国有企业改革2022最新精神解读8篇

国有企业改革2022最新精神解读8篇国有企业改革2022最新精神解读　汇报人：XXX汇报时间：2022.8.11以习近平经济思想为指引继续谱写国有企业改革发展新篇章　前言以习近平同志为核心的党中央统筹中华下面是小编为大家整理的国有企业改革2022最新精神解读8篇,供大家参考。

篇一：国有企业改革2022最新精神解读

　前言以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局、新时代全面深化改革开放大局，顺应时代变迁、观循世界大势、追寻发展之道，把马克思主义政治经济学基本原理与中国经济社会发展实践紧密结合，开创性提出一系列治国理政新理念新思想新战略，形成习近平经济思想。在习近平经济思想指引下，国有企业全面深化改革全力推动发展，取得实质性进步、发生历史性变革。面对新发展阶段新使命新要求，更需要始终坚持以习近平经济思想为统领，全面客观总结梳理谋定后动，继续开启国有企业改革发展新篇章，以高站位、新起点、再跨越，迎接党的二十大胜利召开。

　坚持党的集中统一领导是做好国有企业改革发展工作的根本保证1坚持完整准确全面贯彻新发展理念是做好国有企业改革发展工作的指导原则2坚持以人民为中心的发展思想是做好国有企业改革发展工作的根本立场3坚持系统观念是做好国有企业改革发展工作的重要方法4坚持国有企业重要地位作用是做好国有企业改革发展工作的实践要求5目录

　坚持党的集中统一领导是做好国有企业改革发展工作的根本保证第一部分

　坚持党的集中统一领导是做好国有企业改革发展工作的根本保证一方面，从推动国有企业改革发展的历史脉络来看。党中央准确把握经济社会发展阶段，科学运用市场经济运行规律，针对不同阶段国有企业改革发展面临的难点重点问题，提出切合实际的改革举措和实施路径，不断引领国有企业改革发展走向深入。另一方面，从国有企业改革发展实践历程来看。正如习近平总书记所指出，国有企业发展史，就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。没有党的坚强领导，没有国有企业各级党组织长期努力，没有国有企业广大党员、干部、职工不懈奋斗，就没有国有企业的今天。坚持党的集中统一领导既是习近平经济思想对马克思主义政治经济学的创新性发展与运用，也是推动国有企业改革发展的规律性认识根本性遵循。

　坚持党的集中统一领导是做好国有企业改革发展工作的根本保证党的十八大以来，国有企业改革发展在深水区、攻坚期锐意前行，从形成国有企业改革顶层设计到完善支撑配套制度体系，从推进改革三年行动到实施重点专项工作，从落实保障国家战略到发挥表率引领作用，十年来国有企业改革发展之所以取得载入史册成绩、脱胎换骨变革，其首要原因就在于把坚持党的集中统一领导贯穿始终。继续做好国有企业改革发展工作，要坚持党的集中统一领导，坚决贯彻党中央大政方针和决策部署，深刻领会加强党对经济工作领导的重大原则和整体要求，准确把握经济工作的总体方针和政策取向；牢牢掌握做好经济工作的战略主动，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对“国之大者”了然于胸心中有数，时时刻刻牢记党中央关心什么、要求什么、强调什么；进一步深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把坚持党的集中统一领导贯穿到推动国有企业改革发展全过程中去，把坚持党的领导、加强党的建设细化固化融化在国有企业改革发展各环节中去，体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动中去，确保国有企业改革发展工作始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇向前。事实证明，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。

　坚持完整准确全面贯彻新发展理念是做好国有企业改革发展工作的指导原则第二部分

　坚持完整准确全面贯彻新发展理念是做好国有企业改革发展工作的指导原则中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对社会主要矛盾的深邃洞察和深刻认识，是习近平经济思想孕育形成的客观基础，更是国有企业改革发展最为厚重深沉的实践背景。面对复杂多变并处于深度调整期的国际形势，面对显著发展并仍处于历史机遇期的当代中国，只有从完整准确全面贯彻新发展理念出发，才能为回应破解社会主要矛盾、推动实现高质量发展提供正确道路。国有企业改革发展内容丰富、过程复杂、头绪万千，而归结起来总的指导原则，就是要把握新发展阶段，坚持把完整准确全面贯彻新发展理念落实落地，融入新发展格局，统筹发展和安全，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。同时，需要清醒地看到，进入新发展阶段，一些制约国有企业改革发展的结构性、长期性、体制性问题尚未得到根本彻底解决，对新旧矛盾叠加导致改革发展中出现的各类问题挑战仍然不能掉以轻心。越是面对严峻复杂的内外环境，越是面对转型升级的艰巨任务，越需要保持贯彻新发展理念的战略定力。继续做好国有企业改革发展工作，要深刻理解新发展理念的科学内涵和精神实质，把贯彻新发展理念作为主题主线，真正在思想上扎下根、在行动上落下去、在成效上看得见，通过创新发展进一步增强发展动力，通过协调发展解决不平衡不充分问题，通过绿色发展优化完善提升生产方式，通过开放发展深度融入世界经济，通过共享发展巩固党执政兴国的重要支柱和依靠力量，不断推动质量变革、效率变革、动力变革，久久为功循序渐进努力实现更大突破。

　坚持以人民为中心的发展思想是做好国有企业改革发展工作的根本立场第三部分

　坚持以人民为中心的发展思想是做好国有企业改革发展工作的根本立场坚持以人民为中心是习近平经济思想的出发点和落脚点，充分体现了马克思主义政治经济学的根本立场。认识、评判和检验国有企业改革发展成效，根本一条就是要看坚持以人民为中心发展思想的贯彻、体现与彰显，社会、群众、职工的满意度、认可度、支持度就是最直接最现实的衡量准绳。2022年是国企改革三年行动的攻坚之年、收官之年，在对国企改革三年行动基层职工评价问卷调查中，基层员工对国企改革三年行动的了解度、认可度和满足感普遍较高，80%的基层员工对本企业实施国企改革三年行动后取得的实际成效总体表示满意，这都在一定程度上说明了站稳人民立场是推动国有企业改革发展走深走实的强大支撑。继续做好国有企业改革发展工作，要坚持一切为了人民、一切依靠人民，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众和干部职工。当前，广大人民群众和干部职工对高品质生活的期待更加强烈，这要求必须始终践行以人民为中心的发展思想，更加注重保障和改善民生，多谋富民之策、多办惠民之事，切实解决好广大人民群众和干部职工最关心最直接最现实的利益问题，努力让广大人民群众和干部职工的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。同时更要看到，推进全体人民共同富裕，是习近平经济思想的又一伟大生动具体实践。习近平总书记指出，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。

　国有企业改革发展要在党中央顶层设计框架之下，切实把握好发展与共享、效率与公平、先富与后富、物质与精神、当前与长远的关系，朝着共同富裕目标迈进，努力探索走出一条符合中央要求、契合中国实际、具有鲜明特色的国有企业在共同富裕中发挥应有作用的有效路径和实现形式。习近平总书记多次强调“人民立场是中国共产党的根本政治立场”，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，“我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”。

　坚持系统观念是做好国有企业改革发展工作的重要方法第四部分

　坚持系统观念是做好国有企业改革发展工作的重要方法 习近平总书记指出，全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究。我们要在基本确定主要改革举措的基础上，深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性，深入论证改革举措可行性，把握好全面深化改革的重大关系，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。习近平经济思想博大精深内涵丰富，不仅为做好经济工作提供了基本思路和总体要求，也为做好经济工作提供了重要方法和可行路径。坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，坚持系统观念、统筹协调、问题导向、先立后破、稳扎稳打，都是务实好用管用的科学方法。

