并消退平安隐患。要进一步完善辖区燃气供热平安事故应急预案，督导燃气供热企业加强值班备勤、物资配备和应急演练，充分做好应急打算，确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置。要重点关注农村地区煤改气平安工作，坚持接着执行好双平安员制度，发挥好企业和村级平安网格管理员作用，加强平安宣扬引导，确保燃气设施平安稳定运行，保障群众平安用气。

　 （三）强化农房建设平安工作。要仔细履行指导监督和巡查检查职责，指导镇（街道办）切实发挥乡村规划建设监管机构作用，扎实推动全市城乡房屋整治和清查工作。要逐村逐户、逐街逐楼排查各类平安隐患和违法违规问题，确保一栋不漏、一户不落，实现城市和农村房屋摸底排查全覆盖，今年 6 月底前建立隐患问题整改台账。对排查中发觉的隐患问题，坚持立查立改、分类整治，存在隐患的马上整改，手续不全的尽快补办，无证经营的一律取缔，违法建设的坚决拆除，做到摸底排查全覆盖、隐患整改无死角。

　 （四）抓好物业管理平安工作。深化开展物业管理平安隐患排查整治，聚焦老旧小区、高层建筑等重点项目，突出消防车通道治理、电动自行车充电治理、消防设施设备维护

　保养、电梯设施设备维护保养、高空抛物、窨井管理等重点内容，定期督导物业服务企业落地落实平安管理职责、平安管理制度、应急预案、教化培训、巡查检查等工作，督促企业落实平安主体责任，建立隐患自查自改长效机制，对检查出的隐患，建立台账，实施销号管理。

　 三、夯实责任，强化红线意识筑牢平安底线

　 平安责任重于泰山，平安工作一失便万无，平安生产恒久在路上，只有进行时，容不得半点敷衍心态、侥幸心理、厌战心情，必需持之以恒，久久为功。

　 （一）压实企业主体责任。抓平安生产，核心就是抓责任落实，必需压紧压实各方责任，以严明责任倒逼平安生产各项工作措施落实落地。一是建立健全责任清单。突出建设单位首要责任，压实施工单位主体责任，强化施工平安监理责任。将平安生产责任细化到主要负责人、分管负责人、专职平安管理人员及企业各项目部、各班组和各岗位。要根据省住建厅要求，落实好企业平安总监和项目专职平安员委派制度。二是推行全层级全员工担责。将平安生产责任落实到建设、施工、监理每个岗位，将平安生产责任清单落实状况与职工绩效考核挂钩，落细平安生产隐患治理责任。三是深化双重预防体系建设。根据部门引导，强化工作调度；企业主导，落实全员参加；示范引领，强化奖惩帮扶；技术指导，落实精准管控的工作要求，健全完善两个体系建设。四是强

　化平安生产条件动态监管.各级平安监督机构要依据工程监管状况、群众举报投诉和企业平安生产条件改变状况，加强日常动态考核，有针对性地抽查一批重点企业，发觉企业降低平安生产条件，情节严峻的，报请暂扣其平安生产许可证。

　 （二）强化部门监管责任。各区县住建部门、各有关单位要坚决扛起监管责任，特殊是一把手作为平安生产第一责任人，对平安生产工作要亲自探讨部署、亲自督促检查，做到守土有责、守土尽责。一是加强监督力气建设。结合本轮事业单位改革，进一步健全质量平安监督机构，合理设置专职科室，配齐配足专业监督人员。省纪委督导调研反馈问题对专职平安监督人员人均监督面积原则上不超过 60 万平米提出了明确整改要求。目前，经开区、桓台县、高新区、文昌湖区人均监管面积尚不满意要求，相关区县要高度重视，务必于 6 月底前整改到位。同时，省住建厅特地下发了《关于进一步加强房屋市政工程质量平安监督管理工作的通知》，对人员、车辆配备提出了明确的要求，各区县要抓住有利契机，主动争取充溢平安监督力气，强化专业人员配备和经费、车辆、装备等保障，切实解决没人、没车、没精力监管的问题，须要市局对接协调的，市局将全力支持协作。二是抓好监管责任落实。各区县住建部门要全面落实对限额以上工程的监监管理责任，指导镇（街道办）抓好限额以下乡村建设工程监督管理。区县不得向镇（街道办）下放限额以上工程

　监管责任，区县内各类开发区、经济功能区不得对工程质量平安实行封闭管理。三是全面推行网格化监管。按区域划分网格，对网格内全部工程实施专人监管，确保全覆盖、无死角。各区县每月至少对监管项目开展一次全覆盖、拉网式检查，突出抓好主体结构平安、起重机械、高大模板、深基坑、脚手架等危大工程管理。市局将每 2 个月对区县建设项目开展随机抽查。四是主动推行第三方协助巡查。调整完善巡查内容体系和程序，加大对房屋建筑、市政工程和燃气供热行业的第三方协助巡查力度，严格督办隐患问题闭环整改和处理惩罚。五是组织开展异地执法检查。按安排于 5 月中下旬实行异地交叉模式，对 11 个区县开展平安生产执法检查。