　坚持系统观念是做好国有企业改革发展工作的重要方法党的十八大以来，国有企业改革发展更加突出系统性、整体性和协同性，体制机制层面、技术操作层面的标本兼治，制度规则体系建立健全、运行管控管理集约高效的形神兼备，内部动力效率活力提升、外部营造良好环境的内外兼修，都为改革深化发展深入提供积极条件。继续做好国有企业改革发展工作，必须因时应势、系统谋划、顺势而为、谋定而动、攻坚克难，始终坚持运用系统观念、统筹兼顾，结合实际创造性开展工作。要坚持事不避难、善于作为、敢于担当，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点攻关带动全局发展，以试点破冰形成创新突破，推动国有企业改革发展步入佳境。特别是我国发展正处于时与势交汇、危与机并存的关键节点，推动国有企业改革发展必须坚持用全面、辩证、长远的眼光发现问题，把历史、现实、未来贯通起来分析问题，把近期、中期、远期的目标统筹起来解决问题，因时应势作决策、定政策、出对策，化危为机求突破、育新机、开新局，下好先手棋、打好主动仗、赢得主动权，乘着国家发展进步、民族伟大复兴的大势大潮，推动国有企业更好服务国家战略任务、巩固拓展改革发展成果。

　坚持国有企业重要地位作用是做好国有企业改革发展工作的实践要求第五部分

　坚持国有企业重要地位作用是做好国有企业改革发展工作的实践要求“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础”公有制主体地位的巩固，我们党的执政地位和执政能力我国社会主义制度习近平经济思想为国有企业改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循，而完整准确贯彻落实习近平经济思想，开创国有企业改革发展新局面，关键之处就是做好习近平经济思想的再学习、再领悟、再贯彻、再落实。

　坚持国有企业重要地位作用是做好国有企业改革发展工作的实践要求国有企业改革发展工作，要坚持国有企业重要地位和作用，贯穿市场化、现代化、国际化改革方向，坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大；继续做好中央经济工作会议精神，统筹疫情防控和经济社会发展，用改革的办法解决发展中的问题，扎实做好“六稳”“六保”工作，科学研判宏观经济走势变化，准确及时调整优化经营策略，加大提质增效挖潜节流力度，提高盈利质量水平和价值创造能力，为宏观经济运行在合理区间稳住基本面做出贡献；要落实

　坚持国有企业重要地位作用是做好国有企业改革发展工作的实践要求高水平科技自立自强，加快提升自主创新能力，打造原创技术策源地和现代产业链链长，着力突破一批关键核心技术，全方位推动国有企业转型升级创新发展，保障产业链供应链安全稳定；要促进打好国企改革三年行动收官战，突出抓好改革成果的制度化长效化，建立完善中国特色现代企业制度，推动国有经济布局优化和结构调整，加快健全灵活高效的市场化经营机制，全面深入实施三项制度改革，不断激发企业动力活力，加快建设具有全球竞争力的世界一流企业；要坚决

　坚持国有企业重要地位作用是做好国有企业改革发展工作的实践要求发挥带动引领作用，加大与产业链上下游合作力度，健全完善产业链供应链价值链，积极做好稳岗扩就业工作；要持续优化基础设施建设领域布局，积极参与交通、能源、水利、信息、科技、物流等网络型、公益性、升级型基础设施建设，为加快建设全国统一大市场、畅通国内大循环、促进国内国际双循环、形成强大而有韧性的国民经济循环体系提供有力支撑；要着力和加强各类风险防范化解工作，严肃财经纪律，依法合规经营，支持引导国有资本进而有为退而有序，严格落实安全生产责任制，坚决守住不发生重大风险底线；要重视党的领导、加强党的建设，推进从严治党、思想建党、制度治党，把党的领导融入公司法人治理结构，把党的建设和生产经营有机融合，为国有企业改革发展提供坚强政治保证、营造良好外部环境。要坚持

　坚持国有企业重要地位作用是做好国有企业改革发展工作的实践要求新时代呼唤新理论，新理论引领新实践。在新的发展阶段、新的历史起点，必须深刻把握习近平经济思想的理论基础和实践要求，锚定聚焦国有企业改革发展的使命责任和目标任务，在习近平经济思想的指引下，坚持党的集中统一领导，坚持完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持系统观念，坚持国有企业重要地位作用，继续谱写国有企业改革发展新的胜利和荣光。

　党委书记在 2022年中心组经济思想学习会上的主持讲话同志们：今天，我们召开中心组集中学习会，主要任务是深入学习经济思想，深刻理解把握其重大意义、丰富内涵和实践要求,深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，持续贯彻落实总书记视察 XX重要讲话精神和对 XX工作系列重要指示要求，推动落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，加快建设 XX试验...

篇二：国有企业改革2022最新精神解读

　记者从吹风会上获悉，国企改革三年行动重点任务包括完善中国特色现代企业制度，推进国有经济布局优化和结构调整，积极稳妥深化混合所有制改革，健全市场化经营机制，形成以管资本为主的国有资产监管体制，推动国有企业公平参与市场竞争，推动一系列国企改革专项行动落实落地和加强国有企业党的领导党的建设等八个方面。

　翁杰明表示，在国企改革三年行动中，明确提出要通过推动国有企业的上市以及围绕上市进行的各种改革。尽管三年行动方案中没有对资产证券化率提出具体指标，但相信经过三年的改革，代表混合所有制重要特征的国有绝对控股、相对控股或者国有资本参与的上市公司会越来越多。

　国资委将推动国有企业围绕主责主业大力发展实体经济，推动国有企业在产业链、供应链的关键环节和中高端领域进行

　布局，指导推动中央企业更多地投资向 5G、工业互联网、人工智能、数据中心等新型基础设施建设，促进新一代信息技术与产业深度融合，促进中央企业和地方国有企业的数字化、智能化转型。

　据国资委统计，从 2013 年以来，中央企业推进的混改事项达到了 4000 项，引进了各类社会资本超过 1.5 万亿元，按照统计口径，混改企业的户数已经超过了中央企业法人单位的70%以上，上市公司已经成为混改的主要载体，统计数据表明，上市公司的总资产占到了中央企业整体的 68%，利润占到了86%。今年 1-8 月，中央企业通过投资入股、并购重组、增资扩股等方式引进了超过 1700 亿元的社会资本，同比增长了28%。

　同时，中央企业还通过产业链、供应链的合作，与广大的民营企业、中小企业协调发展，投资入股超过 6000 家的非公企业，投资总额也超过了 4000 亿元，形成了一批高精尖的“隐形冠军”和各领域的龙头企业。

　翁杰明表示，一直以来国资委积极推动充分竞争行业和领域的企业混合所有制改革，也有序探索电力、电信、军工、民航等重要领域的混合所有制改革。通过混改，切实推动了经营机制的转换，以混促改，涌现出了像海康威视、万华化学、中国巨石等一批具有示范性和标杆意义的混改企业。

　他同时强调，混合所有制改革是国有企业改革的重要组成部分，但它不是全部。不存在“一混就灵”，不能够“一刀切”，一窝蜂而上，而是要根据企业的实际，根据工作的成熟度，“一企一策”来加以推进。

　鼓励国有控股上市公司引进股比 5%及以上战略投资者 《国企改革三年行动方案(2020-2022 年)》中，提出要积极稳妥深化混合所有制改革。

　对此，翁杰明表示，对于下一步推进混改工作的安排，国资委将按照“宜独则独、宜控则控、宜参则参”的要求，积极稳妥地推进。

　具体来看，第一，分层分类推动改革。混改更多要聚焦到国有资本投资公司、运营公司所出资企业和商业一类子企业。

　第二，合理设计和优化股权结构。鼓励国有控股的上市公司引进持股占 5%甚至 5%以上的战略投资者进来，作为积极股东参与治理，至于非上市公司，相应的股比还可以再大一些。

　第三，深度转换经营机制。支持和鼓励国有企业集团对相对控股的混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控。

　第四，要以混合所有制改革为抓手，在产业链、供应链上，与民营企业、中小企业不断深化合作，形成相互融合、共同发展的局面。

　第五，要始终坚持党的领导党的建设。一定要做到混改进行到哪里，党的建设就要覆盖到哪里。

　翁杰明表示，推进混改工作，避免国有资产流失是底线，激发活力，提高效率是具体路径。

　本次发布会上，国资委还向媒体推荐了 21 个国有企业混改案例，包括：航天科技推动彩虹无人机相关资产注入民营上市公司南洋科技，合肥江航引入央企军工企业、地方军工企业和民营企业并实施核心骨干持股，中国电科所属海康威视引入外部民营资本并实现员工持股，中国电子收购北京奇安信科技有限公司，环球医疗通过增资引入中信资本和聚宝龙两家战略投资人，国机集团所说中国电器院以增资扩股方式引入正泰电器，太盟集团受让中国宝武所属宝钢气体 51%股权，中国宝武所属欧冶云商引进首钢基金、普洛斯、建信信托和三井物产等六家战略投资者和员工持股平台，东航物流引入联想控股、普洛斯、德邦物流和绿地集团等战略和财务投资者，中化集团所属中化现代农业有限公司战略入股荃银高科，国投高新引入华侨城资本、工银投资、农银投资、国改双百基金等战略投资者等。

　支持国企和民企兼并重组不设限 9 月 27 日，全国国有企业改革三年行动动员部署电视电话会议上提出，国企民企要相互配合，推进兼并重组和战略性组

　合。市场有观点认为，这一提法将打破兼并重组和战略性整合中国企与民企之间的界限。

　对此，翁杰明表示，国资委从来没有在国企和民企的兼并重组和专业化整合方面设置界限。国资委理所当然支持国有企业和民营企业兼并重组，也同样支持中央企业和中央企业之间兼并重组，支持中央企业和地方国有企业兼并重组。

　“关键的一点就是要把握实事求是的原则，只要兼并重组能够提升企业的竞争力，能够避免企业之间的无序竞争，能够比较好地提升产业的集中度，当然这肯定要适度，提升企业的国际竞争力，我们都会做相应支持。”翁杰明说。

　近日，国务院对外印发了《关于进一步提升上市公司质量的意见》，其中明确指出鼓励混改试点企业上市，支持国有企业依托资本市场开展混合所有制改革。

　翁杰明表示，各级国有控股的上市公司超过了 1000 家，大概占 A 股市场的 26%左右，市值大概占 32%左右。在国企改革三年行动当中，明确提出要通过推动国有企业的上市以及围绕上市进行的各种改革。尽管没有对资产证券化率提出具体指标，但是这个方向是毋庸置疑的。我们会在跟各类所有制不断合作当中进行股权改革，来进行多方面创新，来推进企业上市。

　形成新型产业生态体系、金融运行模式

　推进国有经济布局优化和结构调整是中观层面行业升级创新突破的主攻任务，更是微观层面国有企业深化改革的关键目标。

　翁杰明再次强调，进一步推动国有资本的布局优化和结构调整，要推动国有企业围绕主责主业大力发展实体经济，做到国有资本有进有退。

　“我们有一个明确的目标，就是促使国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业领域集中，向关系国计民生、应急能力建设、公益性的行业领域集中，向战略性新兴产业集中。”翁杰明说。

　在提升产业链、供应链的稳定性和竞争力方面，翁杰明表示，促进产业结构调整，主要是推动国有企业在产业链、供应链的关键环节和中高端领域进行布局。同时也要鼓励国有企业加强与民营企业、科研院所、地方国有企业进行合作，形成龙头企业发挥重要作用，其他企业有效互动的新型产业生态体系，同时也要构建新的金融服务实体经济的机制，在产业链、供应链整个领域探索新的有效的金融运行模式，提升产融结合的效果。

　此外，围绕京津冀协调发展、粤港澳大湾区发展、长三角一体化发展等重大国家战略，推动中央企业和地方国有企业建立央地合作的良好机制。指导推动中央企业更多地投资像 5G、

　工业互联网、人工智能、数据中心等新型基础设施建设，促进新一代信息技术与产业深度融合，促进中央企业和地方国有企业的数字化、智能化转型，运用一系列方式培育一批具有全球竞争力的世界一流企业。

　力争 2022 年央企重点企业平均研发投入达 5%以上 国资委对于中央企业的技术创新高度重视，专门成立了科创局，并从考核指标的设置上，积极引导中央企业加大科技创新投入。2019 年中央企业研发投入达到 8190 亿元，同比增长了 17.5%。

　彭华岗表示，下一步将进一步健全研发投入效益加回机制，进一步提升科技指标权重，加大科技奖励在考核当中的加分力度，推动国有企业研发投入强度稳步增长。力争到 2022年，中央企业重点企业平均研发投入强度要达到 5%以上。

　进一步发挥科研院所转制企业的作用，推动国有企业建立一批高水平的创新联合体、产业技术创新联盟和公共研发平台，打造高水平的“双创”平台，促进大中小企业融通发展，同时要加快推动 5G、人工智能、工业互联网、物联网、大数据、区块链等创新技术与实体产业的融合应用，加速国有企业的数字化、网络化、智能化的转型升级。

　此外，还将持续完善有利于创新的体制机制，国资委将积极履行出资人职责，制定完善一系列政策措施，全力支持中央企业科技创新。

　国企改革三年行动方案 国企改革三年行动方案(2020-2022 年) 全文篇 2 2020 年 6 月 30 日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020——2022年）》。此次深改委会议明确，今后 3 年是国企改革关键阶段，要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。2020 年作为国企改革三年行动启动之年，国企混改、重组整合、国资监管体制改革等方面都将进入快速推进、实质进展的新阶段。

　1 会议主题点到“现代化国家新征程” 第十三次深改是 4 月 27 日开的，排在第一位的文件是《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》，有抗疫的紧迫性，而《党的十九届四中全会重要改革举措实施规划（2020－2021 年）》，则有对四中全会精神承上启下的意义。

　第十四次深改会是两个月后开的，排在第一位的文件是《国企改革三年行动方案（2020－2022 年）》。特别强调的是

　2020 年的三项任务：胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。其中第三项是“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程”，意味着现代化经济体系任务的提出，当是下一次中央全会的主题。这个信息很重要。

　2 改革的两个作用：必须发挥好改革的突破和先导作用 依靠改革应对变局、开拓新局，坚持目标引领和问题导向，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变。形势在变、任务在变、工作要求也在变，必须准确识变、科学应变、主动求变，把解决实际问题作为制定改革方案的出发点，把关系经济社会发展全局的改革、涉及重大制度创新的改革、有利于提升群众获得感的改革放在突出位置，优先抓好落实。突破和先导作用的强调，对深化改革方案的贯彻落实，明确了工作重点、提出了鲜明要求、指出了前进方向，具有很强的针对性和指导性。

　3 怎么改革：扭住关键，鼓励探索，突出实效 就是紧紧扭住关键，积极鼓励探索，突出改革实效，推动改革更好服务经济社会发展大局。落脚点是“实效”。要从达成共识的环节改起，推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招、实招，办成几件实实在在的事情，让大家真正感受到改革

　带来的新气象、新风貌。改革任务是实打实的，责任也是实打实的，必须一级抓一级。会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020－2022 年）》，就是抓实效的方案。

　4 突出强调国有企业的地位与作用 会议指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。看起来是老话，实有新意。在一段时间内，有人借“推动国有资本做强做优做大”，认为放弃“做强做优做大国有企业”，在理论上造成混乱，在实践上导致动摇。“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。意味什么？国有资本是物质基础，而国有企业的政治基础不可代替，国家重要支柱，不可代替。特别是这次应对新冠肺炎疫情过程中，国有企业勇挑重担，在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。中国建筑夜以继日开展工作，仅在短短的 10 天时间里就分别建成了火神山和雷神山医院；中国石化和新兴际华集团，在几周内将口罩的日产量从零提高到了近 1000 万套，防护服的日产量提高到了近 20 万套；国药集团、通用技术集团和华润集团，为一线提供了从试剂盒到有效的中药等充足的“弹药”；中央企业在经济和社会复苏中发挥了强大的驱动力，带头复工