　 （三）夯实平安基础工作。一是加强对平安生产异样事务的分析评估，对一段时期反复出现的异样事务，更要分析其共性和规律，查找出现异样事务的深层次缘由，提出有针对性的预防措施，提高风险的提前感知和预警处置实力。二是抓好建筑工地新冠肺炎疫情防控，持续开展疫情隔离视察场所和工程务工人员集中居住场所平安风险隐患专项排查整治，确保工地疫情防控平安。三是推动平安责任保险工作，在 2021 年试点的基础上，进一步扩大推广范围，用足保险平安经济杠杆，提升行业抵挡平安风险实力。四是加强房屋市政施工、燃气供热平安应急预案和应急演练工作，进一步做好应急预案的编制修订、备案和应急演练等工作。五是抓

　实事故隐患直报工作，严格落实省政府安委办《关于做好平安生产隐患和事故省级直报工作的通知》要求，一旦发生生产平安事故或重大隐患，仔细执行直报规定，坚决杜绝迟报、瞒报、隐情不报违法违规行为。六是开展好为期两年的房屋建筑和市政工程施工平安驻点监管工作，跟踪督促企业闭环整改发觉问题隐患，对重大隐患直报派出单位，紧盯抓好整改落实。七是强化培训教化固本强基，督促企业落实三个一管理，提高一线工人平安生产意识、平安防范技能和应急处变能。八是加快才智工地建设，在推动建设工程远程视频监控和扬尘在线监测系统全覆盖的基础上，统一智能监管平台建设标准，实现信息互联互通，探究互联网+监管模式，提升平安监管效率。

　 另外，强调一下工程质量和扬尘防治工作。

　 （一）扎实推动工程品质提升。百年大计，质量第一。近年来，有的工程项目参建单位质量管理机构不健全、制度不落实、管理不到位，甚至利欲熏心，放任降低标准，运用劣质建材，造成主体结构严峻质量问题。对于此类主观有意违法违规行为，必需予以严惩。一是突出重点全面排查。要以钢筋、混凝土、砂石等为重点，从原料选购 、进场验收、见证取样、检测复试等关键环节，督促每一家企业、每一个项目全面自查，主管部门要组织专业力气，开展拉网式检查，确保全覆盖、无遗漏。二是对检查发觉的问题隐患，要建立

　台账，逐一督促整改，逐一现场复核，确保闭环交圈，对存在质量问题的工程，该鉴定的鉴定，该整改加固的整改加固，坚决杜绝后患。三是要根据谁选购 谁负责、谁验收谁负责、谁运用谁负责的原则，落实建设单位首要责任、施工单位主体责任，以及材料供应、监理、检测等其他单位相关责任。强化检测机构飞行检查，开展工程实体监督抽测，坚决遏制运用不合格产品的违法违规行为。

　 （二）全力抓好工地扬尘防治。去年以来，我们建立了市联系区县机制，对扬尘治理不力的项目实行通报指责、停工整改、经济惩罚、约谈负责人等措施，有效激发了工作热忱，但精细化程度依旧不高。下一步，一是明确责任。督促建设单位履行首要责任，强化合同履约管理，将扬尘防治费用列入工程预算，专款专用；强化施工企业、监理单位责任，签订目标责任书，健全扬尘污染防治责任制。二是严查严管。防治措施不到位的工程项目，视情节轻重实行停工整改、经济惩罚、信用评价、取消创优评先资格、暂停执业资格、暂停投标资格、暂停商品房预售等措施，实现扬尘防治两年彻底转变目标。三是补齐短板。将挥发性有机物污染整治、工业企业新建房屋建筑项目及拆除工地扬尘防治列为专项行动，建立长效机制。利用双在线监控系统管理平台、无人机航拍，实现全方位监控，推动扬尘防治标准化、智能化。

　 同志们！今年下半年将要召开党的二十大，做好平安生

　产工作责任重大、任务艰难。希望大家要坚决扛起平安生产政治责任，履行保一方平安使命担当，堵塞漏洞、消退盲区、补齐短板，从根本上消退隐患，提升本质平安水平，确保全市住建领域平安生产形势持续稳定向好。