　复产，引领着产业链和供应链的复苏。在抗疫的过程中出现的一次次奇迹，都有国有企业特别是中央企业的身影。证明国企是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

　5 两个“一以贯之”继续强调 要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向。

　6 今后 3 年是国企改革关键阶段 今年是落实三年行动方案的第一年，国企改革积极推进、加速破局。

　改革的内容是抓重点、补短板、强弱项，九个字。这是对扭住关键，突出实效而言。因为具体内容并没有公布，不可妄言。但是“抓重点”中重点，还是可以想到的。健全现代企业制度、完善国资监管体制，深化混合所有制改革，肯定是重点。混合所有制改革重在“深化”，意味深层问题要解决。给人联想到，大多数充分竞争领域的企业上市，优先股将推出，支持建立管理层骨干员工持股，探索实施更加灵活高效的监管制度。这些，如果写上去，便显出探索意义了。作为承担授权经营体制改革的重要载体，上接国有资产出资人代表机构、下接

　资本运作和企业经营的“两类公司”（国有资本投资、运营公司）的试点改革也会加速推进，成...

篇三：国有企业改革2022最新精神解读

　导读：

　国企改革三年行动方案解读：怎么做？做什么？2020 年 10月， 国务院国资委《国企改革三年行动方案(2020—2022 年)》内部下发，其后各地针对性的制定了落地的三年行动方案，继续推进国资国企的改革。接下来本文就来解读一下国企改革三年行动方案，希望能对大家有所帮助。

　国企改革三年行动方案解读：怎么做？做什么？

　2020 年 10 月， 国务院国资委《国企改革三年行动方案(2020—2022 年)》内部下发，其后各地针对性的制定了落地的三年行动方案，继续推进国资国企的改革。接下来本文就来解读一下国企改革三年行动方案，希望能对大家有所帮助。

　从企业层面而言

　一、做什么?

　国有企业聚焦主责主业，通常核定三个主业，产业选择则从以下三个方向考虑：

　(1)战略新兴产业、优势产业、城市保障建设发展。如深圳 2019年成立的重大产业投资集团，广州酝酿成立的新型产业投资集团。

　(2)国有企业在业务布局中，还要考虑对区域战略的贡献，如在广州的“四个出彩”战略下，城投公司大力进入城市更新领域，又如广州重振商贸与振兴老字号战略，对餐饮食品企业的整合。

　(3)考虑产业链或产业生态的服务，主要是进行新型产业园建设、投资基金与股权投资、参控股重要企业等。通过产业园区，做产业载体，通过投资业务，协助招商引资、救助本地企业、参与区域产业做大做强。

　二、怎么做?

　(1)历史遗留问题的解决，轻装上阵，2020 年僵尸企业的出清，2022 年退休人员的社会化管理完成等。

　(2)继续上市，向公众公司发展。竞争性业务上市，公益性业务则逐步分类，能上市的上市，如市政公用、城市交通先行上市。无法上市的考虑公墓基金等 REITs。

　(3)进行混改，对于业务竞争激烈，现有体制机制下发展困难的企

　业进行混改。

　(4)完善公司治理，重点是加强董事会建设。组建内部董事、外部董事和专职董事等构成的董事会，完善董事会定战略、做决策的职能。

　(5)科创与研发，促进国企提升自身的技术含量。

　(6)数字化转型，从企业数字化转型与转型做数字化业务两个方面推进。

　从国资监管而言

　1、做什么?

　(1)国资布局和结构调整。确定区域国资进入和退出哪些领域，推动重组整合。

　(2)投资运营平台的建设。在十四五各地国资都编制了发展规划，最核心的内容就是重组整合，整体的趋势是一级企业数量缩减，向大型集团方向发展。

　(3)分类监管。继续按照竞争、公益和功能类的思路推进国企监管

　改革，对公益类企业再进行细分，同时向“一企一策”发展。

　(4)风险防范。推进合规、风险和内控体系的建设。

　2、怎么做?

　(1)对标管理。建立监管的指标库和对标数值，为监管提供依据。央企进行世界一流对标，地方国企向上市公司对标。

　(2)选人，职业经理人市场化选聘。对于经营班子的选聘更加开放，要求更加明确。

　(3)约束，加强考核和追责。根据国资的目标、企业的战略，进行分类考核，与职业经理人的任期相结合。追责不再以退休为界限。

　(4)激励，利用工资总额、长效激励等工具，对于班子的薪酬挂钩企业长期发展，建立任期激励为基础的长效机制;对于员工，按照营收、利润和效率的增长，给予一定的工资总额增长。

　“三个一”

　根据多年实践经验和丰富的知识理论，我以为，国企改革三年行

　动方案的核心是“三个一”：一个终极目标，一个重要手段和一个重大课题。

　(1)一个终极目标：完善中国特色现代企业制度，创世界一流企业。

　(2)一个重要手段：发挥两类公司的功能作用。

　(3)一个重大课题：加强党建工作和公司治理的深度融合。

篇四：国有企业改革2022最新精神解读

　按照*党委关于召开中心组理论学习专题研讨会的要求，结合学习主题，围绕国发 2 号文件和省第十三次党代会精神等重点内容，会前，我认真开展了自学，并结合工作实际，对奋力实现*“三个零”“三个 100 亿”“三件事”，奋力谱写*现代化建设新篇章进行了深入思考，有以下几点感受和想法，不当之处，敬请各位批评指正。

　一、学以立心，在把握主要脉络中充分认识到国发 2 号文的重大意义 在国发〔2012〕2 号文件出台十周年之际，在习近平总书记视察贵州一周年之际，国务院出台新国发 2 号文件，从政策、项目、资金等多方面大力支持贵州在新时代西部大开发上实现新目标新定位，为贵州在新时代西部大开发上闯新路明确了指导思想、战略定位和发展目标，为贵州开创高质量发展新的“黄金十年”提供了前所未有的战略机遇，为贵州书写新时代更大荣光带来更大的信心和干劲，具有划时代的里程碑意义。

　2011 年，习近平同志亲临贵州视察，要求贵州紧紧把握发展机遇，加快转变经济发展方式，努力实现又好又快发展。在习近平同志等中央领导同志的关心推动下，2012 年 1 月，国务院出台了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意

　见》，也就是国发 2 号文件，有力地支持了贵州经济社会发展。此后，习近平总书记又在 2014 年、2015 年、2017 年对贵州提出系统要求，有力推动贵州打赢了脱贫攻坚战、全面建成小康社会。在习近平总书记视察贵州一周年之际，在党中央亲切关怀下，2022 年 1 月，国务院又出台了新国发 2 号文件，这是新时代以习近平同志为核心的党中央支持贵州高质量发展的又一标志性意义的大事，此次省第十三次党代会，更是贯彻新国发 2 号文件的动员令、冲锋号和宣言书，鼓舞人心，提振士气，催人奋进，描绘了贵州现代化建设的宏伟蓝图、明确了贵州省高质量发展的目标和任务。

　过去十年，我们*历尽千锤百炼，逢山开路、遇水架桥，也交出了令人满意的答卷。站在新起点，在欣喜于机遇的同时，我也从中看到了新秩序重塑、新格局形成、新改革攻坚叠加的新形势，更需要从《意见》中学习领悟贵州“四区一高地”新的战略定位，准确把握《意见》的丰富内涵，牢牢把握《意见》的重大机遇，坚持以高质量发展为统揽，围绕“四新”主攻“四化”，切实转变发展思路、发展方式，善于学习、善于运用政策支撑，真正把重大机遇转化为*发展抓手，积极主动、有力有效争取支持，以敢闯敢干的姿态，闯新路、开新局、抢新机、出新绩，不断增强为新时代*下*高质量发展的使命感。

　二、学以增信，在把握重点任务中推进国发 2 号文件精神贯彻落实、抢占新机

　新国发 2 号文件为我们围绕“四新”主攻“四化”，制定了“施工图”，为实现“四区一高地”下达了“任务书”，可以讲国发 2 号文为贵州在新时代实现高质量发展再一次擘画了蓝图，其中的一条条务实政策、一项项有力举措，无不为我们闯新路、开新局、抢新机、出新绩注入强大动力。

　在“四区一高地”的战略定位中找方向。“四区一高地”的战略定位，关键词是“示范、样板、高地、创新、先行”，每一条的标准都更高，这些战略定位都是站在西部乃至全国赋予贵州新责任的角度上提出的，既要为全国探索经验，在全面建设社会主义现代化国家新征程中贡献更大力量。其中，“西部大开发综合试验区”居于首位，为我们通过改革、破解束缚提供了战略路径；加快建设内陆开放型经济新高地，就对我们“走出去”参与全国经济“大循环”“双循环”指明了方向；生态文明建设先行区的战略定位，充分展现出中央对我们贵州作为在生态文明中的肯定，为我们坚持可持续发展提供了思路。

　在围绕“四新”主攻“四化”中抓新机。国发 2 号文为围绕闯新路提供了很多突破性的政策，为我们期待解决的难题给出了破解的思路和办法，其中的很多政策都给予强有力支持。文件明确了 139 个重大工程项目，其中重大交通项目 32 个，包括重庆至贵阳高铁、贵广铁路提质改造工程，厦蓉、杭瑞、蓉遵、贵阳环城等国家高速公路扩容改造，对贵州桥梁而言，都是政策利好，要求我们必须深入实施“市场开发工程”，积极融入、主动参与

　打造内陆开放型经济新高地的建设，以大土建为导向，积极进军市政工程、水利工程、铁路工程、城市轨道等新领域、开拓新业务，不断赋予集团高质量发新内涵。

　三、学以践行，在把握目标任务中落实国发 2 号文推动高质量发展 牢牢抓好文件贯彻落实。习近平总书记经常说：

　“一分部署，九分落实。”反复强调， “必须把抓落实摆上重要位置，做到落实、落实、再落实。实践表明，抓而不紧，等于不抓，抓而不实，等于白抓。抓好落实，我们的事业就能充满生机，不抓落实，再好的蓝图也是空中楼阁。”现在蓝图已经绘就了，现在还需要以更加严谨、更加实在、更加过硬的作风抓好贯彻落实，真正把重大机遇转化为发展抓手。推动新国发 2 号文件落地落实，我们必须求真务实，真抓实干，要精益求精、周密细致，每一项工作从深处着想、细处入手，确保各项任务都有详细的方案、具体的步骤、明确的要求、落实的人员，防止工作失之于“粗”、失之于“虚”。

　牢牢抓住安全生命线。要以安全生产“*”为目标，深刻汲取安全生产事故教训，做好经验总结，强化对项目安全生产形势认识不足、隐患排查治理未全覆盖、管理重心偏向生产进度等问题的思想引导，扎实开展“打非治违”各项工作，坚决落实“四不放过”原则，重点关注特种设备、高空作业等重点环节和桥梁、隧道、高边坡、深基坑等重点领域的安全风险。巩固提升安全生产专项整治三年行动成果，强化作业人员岗前培训，做好技术和

　安全交底，管理好施工班组、一线作业人员，坚决杜绝违规操作、野蛮作业等陋习，临近汛期，强化安全形势研判，重点加强对重大危险源的安全隐患排查整治，同时严格落实汛期应急值班值守制度，确保汛期安全，推动安全生产再上新台阶，夯实安全兴企的坚实根基。

　牢牢抓住质量生命线。要以质量“*”为目标，以“路基十年不沉降，桥台十年不跳车，隧道十年不渗水”为主抓手，层层压实质量责任终身制，加强施工全过程质量控制，强化治理通病治理，规范路基填筑、墙背回填，持续深化试验标准化建设，筑牢质量强企的坚强基石。

　牢牢抓住生态环保生命线。要以环保“*”为目标，将生态环保理念从意识提升向具体实施转化升级，全面依法依规建设，杜绝先建后批，持续巩固好现场文明施工专项整治成果，大力推进节能环保材料、工艺工法应用，打造绿色公路，把绿水青山护得更美，把金山银山做得更大，打牢绿色优企的深厚基础。

　以上发言，如有不当之处，敬请批评指正。

　以下内容供参考：

　学习国发 2 号中心组研讨发言材料

　各位领导，各位同事：

　根据会议安排，下面就学习情况作如下发言：

　一、学习体会 通过重温习近平总书记视察**重要讲话精神和研读《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》内容。深刻认识到新国发 2 号文件是以习近平同志为核心的党中央对贵州的深情厚谊，该文件立足于贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，从贵州实际出发，提出了一系列支持贵州在新时代西部大开发上吗新路的创新举措，体现着以习近平同志为核心的党中央对贵州的关心，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引贵州发展的生动实践，我们要在学习贯彻新国发 2 号文件中，用好用活文件精神，激发在新时代西部大开发上闯新路的磅礴力量，在推动**高质量发展中展现新气象、开创新局面。在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”上，兴断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，让忠诚核心成为**党员干部最鲜明的政治品格，成为**政治生态最鲜明的政治底色。

　二、存在的问题及原因 一是自我革命建设不强。在自觉涵养心性、完善人格、立身

　正行，努力革故鼎新、守正出新，实现自我跨越方面存在差距。在抓工作中，存在初见成效、见好就收的想法，主动性不够，工作开展力度不足，有安于现状、按部就班地思想，偏好求稳，缺乏敢拼敢闯、更上层楼的劲头。

　二是对照革命先辈力度还不够。内心对革命先辈、先进典型充满敬佩，但在精神的传承和弘扬上，还没能做到经常对昭先辈先讲找差距、反思不足抓改进，还存有一定的现实主义思想，没有时刻对标革命先辈、先进典型坚定理想信念为**的事业发展而贡献自己的力量。

　三是担当意识不够强。对一些有难度、责任大的工作习惯于请示领导，主动研究、谋划的意识不够强，缺乏年轻党员干部的闯劲和拼劲，在争先创优上做到不够积极，未能自觉到吃劲岗位、重点岗位锤炼自己、努力提高胜任本职工作和其他工作岗位的能力和素质不够。

　四是党性锤炼不够实。在守初心、学先进上做得不够扎实，工作中争创一流的标准树立得还不够牢，有时取得一点成绩还会有骄傲自满情绪；有时还存在求稳怕乱思想，面对自身的短板弱项，在经营业务领域方面涉猎少，积极剖析整改抓得不够好，造成了个人综合能力提升不够快的情况。

　五是主要表现在担当作为上不够。本人坚决贯彻上级部署，努力完成了各项工作任务，但是有时在繁重的工作任务时，出现了一定程度地疲于应付心态，忽视了工作的积极性、主动性，满

　足干不出错、讨得去。在工作中不注重掌握党史中的辩证关系，在运用党的百年经验启迪智慧、砥砺品格、观照现实方面成效不明显。在工作中存在畏难情绪，时常降低工作标准，只是按照文件要求去做，被动接受领导安排部署工作，工作缺乏创新，创新创建不够明显，常常觉得开展日常工作就很多了，就不自觉地放松了创新的自觉性。

　六是工作缺乏全局性，工作有拖杏的现象，当工作任务较为饱和的时候，有拖一拖、等一等的现象，认为后面慢慢整理，久而久之形成拖沓疲软的问题。在各部门、同事需要提供会议纪要或是其他资料时，有时因工作较忙，就没有及时提供相关资料，一定程度上影响了其他同事的工作效率。