　 感谢大家！

篇六：住建局局长安全生产讲话

　春节是新旧交替之际，是全年工作收关和明年工作起步的关键节点，事关新的一年全局能不能在我市高质量发展的关键时期高点站位、长远谋划、轻装上阵、抢抓机遇，针对今天会议部署的重要工作，要在第一时间抓落实，坚决遏制“节前懈怠”的苗头，不能因为春节将至就放慢抓工作的节奏；要以最高标准抓落实，确保各项重点工作圆满收关，不拖延问题、不累积隐患，不给来年工作留“任务”、加负担；要以长远眼光抓落实，针对全市发展着力点的变化，尤其是大型基础设施规划，及时调整工作重心和实施细节，及早谋划来年工作思路，确保紧跟发展大局。

　同时利用这次机会，在新春佳节即将到来之际，我对全系统树立安全稳定意识、强化党风廉政建设、抓好节前和春节期间的各项工作再讲几个方面的内容：

　一、敢于担当，奋勇争先 要做好信访维稳工作，围绕重点领域开展矛盾纠纷排查，

　突出首接化解率，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。要做好舆情监控工作，正确及时回应重要舆情事件。X 年工作获得新的进步 X 年，我们认真学习贯彻党的十八届六中全会和十九大精神，以习近平总书记“八个着力〞重要指示精神为统领，严格落实中心和省、市各项决策部署，认真履行全面从严治党主体责任，不断加强党建和党风廉政建立工作，大力推动城镇根底设施建立，强力助推农村人居环境改善，全力整改环保突出问题，努力促进建筑市场安康进展，着力提升建立工程质量平安程度，圆满完成了各项工作任务。

　一是要抓安全。

　要严格落实安全生产制度，深入开展安全生产大检查，突出排查建筑施工、轨道交通、城市危房等领域安全隐患。要深入开展有物业小区、直管公房消防隐患排查整治，严防群租房、老旧公房等高风险场所失控漏管。单位内部要重点做好防火防盗工作，危险化学药剂要妥善保存和使用，严防各类生产安全事故。要做好“两会”、春节期间应急值守工作，严格执行 24 小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度，局领导要亲自带班，值班人员要坚守岗位，密切关注雨雪冰冻等灾害性天气、重污染天气等风险因素，做好应急处突。要妥善布置网络安全防护措施，春节期间对外网站和相关系统可停用的一律停用，杜绝网络安全事故。

　〔一〕党建和党风廉政建立工作不断加强。局党组坚持

　把党建和党风廉政建立工作列入重要议事日程，摆在突出地位，与业务工作同争辩、同部署、同检查、同落实、同考核，确保全面从严治党主体责任落到实处。一是深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。训练引导宽阔干部职工学原文、读原著、悟原理，主动践行，诚意拥护，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导理论、推开工作。认真贯彻党章和准那么条例，严格执行党组工作条例，进步政治站位，强化责任担当，完善工作机制，不断加强意识形态、综治维稳、民族宗教、统一战线、群团组织和人才工作。局党组工作的制度化、标准化、科学化程度进一步进步，党组总揽全局、协调各方的指导核心作用进一步增加。主动推动党建工作标准化示范点建立，深化开展“三带头〞活动，全面完成了基层党建各项重点任务，发挥了良好的示范带动作用，促进了城乡建立事业的进展。二是主动推动“两学一做〞学习训练常态化制度化。结合“固定党日〞开展各种主题训练和警示训练活动，增加主流意识形态影响力，引导宽阔党员坚决抱负信念，巩固树立“四个意识〞，不断增加“四个自信〞，政治鉴别力和政策执行力明显增加，政治素养、政策理论和业务力量显著提升。三是认真履行党风廉政建立主体责任。明确反腐倡廉暨推动惩防体系建立工作重点任务，建立责任清单、任务清单和目的管理清单，完善党员干部廉政档案制度，签订廉洁从政承诺书，从严落实

　个人事项报告制度，严保干部职工干净干事的工作底线。主动协作市纪委第五派驻纪检组开展工作，努力理论监视执纪“四种形态〞，立足抓早、抓小、抓苗头，对工作不到位的4 名同志进展了约谈、通报和大会检讨处理，干部职工纪律意识、效能意识、自律意识显著增加，单位形象进一步提升。四是扎实开展“三纠三促〞专项行动。比照不担当、不作为、弄虚作假三个方面的 11 种行为，实行上级点、自身找、集体议、互相帮等方式，查出全局层面共性问题 27 个。针对存在的问题，建立台账，制定方案，主动进展整改，已有 23个问题按时整改并销号，干部职工效劳意识显著增加，全局工作效能进一步提升。