　三、下一步整改措施 对照查摆出的问题和剖析出的原因，切实做到动查动改，立行立改，并自觉接受全面监督，确保问题整改落到实处 （一）加强理论学习，提升政治能力。树立终身学习的理念，持续深入学习习近平总书记重要讲话精神和《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》，将政治理论学习和业务学习都抓在手上，使政治理论和实际相结合，跟进学习习近平总书记重要讲话精神和党的创新理论知识。积极参加党支部组织“三会一课”、主题党日等集中学习，利用“学习强国”学习平台加深对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中会精神及省、州、市全会精神的学习。同时加强对党章等党内法

　规的学习。

　（二）改进工作作风，强化宗旨意识。把工作重点放到解决与干职工群众利益息息相关的现实问题上，切实履行个人职责，多听意见、多提意见，在实际行动上体现出践行党的宗旨的坚定性和自觉性，实实在在地为群众办实事、办好事。做到在争先创优上先学一步、先行一步，抓好品牌创建、精神文明创建等工作，挖掘本**特色，以实实在在地工作成效为**的高质量发展贡献个人力量。

　（三）坚定理想信念，锤炼过硬本领。时刻牢记艰苦奋斗精神，力争在平凡的岗位做出可贵的成绩，让艰苦奋斗之风真正成为自己工作的特性，努力在直学实干中成长，在本职岗位上有相当敢干事干成事，强化纪律意识，对纪律心存敬畏，时时处处严格约束自己，做到从遵守和维护党章入手，牢记入党誓词，在干事创业中提升办事能力、解决问题的能力，在工作中脚踏实地、求真务实，自觉加强党性修养。

　（四）认真履职尽责，主动担当作为。创新工作方法，坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚持实事求是，一切从实际出发，兢兢业业做好各项工作，勒干思考，尽职尽责，遇到问题多看多问多想，多向周围的领导同事请教，干好本职工作，在新时代征程上再建新功贡献力量。

　我的发言完毕，不足之处还请各领导同事批评指正，我将虚心改正。

篇五：国有企业改革2022最新精神解读

　全国国有企业党的建设工作会议于 2016 年 10 月 10 日至 11 日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。近期，我们要重温全国国有企业党的建设工作会议精神，做好国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作，全面系统总结成效，实事求是查找问题，精准施策整改提升。

　一、习近平总书记重要讲话精神 （一）强调国企必须具备的“六种力量”

　成为党和国家最可信赖的依靠力量；成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量；成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量；成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量；成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量；成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。

　（二）提出国企深化改革要坚持“三个有利于”

　有利于国有资产保值增值； 有利于提高国有经济竞争力； 有利于放大国有资本功能的方针。

　（三）提出国企两个“一以贯之”

　坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之； 建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。

　（四）提出加强国企党建工作总要求：

　“四个坚持”

　坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用； 坚持服务生产经营不偏离，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力； 坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变； 坚持建强国有企业基层党组织不放松。

　（五）提出“中国特色”现代国有企业制度

　把党的领导融入公司治理各环节； 把企业党组织内嵌到公司治理结构之中； 明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。

　（六）明确党对国有企业的领导方式

　政治领导、思想领导、组织领导三者有机统一，归结就是把方向、管大局、保落实。

　（七）加强对国企领导人监督和管理

　加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩； 突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理； 完善“三重一大”决策监督机制，严格日常管理，整合监督力量，形成监督合力。

　（八）坚持全心全意依靠工人阶级方针

　要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度；

　企业在重大决策上要听取职工意见； 坚持和完善职工董事制度、职工监事制度。

　（九）关于对国企领导人的要求

　要对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁； 要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作； 要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识； 要把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中； 要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创企业发展新局面。

　（十）关于国企领导人员的培养

　要放到工作一线摸爬滚打、锻炼成长，在实践中成长起来的选拔到领导岗位； 要从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜明导向； 要大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献。

　（十一）全面从严治党在国企落地“四个要”

　要同步建立党的组织、动态调整组织设置； 要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好； 要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒； 要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作。

　（十二）明确各级党委责任

　地方各级党委：把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划；

　国有企业党委（党组）要履行主体责任； 要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面。

　二、刘云山总结讲话精神 习总书记讲话具有很强的战略性、思想性、针对性。刘云山在讲话中指出，习近平总书记重要讲话从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础执政地位的高度，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题，具有很强的战略性、思想性、针对性，是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文献，对于做强做优做大国有企业、推进党和国家事业发展具有重要指导意义。要深入学习领会、全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。

　要把国有企业党的建设各项任务落到实处。刘云山说，贯彻习近平总书记重要讲话精神，关键是要提高思想认识，明确工作责任，把国有企业党的建设各项任务落到实处。

　要深化对国有企业重要地位的认识，深化对国有企业党的建设重大意义和目标任务的认识，增强做好工作的责任感。

　要落实党的领导的根本原则，按照把加强党的领导与完善公司治理统一起来的要求，推动党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。

　要强化问题导向，弘扬改革创新精神，切实解决国有企业党的建设存在的突出问题。

　党委组织部门要负起牵头抓总的责任，国资监管部门要落实管资本就要管党建的责任。国有企业党委（党组）要负起党建工作主体责任，党组织书记要履行第一责任人责任。

　要推动党建工作与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展优势。

　三、公司党委要求 一是抓好会议精神的传达学习。这次会议是全国国有企业党的建设的一次最高规格的会议，习近平总书记出席会议，并发表了重要讲话。习近平总书记重要讲话是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文献，为进一步做好国有企业党建提供了重要遵循。要求近期，公司各级党组织要组织一次中心组专题学习，认真学习习近平总书记重要讲话精神，全面理解和准确把握讲话提出的目标要求和工作任务，为下一步工作明确方向。

　二是把会议精神贯彻到推进公司党建工 作中。全面从严治党是这次会议的鲜明主题。要深刻领会和准确把握这次会议的要求，深入思考公司从严治党中出现的新情况新问题，深入研究公司 4 月份党建工作会上提出的“十大课题”，进一步理清思路，明确任务，强化措施，坚持落实责任从严、组织建设从严、干部管理从严、作风要求从严、制度执行从严，进一步加强各级领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设和基层党组织建设、反腐倡廉建设等重点工作，推进公司党的建设再上新台阶。

　三是把学习贯彻会议精神同推进主题教育紧密结合起来。当前，x 主题教育正在全公司深入开展。前一段的学习教育进展顺利、扎实

　有效。下一步，要把这次会议的要求落实到学习教育中，深化学习教育效果。近期，还要抓紧筹备开好领导班子“增强‘四个意识’、严守政治纪律政治规矩”专题民主生活会。

　四是着力打好本年度收官战。服务生产经营是企业党组织工作的出发点和落脚点。党建工作始终要与中心工作相得益彰，互为促进。今年以来，公司销售汽车 x 万辆，要切实发挥好各级党委的核心和“主心骨”作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，万众一心，众志成城，坚决打好本年度收官战。

篇六：国有企业改革2022最新精神解读

　一、国有企业和国有企业党的建设战略价值 （一）国有企业的地位与价值

　习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话中强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质根底和政治根底，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业开展取得巨大成就。我国国有企业为我国经济社会开展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性奉献，功勋卓著，功不可没。

　这番话说明，没有国有企业的开展壮大，中国不可能成为世界第二大经济体；没有国有企业的开展壮大，社会主义不可能坚持到今天，党的执政根底也不可能这么牢固。同时，我们也应该认识到，国有企业不仅要讲物质根底，为经济社会开展做奉献，更要讲政治根底，要培养社会主义的建设者和接班人。换句话说，我们的国有企业要有斗争精神，不但要开展，做到世界一流，还要培养人。

　习近平总书记对国有企业提出了六个“力量〞：成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新开展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去〞战略、“一带一路〞建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会开展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。

　这番话主要阐述了这样一个观点：国有企业成为党和国家最可信赖的力量，是最大的前提。因此，我们要加强和完善党对国有企业的领导，改进国有企业党的建设工作，使国有企业更好地发挥应有的作用。

　通过学习领会习近平总书记的重要讲话，我们可以发现，国有企业的地位与价值主要体现在七个方面：一是为中华民族伟大复兴创造了巨大的物质财富；二是成功阻击了跨国公司、国际资本对中国市场的瓜分和垄断，并翻开了国际市场；三是为国家实现宏观调控作出了奉献，有效减少了世界经济危机对中国经济社会开展造成的影响；四是为国家的技术创新、管理创新以及工人阶级队伍的建设作出了奉献；五是为国家的政治、文化、社会、生态文明的建设作出了奉献，尤其是社会责任、扶贫事业方面；六是为国家安全，尤其是在经济方面作出了奉献；七是在国家面临重大灾难的时刻展现出了应有的英雄本色，如面临地震、洪涝、冰雪等重大灾害时冲在第一线。

　（二）树立自信，反对丑化、妖魔化

　作为国有企业的党支部书记，我们必须要有一个常态化的思想政治工作、企业文化与思想建设的课题，那就是树立员工对国有企业的

　自信、对社会主义的自信，加强意识形态方面的领导，坚决反对丑化、妖魔化国有企业的思想。

　如何树立员工对国有企业的自信，主要有四个维度的内容：

　第一，要充分认识到，实践已经证明，国有企业充满生机、活力，可以搞得很好。所谓的问题是需要我们来解决的，并非代表国有企业都搞不好。

　第二，要深刻反思苏联解体后俄罗斯的反面例子。俄罗斯盲目照抄照搬“休克疗法〞，直接结果就是大批国有企业落入特权阶层和爆发户手中，最终非但经济问题没有得到根本解决，反而还更加严重。同时，从企业角度来看，俄罗斯国有企业私有化的结果也是惨痛的，并没有使各个企业得到进一步开展。反观中国企业，近年来不断在世界 500 强行列中占据名额。

　第三，要坚持底线思维。我们要深刻认识到，把国有企业私有化，并不能解决中国的经济问题。既不要上别人的当，也不要抱有梦想。我们必须把国有企业做大做优做强，成为具有全球竞争力的一流企业，这才是我们的主体地位不被动摇的根本所在。

　第四，要破除不适合国情的理论的干扰。西方的一些理论看似很有道理，逻辑性也很强，但其实根本不适合中国的国情。对此，我们必须要破除其干扰，不能被“忽悠〞。其中，值得我们关注的是最有影响力的两个理论：一是极端化的自由市场经济理论，也就是不能什么行业都过度“市场化〞；二是经济人假设理论，指的是每个人都以自身利益最大化为目标尽可能少地付出，对企业的开展造成不良影响。实际上，这两种理论在上世纪 60、70 年代已经被西方兴旺国家放弃

　了，凯恩斯主义打破了极端化的自由市场经济理论，现代管理理论的开展打破了经济人假设理论。因此，面对这样的理论思潮，我们国有企业的员工应该建立对国有企业的自信、对社会主义的自信。

　（三）国有企业党的建设战略价值

　过去，对于国有企业为什么要建党组织、党组织起什么作用的问题，我们讲是做思想政治工作、调动积极性、实现党的领导；但对于经济组织要不要政治组织等问题没有说得太细，以至于有的学者提出，要把国有企业的优势转化为企业的开展优势。这个逻辑是错的，国有企业的优势是不需要转化的。党组织在企业里本身就是核心竞争力、优势，如做纪检监察工作，防止企业管理人员犯罪，风险管控等，本身就不需要转化。

　党管干部、党管人才，把我们企业的优秀员工识别出来、培养出来，放到岗位上去，这本来就是企业管理的一局部，还包括做思想政治工作、企业文化、精神文明建设，也就是把人的积极性调动起来。人在企业里干活，要有意义、有目标，这是红色管理的重要内容。

　习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的荣耀传统。什么是荣耀传统？从井冈山、瑞金到延安根据地，我们都有国有企业，建立企业的那天就有党组织。党组织做思想政治工作，启发员工的革命觉悟，为中华民族的复兴做好兵工厂、服装厂奉献自己的青春，甚至奉献自己的生命。荣耀传统还要发扬光大，也就是说我们的年轻人不能学了很多管理知识、喝了很多洋墨水之后，一碰到问题动不动就拿钱砸、拿尺子卡，而是要学会用党的优势、发挥企业党组织的作用。

　习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根〞和“魂〞。我们要理解这句话，就要先理解：共产党的“根〞和“魂〞是什么；通过党的领导、党的建设，通过党组织，我们要把共产党的“根〞和“魂〞自然而然带到国有企业，国有企业不仅是经济组织，还要为中华民族伟大复兴作奉献。共产党的“根〞和“魂〞，就是马克思共产党宣言里讲的内容，是我们中国共产党一直以来继承下来的内容。共产党是为大多数人谋利益的政党，我们中国共产党考虑的是大多数人的开展。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，初心和使命就是我们中国共产党的“根〞和“魂〞，也是我们执政到今天、得到广阔老百姓支持、取得伟大成就的“根〞和“魂〞。要把共产党的“根〞和“魂〞带到国有企业，是因为国有企业也要承担政治功能，要培养社会主义的建设者和接班人，要“不忘初心、牢记使命〞，要承担民族复兴的重任。

　习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的独特优势。这不是转化，党组织就是国有企业核心竞争力的重要元素。习近平总书记强调，中国特色现代国有企业制度，“特〞就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。根据习近平总书记的重要论述，我们可以这样理解党组织的价值：一是与民营企业不同，国有企业不完全是经济组织，兼有政治、社会、文化的功能，有宏观调控的使命和责任，其中党组织是工人的协调者、领导者、效劳者；二是整合监督资源，强化风险管控，国有企业的党组织发挥着越来越

　大的纪检监察方面的监督作用；三是红色管理在传统的思想政治工作、精神文明建设、企业文化等方面发挥着强大的作用，把人的积极性调动起来，把人的革命觉悟启发出来，为企业的开展做奉献；四是国有企业的党组织成为加强党的建设、实现党对国有企业领导的有效载体，其中支部书记是党实现领导的根底与关键。习近平总书记曾屡次指出，要加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题；要加强基层党组织带头人队伍建设，注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公正的人担任支部书记。

　二、新时代国有企业党建工作新要求 习近平总书记提出的新时代国有企业党建工作的新要求包括：

　第一，坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。也就是说，党的建设只能加强，不能削弱，我们要解决当前的党的建设问题。

　第二，坚持效劳生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革开展成果检验党组织的工作和战斗力。这是关于国有企业提高核心竞争力的关键一条。

　第三，坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍。习近平总书记强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人

　才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。要让国有企业领导人员在工作一线摸爬滚打、锻炼成长，把在实践中成长起来的良将贤才及时选拔到国有企业领导岗位上来。对国有企业领导人员，既要从严管理，又要关心保护，树立正向鼓励的鲜明导向，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。总而言之，我们要充分认识到抓住关键少数的重要性。

　第四，坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业开展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。抓根底、打根底，是习近平总书记的一贯风格。习近平总书记强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从根本组织、根本队伍、根本制度严起。

　对于习近平总书记提出的新时代国有企业党建工作的新要求，我们必须要全面、系统、准确地理解。新要求的逻辑性、操作性都很强，体现了习近平总书记的领导艺术和风格。

　（一）坚持效劳生产经营不偏离，提高企业的核心竞争力

　国有企业的党组织要以把企业打造成为具有全球竞争力的世界一流企业为重要使命，提高企业的核心竞争力。核心竞争力是上世纪90 年代哈佛大学的管理学教授提出来的，而后全世界研究怎么去发现、培育和保持企业的核心竞争力问题的学派有很多。我们可以把一般企业核心竞争力的共性归纳为三条，而国有企业那么有四条。所以，我们国有企业的核心竞争力不同于一般企业的地方就在于多出来的一