　〔二〕城乡根底设施不断完善。X 年全市施行城建工程154 项，完成投资 37.06 亿元，其中市政根底设施工程 104项，完成投资 23.9 亿元。一是大力改造城镇道路。全市新建、改拓建城镇道路 41 条 48 公里，市区完成了南环路中段、西环路南段、县府街南段、新建街、长寿街、民主西街、青年西街等 7 条道路的精品化改造；滨河新区及东北郊工业园区完成了民乐路、南华街、火车站站前道路等 10 条 13 公里道路新建和改造；临泽、高台、山丹、民乐县城改拓建道路 19条 12.1 公里，城镇路网框架进一步完善。二是不断提升城镇供水力量。城市生活饮用水水质检测中心启动建立，市区供水老旧管网改造工程及三水厂扩建工程、临泽县新建水源地

　工程、山丹县供水管网双回路及二水厂建立工程、肃南县城备用水源工程等工程建成投用，城镇供水保障力量进一步提升。三是着力优化集中供热布局。市区热电联产集中供热扩容工程敷设一级管网 10.2 公里，新改建换热站 37 座，完成投资 1.7 亿元，实现扩容 250 万平方米，全面完成了年度目的任务。临泽县城区集中供热高效清洁能源供给工程进展顺当，高台、山丹、民乐县城区集中供热工程建成投入用法，全市年新增集中供热面积 1025 万平方米，集中供热面积达2909 万平方米，集中供热掩盖率到达 87.6%。四是加快燃气开发利用步伐。市区自然气利用工程新进展居民用户 12405户、商服用户 45 户。临泽县自然气输配工程自然气母站和加压站建成投运，敷设管道 18 公里，山丹县自然气利用工程场站建立全面完成，入户安装 5160 户，城镇能源构造不断优化。五是持续夯实村镇根底设施。全市新建、续建村镇根底设施及公建工程 437 项，农村人居环境不断改善。抢抓省级特色小镇建立机遇，编制完成了《张掖市临泽县倪家营七彩丹霞小镇规划》，施行了七彩镇、河西民俗文化旅游村、梨园新村等重点工程。甘州区被列为全国农村垃圾分类和资源化利用示范区，高台县罗城乡天城村列入国家传统村落名单，民乐县六坝镇新民村被列为全国农村人居环境示范村，甘州区党寨镇下寨村等 9 个村获批全国绿色村庄。完成了临泽县 36 户农村 D 级危房改造任务，并对全市 C 级危房存量

　情况进展了摸排核查，全市全面去除 C、D 级危房，有效助推了全市脱贫进程。六是全面落实为民办实事工程。市区开工建立便民市场 12 处，已建成 4 处，建成立体停车场 2 处，完成8条背街小巷道路改造和路灯架设，设置道路指示牌605块。连续施行乡村老师医务人员和乡镇干部安居工程，为符合条件的 311 人补助资金 308.6 万元。加快配套建立城市公厕，六县区建成公厕 24 座，城镇人居环境显著改善。

　〔三〕城市“双修〞初见成效。认真贯彻落实住房城乡建立部关于加强生态修复城市修补工作的指导看法，主动开展国家级城市“双修〞试点申报工作，加快施行城市“双修〞工程。一是加快治理城区黑臭水体。饮马河河道黑臭水体治理工程已完成，实现了清污分流目的，黑臭现象已消退。东环路芦苇池、黄水沟、东泉干渠、阿薛渠已由治理前的重度黑臭变为目前的无黑臭，水体水质显著提升，黑臭水体治理获得实效。二是连续施行既有建筑风貌改造。以“清雅甘州〞为主题，改造各类建筑 149 栋，建筑面积 64.56 万平方米，既有建筑风貌改造两年行动任务全部完成。三是坚决整治违法建筑。根据严控增量，消减存量的要求，施行城市建成区违法建筑治理三年行动，全市共查处违建工程 957 项 30.9 万平方米，撤除 23.8 万平方米，累计查处进度占违建总量的52.6%，撤除建筑面积占查处违建面积的 77%，临泽、山丹、民乐、肃南县已实现违建清零目的，违建治理工作得到社会

　广泛好评。四是扎实开展市区燃煤锅炉治理。整治城区燃煤锅炉 255 台 857.8 蒸吨，超额完成了《张掖市城区燃煤锅炉污染整治工作方案〔2016—X 年〕》确定的目的任务，为全市大气污染治理做出了打算性的奉献。

　〔四〕污水处理厂达标运营与生活垃圾无害化处理设施建立打破行动各项指标任务全面完成。市县区认真落实《张掖市污水处理厂达标运营和生活垃圾无害化处理设施建立打破专项行动施行方案》和《考核工作方案》，明确目的任务，靠实工作责任，细化考核指标，强化工作措施，狠抓工作落实，到去年底，全市 6 座生活污水处理厂出厂水水质全部到达一级 B 以上标准，全年处理生活污水 3700 万吨，削减 COD11960 吨，污水处理率到达 95.5%，运行负荷率到达86.2%。6 座生活垃圾填埋场全部到达无害化处理Ⅱ级标准，全市生活垃圾无害化处理率到达 100%。一是加快施行污水处理设施提标扩容工程，市污水处理厂一期提标技改工程及临泽县、高台县城区污水处理厂提标扩容工程建成投运，肃南县城区污水处理厂二期工程顺当施行，城镇生活污水处理力量不断进步。二是大力配套城镇污水管网，X 年全市配套建立污水管网 181.93 公里，比省下达我市 49 公里年度目的任务多完成 132.93 公里，得到省住建厅的充分确定。三是标准污泥处置，认真落实《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南》和《张掖市城镇生活污水处理厂污泥集中处置管理方

　法》，严格执行污泥产生、运输和接收处置三联单转移制度，设立污泥处置台账，X 年全市城市生活污水处理厂产生污泥16470 吨，污泥无害化处置率到达 100%，资源化利用率到达72%，促进了污泥处理处置无害化、资源化。四是推动生活垃圾资源化利用，张掖市生活垃圾燃烧发电工程一期工程已正式投入运营，开头接收甘州区生活垃圾，日接收垃圾 400吨，二期工程正在加紧建立，甘州区、临泽县、山丹县生活垃圾搜集转运处理一体化工程启动施行，生活垃圾资源化利用程度显著提升。

　〔五〕全域无垃圾专项行动进展顺当。全市上下认真贯彻落实省市全域无垃圾现场推动会议精神，根据《张掖市全域无垃圾三年行开工作方案》和《任务分工》，努力改善根底条件，进一步加强城乡社会治理，以增加群众获得感为着力点，稳步推动全域无垃圾专项行动，创立全域无垃圾示范市。一是开展城乡环境卫生大整治。认真落实祁连山环保问题整改要求，践行以人民为中心的理念，开展了以“走遍张掖大地、觉察环境问题，全面强化整治、净化秀丽家园〞为主题的城乡环境卫生“大清洁大整治〞专项行动，广泛发动，全民参与，获得了明显成效，城乡环境相貌发生了显著转变。二是主动清理陈年垃圾。全域无垃圾行动开展以来，全市共发动参与各级干部和城乡居民 53.2 万人次，动用机械 1.3 万余台次，清理陈年垃圾 57.63 万吨，全市村庄陈年垃圾全部

　清理完毕。开展非正规垃圾堆放点排查清理，对省上遥感监测反响的 1291 处疑似非正规垃圾堆放点准时进展现场核对，确定 619 处，已完成整治 617 处，清运垃圾 1440 吨。三是加大环卫队伍建立力度。全市 60 个乡镇均设立了环卫管理机构，装备人员 221 人，有 835 个行政村组建保洁队伍，聘用保洁员 6990 人，根本形成了有机构管事、有队伍办事、常常化治理的农村环卫保障机制。四是加快配套完善环卫设施。全市建立生活垃圾集中处理点 797 处，配置压缩式垃圾车 70 辆，机械垃圾清运车 214 辆，人力保洁车 1505 辆，垃圾斗 5511 个，垃圾箱 14046 个，农村垃圾搜集点、搜集车辆掩盖率到达 100%。

　二、科学谋划，突出重点，全力以赴抓好今年各项工作 X 年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放 40 周年,是决胜全面建成小康社会、施行“十三五〞规划承上启下的关键一年，中国特色社会主义进入新时代。新时代要有新气象，更要有新作为。我们要把学习宣扬贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓紧抓实，实在把党的十九大精神转化为推动城乡建立事业改革进展的强大动力和有力举措，以新思想指导新理论，以新理念引领新进展，党建助推，廉政护航，将城市“双修〞作为城市进展建立的主要抓手，补齐城市短板，推动生态建立，完善城市功能，改善环境质量，塑造风貌特色，强化措施、靠实责任、狠抓落

　实，不断进步城市综合承载力量和城镇化进展质量程度，全面完成市委、市政府各项决策部署，推动城乡建立事业持续安康进展。重点做好以下几个方面的工作。

　〔一〕加强党的建立,推动全面从严治党不断深化。全面贯彻落实新时代党的建立总要求,坚决不移地推动全面从严治党,不断进步党组织的制造力、聚集力、战斗力。一是实在把党的政治建立摆在首位。旗帜鲜亮讲政治,巩固树立“四个意识〞,坚决维护以习近平同志为核心的党中心权威和集中统一指导,严格遵守政治纪律和政治法规,在政治立场、政治方向、政治原那么、政治道路上同以习近平同志为核心的党中心保持高度全都,党员干部特殊是指导干部要严格执行新形势下党内政治生活假设干准那么,自觉加强党性熬炼,厚植主动安康的政治文化,不断进步政治觉悟和政治力量,始终保持纯洁性和先进性。二是持续强化思想理论武装。坚持不懈加强抱负信念训练,夯实信仰之基,筑牢思想之魂。切有用习近平...

篇七：住建局局长安全生产讲话

　这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，认真贯彻落实国务院安全生产十五条措施和 2022 年 3 月 31 日全国、全省安全生产电视

　 会议以及省政府党组第 125 次〔扩大〕会议精神，分析当前安全生产面临的严峻复杂形势，安排安排全省房屋市政工程安全生产整治管理两年行动主要任务，狠抓重大安全风险排查整治，切实加强全省住房城乡建设领域安全防范工作，力保专项整治管理行动取得实效。下面，我讲三点意见。

　一、提高政治站位，充分认清当前全省住房城乡建设领域安全生产形势和存在的突出问题 〔一〕严格落实政治责任。党的十八大以来，习近平总书记就安全生产作出系列重要论述和指示批示，强调生命重于泰山，安全生产要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。要坚持统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，发展绝不能以牺牲人的生命为代价。全省住房城乡建设系统要学深悟透习近平总书记系列重要论述和指示批示精神，进一步提高政治站

　位，切实把思想和行动统一到党中央、国务院关于安全生产工作的决策安排上来，坚决扛起防范化解重大风险隐患的政治责任，用心、用情、用力推进整治管理行动，狠抓安全生产 15 条措施贯彻落实，以实际行动拥护〞两个确立〞、做到〞两个维护〞，严格落实政治责任。

　。

　〔二〕充分认清当前严峻复杂的安全生产形势。今年以来，依据各地报送的事故信息，全省房屋市政工程施工领域共发生一般生产安全事故 7 起、死亡 9 人，其中，昆明 3 起、死亡 5人，普洱、怒江、文山、玉溪分别发生 1 起、死亡 1 人。从事故发生的类型来看，起重机械伤害 4 起、死亡 6 人，分别占事故起数、死亡人数的 57%、67%；高处坠落 3 起、死亡 3 人，分别占事故起数、死亡人数的 43%、33%。从事故发生的原因来看，其中有 2 起事故都是因为建筑起重机械危大工程管控不力导致事故发生，非常危险。这充分暴露出，当前，我省住建领域重大安全事故隐患不同程度存在，一般事故依旧多发频发，安全生产形势依旧严峻复杂，重大安全风险管控乏力，突出表现在：第一个是燃气重大安全风险突出。燃气企业无证违法经营，安全生产主体责任不落实，燃气管网老化严重，建构筑物占压燃气管道，燃气管道穿越密闭空间、安全距离缺乏，燃气场站、集贸市场、餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场、商住混合体等人员密集场所不符合安全标准，未依法依规安装燃气泄漏报警装置等问题仍未得到根本解决。第二个是危大工程重大安全风险

　突出。有的工程参建单位未建立健全危险性较大的分局部项工程安全管控体系，有的专项方案编审批不符合要求，流于形式，有的不严格按专项施工方案施工作业、组织验收，极易发生群死群伤生产安全事故。三是城市地下管网安全风险大。超设计使用年限 30 年以上的老化燃气管道大量存在，城镇老化的供水管网、污水管网、排水管网隐患多、风险大，极易发生城市内涝事故。四是城乡抗震设防压力大。我省大局部地区处于地震断裂带，地震多发频发，城乡存在抗震安全隐患的老旧房屋多，地震易发区房屋设施抗震强度低，地震灾害应急处置能力还不强，抗震设防压力大。

　。

　〔三〕充分认清当前存在的突出问题。第一个是安全生产专项整治三年行动力度不够。未动态管理好问题隐患和制度措施〞两个清单〞，安全风险隐患排查和辨识评估不到位，分级分类管控流于形式，安全隐患排查整治管理不彻底，企业安全生产主体责任不落实，安全防护措施不到位，导致高处坠落事故依旧多发频发。第二个是〞两违〞专项清查整治不彻底。局部州市工作合力不够，推进缓慢，未准确掌握排查范围、排查重点及工作要求，没有聚焦 9 大方面重点深入开展隐患问题排查，截至目前，局部州市〞两违〞房屋底数仍然不清。三是安全监管不到位。有的州市安全监督机构人员配置缺乏、专业结构不合理，监管理念、手段、方式滞后，监管能力参差不齐。有的州市监管重点不突出，对危大工程、城镇燃气等重点领域监管不力。

　有的监理企业履职不到位，作用发挥不明显。四是执法处分不严格。有的州市对违法发包、分包，转包、挂靠、出借资质，围标、串标等行为查处力度不够，违法违规乱象屡禁不止。对上级下发的隐患整改通知书和执法建议书，不准点按时回复，监督执法走过场。对发生生产安全事故企业处分不到位，对违法违规行为和典型案例公开曝光力度不够，执行〞约谈〞〞曝光〞〞黑名单〞和〞联合惩戒〞等制度不严，难以有效促进企业落实安全生产主体责任。

　针对以上分析存在的不足，我们一定要清醒认识到当前严峻复杂的安全生产形势，全省住房城乡建设系统一定要进一步增强紧迫感，强化责任落实，强化依法整治管理，以高度的责任感和使命感，采用有效措施强抓工作落实。

　二、攻坚克难，切实强抓安全生产整治管理两年行动任务落实 按照《住房和城乡建设部关于开展房屋市政工程安全生产整治管理行动的通知》要求，我厅结合《*省重大安全风险大排查工作方案》，制定了《*省房屋市政工程安全生产整治管理行动落地实施方案》，已于 4 月 15 日刊载印发各州市。请各地尽快全面动员安排整治管理行动，结合实际制定具体落地实施工作方案，并于 2022 年 4 月 30 日前，将工作方案书面上报省住房和城乡建设厅。为切实强抓整治管理行动，我提 4 点工作要求：

　。

　〔一〕紧盯工作目标不放松。落地实施方案提出了具体工作目标，要立足〞两个根本〞，聚焦重点，全面摸排易导致群死群伤的重大安全风险，采用更加有力措施查大风险、除大隐患、防大事故，严厉打击违法违规行为，不间断夯实根底，提升安全整治管理能力，坚决遏制重特大事故，有效防范较大及以上事故，减少一般事故，控制事故总量。

　。

　〔二〕紧盯重点任务不放手。全省住建系统要紧密围绕 9 大方面的重点任务抓细抓实抓牢，第一个是严格管控危大工程。要催促企业健全管控体系，排查安全隐患，狠抓隐患整改；第二个是全面加强城镇燃气安全管控。要严格落实责任，排查整治燃气市场行为经营风险，排查整治燃气管网等设施风险隐患，排查整治用户端风险隐患，严格依法依规安装燃气泄漏报警装置；三是全面落实工程质量安全手册制度。要催促企业严格落实手册要求，夯实安全生产根底，落实关键人员责任，增强风险应急处置能力；四是严厉打击各类违法违规行为。要大力整顿建设单位违反建设程序行为，大力整治参建单位违法违规行为，加强信用惩戒和违法违规行为查处力度，深入推进〞两违〞专项清查工作，加强对既有超高层建筑安全排查整治；五是加强市政设施建设运营安全管控。要加强城市防汛排涝安全监管，加强城市轨道交通工程安全监管，加强城市桥梁安全管理，加强城镇供水安全监管；六是加强农村房屋建筑安全风险防控。要深入开展农村房屋安全隐患排查整治，深入开展农房抗震改

　造工作，不间断提升农房建设安全生产本质水平；七是加强住建领域消防安全管控。要强化建设工程消防安全源头监管，加强〞四名一传〞消防工作，加强物业效劳企业消防安全管理，开展城中村、老旧小区、建筑施工工地等消防安全排查整治；八是提升施工现场人防物防技防水平。要加强安全生产培训教育，强化现场安全防护措施，提升安全技术防范水平；九是充分发挥政府投资工程示范带头作用。要催促政府投资工程参建单位带头遵守相关法律法规，打造安全生产示范工程，严格安全生产责任追究。

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　〔三〕紧盯排查整治管理除隐患。各地要紧紧牵住重大安全风险排查整治管理这个〞牛鼻子〞，坚决防范重大生产安全事故。第一个是从今年 5 月份开始，要按照住建部刚刚发布的《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准〔2022 版〕》，全面开展重大安全风险大排查，切实摸清底数，建立重大安全风险根底信息清单，准确记录重大风险地理位置、危险特性、影响范围等根底数据和信息，于 2022 年 5 月 20 日前，将摸底排查有关情况形成重大安全风险分析报告上报省住房和城乡建设厅。第二个是要围绕整治管理行动 9 项重点任务，于 2022 年 8 月 20日前，对本行政区域内进行一次全面排查，对发现的隐患问题及时整改，明确责任划分情况到岗、到人，建立责任分工清单、防控措施清单和应急处置清单，实现精准整治管理。三是要在2022 年 9 月 20 日前，开展隐患排查整治情况〞回头看〞，对前

　一段工作落地实施层级检查和重点工程抽查。省住房和城乡建设厅将适时对各地房屋市政工程整治管理行开工作情况开展督查。

　〔四〕强化保障措施，力保取得实效。一要加强组织领导。全省各级住房城乡建设部门要建立主要负责同志亲自抓的工作机制，精心安排，认真安排，压实责任，把防范化解重大安全风险，作为今年安全生产专项整治三年行动深化攻坚的最重要任务。二要统筹有序推进。各地要将整治管理行动和安全生产专项整治三年行动和安全生产标准化建设等重点工作结合起来，统筹做好疫情防控和安全生产工作。开展整治管理行动过程当中，要力戒形式主义、官僚主义，坚持〞属地检查为主、上级抽查为辅〞的原则，谨防短期内重复检查、增加基层负担。排查过程当中，要逐个建档立账落实管控整治管理责任措施，催促重大安全风险涉及的相关企业单位主要负责人履职尽责。三要强化防控措施。全省各级住房和城乡建设主管部门要依托〞重大安全风险根底信息清单、责任分工清单、防控措施清单和应急处置清单〞4 张清单，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。对重大安全事故隐患，要落地实施政府挂牌督办，对重大安全风险拒不管控、重大隐患拒不整改的，依法追究刑事责任。四要提高监管效能。要加强安全监管机构和人员队伍建设，鼓励通过政府购置第三方效劳方式强化监管力量支撑。采用〞双随机、一公开〞执法检查模式，加强安全监管和

　执法衔接，促进监管数字化转型，提升监管水平。五要广泛宣传引导疏通。要充分利用报刊、播送、电视、新媒体等多种形式，广泛宣传防范化解重大安全风险的重要性、必要性，多层面、多渠道、全方位宣传整治管理行动的进度和成效，推广先进经验是，曝光典型案例，鼓励公众参和，畅通举报渠道，营造良好的安全生产舆论气氛。

　三、坚持问题导向，狠抓安全生产十五条措施贯彻落实 近期，国务院安全生产委员会刊载印发了《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的假设干措施》，省住建厅针对全省住建领域安全生产存在的不足，结合《*省房屋市政工程安全生产整治管理行动落地实施方案》，配套制定了 15 条措施，目的就是要从根本上解决住建行业领域存在的不足，从根本上消除事故隐患，坚决遏制重特大事故，力保两年整治管理行动见成效。

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　一要狠抓安全生产责任落实。按照〞党政同责、一岗双责、失职追责〞和〞管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全〞的总要求，全省各级住房城乡建设主管部门要理直气壮加强安全生产监管，履行部门监管责任，要制定部门安全生产权力和责任清单，公开接受社会监督。要催促企业严格落实安全生产主体责任，企业主要负责人必须严格履行安全生产第一责任人的责任，严格落实重大风险源安全包保责任制。对不认真履行职责，发生较大及以上生产安全事故的，要

　追究部门监管责任。对我省自贸区《安全生产许可证》已经下放的事项，省住建厅要组织开展一次评估，并依据评估情况上报省政府是否收回。

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　二要狠抓建筑施工危大工程安全管控。严格落实《危险性较大的分局部项工程安全管理规定》〔住房和城乡建设部令第 37号〕和《*省危险性较大的分局部项工程安全管理落地实施细则》，严格要求工程参建单位建立健全危险性较大的分局部项工程安全管控体系，加强建筑起重机械、基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程、撤除工程、暗挖工程、钢结构工程等危大工程专项方案编制、审查、论证、审批、验收等环节管理，严格按专项施工方案施工作业，力保危大工程安全管控到位，严格防范群死群伤生产安全事故的发生。

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　三要狠抓城镇燃气安全管控。按照《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》《*省城镇燃气安全排查整治落地实施方案》《*省城镇燃气安全排查整治落地实施细则〔试行〕》和《*省城镇燃气安全排查整治手册〔试行〕》要求，严格落实燃气管理部门监管责任，催促燃气企业落实安全生产主体责任。排查整治燃气企业超出经营区域、经营范围、经营类别或无营业执照从事燃气经营行为，无充装许可证从事移动式压力容器和气瓶充装的行为，燃气企业未按要求配备安全生产管理人员或未持证上岗的行为。排查整治建构筑物占压燃气管道，燃气管道穿越密闭空间、安全距离缺乏，危害燃气管道保护范围、破坏燃气设施

　行为，气瓶间违规设置在地下室和半地下室内行为。重点加强对燃气场站、集贸市场、餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场、商住混合体等人员密集场所大排查，整治不符合安全标准燃气器具等问题，严格依法依规安装燃气泄漏报警装置。加快推进城市燃气管道老化更新改造，按照《城市燃气管道等老化更新改造落地实施方案(2022-2025 年)》，编制我省城市燃气管道等老化更新改造方案，确定 2022 年更新改造方案及工程清单，压实城市政府责任，推进各地科学有序落地实施更新改造。

　四要狠抓房屋市政工程安全生产整治管理行动。严格落实《*省房屋市政工程安全生产...

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