　条。因此，要围绕着提高企业核心竞争力来做党建，我们国有企业的党建工作就要按照以下这四条来思考：

　1. 保持核心技术始终处于同行业领先地位的能力

　从华为和中兴的案例，我们可以充分认识到，保持核心技术始终处于同行业领先地位的重要性。尤其是技术性企业，有核心技术和没有核心技术、核心技术是否领先，决定了企业的生死存亡。

　2. 保持自身独特资源和相关资源的能力

　我们可以通过三类企业来看这一核心竞争力：

　第一，老字号。相比创新和技术领先，对于老字号来说，核心竞争力最重要的体现是保持“原汁原味〞。

　第二，矿山、油田等资源型企业。这一类企业的核心竞争力最重要的体现是保证有资源可以开采，以及必要时寻找新的资源。

　第三，效劳型企业。这一类企业的核心竞争力最重要的体现是，要保持一个高信誉度，保持好的效劳态度和方式，要能够既留住传统客户，也通过原有客户等渠道吸引更多新的客户。

　3. 保持适应社会环境的能力

　企业要能够始终适应社会环境。单就中国而言，幅员辽阔，南方人、北方人在性格上就不一样，我们的企业就需要有所注意。同时，我们的企业还要到海外去做生意，就必须了解当地的法律、制度与文化，尤其是宗教、风俗习惯等。如果企业不了解，冒然投资，犯了禁忌是会被“赶〞出来的。华为的核心竞争力就不只是 5G 等核心技术的领先，还有了解每个国家的法律、制度、文化，因为这是他们把设

　备推向全世界的前提。我们的国有企业要成为国际性的企业，参与到“一带一路〞建设中去，就必须要有这个能力。

　4. 中国特色现代国有企业制度

　中国特色现代国有企业制度，就是我们国有企业独特的核心竞争力，是我们国有企业不同于一般企业的地方。中国特色现代国有企业制度的最大作用，就是使国有企业四个方面的优势有机结合：

　（1 1 ）党组织优势

　国有企业的党组织优势有：一是以思想政治引领，做好思想政治工作、企业文化、精神文明建设，把人的积极性调动起来，把员工的心态搞好，这也是企业核心竞争力的重要组成局部；二是组织制度优势，其具体表现为党组织的执行力很强，如党员在岗位上发挥先锋模范作用，支部在生产经营管理中发挥战斗堡垒作用、领导干部的表率作用、党委的领导作用；三是在作风、道德建设方面，党组织通过反腐败斗争和监督管控发挥着重要的作用；四是群众工作优势，即：构建和谐企业，党组织是第一责任人。

　（2 2 ）国家控股优势

　国家控股，是我们必须要坚持的。国家控股的优势有：一是国家是资源最大的拥有者，尤其中国是个资源大...

篇七：国有企业改革2022最新精神解读

　目录 第一章

　总

　则 ......................................................................... 2 第二章

　决策范围 ..................................................................... 3 第三章

　决策主体及权限分配 ................................................. 4 第四章

　决策程序 ..................................................................... 5 第五章

　组织实施 ..................................................................... 7 第六章

　“三重一大”制度体系建设 .......................................... 8 第七章

　监督检查 ..................................................................... 9 第八章

　附

　则 ....................................................................... 10 附件 1 ....................................................................................... 11 附件 2 ....................................................................................... 19 附件 3 ........................................................................................ 20

　— 2 —

　第一章

　总

　则

　第一条

　为加强党对国有企业的领导，完善中国特色现代企业制度，推进党的领导与公司治理有机统一，促进国有企业（公司）规范决策行为、提高决策水平、防范决策风险，根据党和国家有关法律法规，《“三重一大”决策制度实施细则（2022 年修订）》等相关文件精神，以及《公司章程》等，制定本细则。

　第二条

　“三重一大”事项决策遵循的原则：

　（一）坚持党的领导。中国共产党国有企业（公司）委员会（以下简称党委）是党的组织体系重要组成部分，在公司发挥把方向、管大局、促落实的领导作用。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥政治功能和组织功能，把党的领导落实到公司治理各环节，推动党的主张和重大决策转化为集团公司和公司的战略目标、工作举措、广大职工的自觉行动和企业改革发展实际成效。

　（二）坚持依法决策。贯彻落实全面依法治国新理念新思路新战略，严格遵守国家法律法规、党内规章制度，以及集团公司有关规章制度、《公司章程》和相关规定，保证决策内容和程序合法合规。

　（三）坚持科学决策。充分发扬民主，广泛听取意见，强化尽职调查、可行性研究、专家咨询、财务审计、法律审查等决策

　前调研论证和综合评估，严格按照职责权限和议事规则进行决策，增强决策科学性，防范决策风险，提升决策质量。

　（四）坚持权责清晰。结合实际合理界定决策事项范围，配套完善权责清单，明确权责和程序要求，集体讨论和决定“三重一大”事项。

　第二章

　决策范围

　第三条

　“三重一大”事项是指需要党委讨论和决定的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项。

　第四条

　重大决策事项是指依照《中国共产党章程》《中华人民共和国公司法》等有关法律法规，以及国有企业集团公司、《公司章程》等规定，由党委决策的事项。主要包括学习贯彻重要讲话和重要指示批示精神、党和国家路线方针政策、法律法规，以及落实国家发展战略、上级重要决议决定的重大举措；公司发展战略与规划计划、生产与经营管理、资产管理、资本运营，工资收入分配、企业民主管理、职工分流安置等涉及职工权益的重要事项，以及安全生产、生态环保、重大风险防范、维护稳定、社会责任、党的建设等方面重要事项；重大改革方案，所属单位及重要子公司设立、合并、分立、改制、解散、破产或者变更公司形式的方案，内部管理机构及分支机构的设置和调整方案；公司章程的制订和修改方案的提出，基本管理制度的制（修）订；其他重大决策事项。

　— 4 —

　第五条

　重要人事任免事项是指党委管理人员的职务调整事项。主要包括党委直接管理领导人员选拔、任免；公司中层级及以上专业技术岗位人员选聘；向上级推荐党代表、人大代表、政协委员及领导人员初步人选；其他重要人事任免事项。

　第六条

　重大项目安排事项是指对公司资产规模、资本结构、盈利能力，以及生产装备、技术状况等产生重要影响项目的立项和安排。主要包括规定额度以上的工程技术业务项目和单台套非安装设备购置项目；年度业务发展和投资框架计划外拟新增投资项目；重大装备租赁项目；公务用小汽车购置项目；集团公司一二类招标项目的招标方案、可不招标事项报告；担保项目、金融衍生业务年度计划；其他重大项目安排事项。

　第七条

　大额度资金运作事项是指超过公司或集团公司、中油技服规定的授权资金限额的资金调动和使用。主要包括年度预算外大额度资金使用，年度对外捐赠预算方案，年度预算内对外捐赠事项，追加对外捐赠预算，赞助。

　第三章

　决策主体及权限分配

　第八条

　党委依照规定讨论和决定公司“三重一大”事项，对党的建设等方面重大事项履行决定职责，对重大经营管理事项履行把关定向职责，重点研判决策事项是否符合党的理论和路线方针政策，是否贯彻党中央的决策部署和发展战略，是否有利于促进集团公司、公司高质量发展、增强竞争实力、实现国有资产保

　值增值，是否有利于维护社会公众利益和职工群众合法权益，确保党中央决策部署、重要指示批示、集团公司战略发展在公司贯彻落实，确保公司改革发展的社会主义方向，确保公司全面履行经济责任、政治责任、社会责任。

　第九条

　公司作为仅设执行董事的独立法人企业，党委委员与领导班子成员重合，前置研究讨论和决策程序合并，采取召开党委会议的形式决定“三重一大”事项。

　第十条

　根据“三重一大”事项范围和决策主体职责，对决策事项和权限分配予以明确，具体见附件《“三重一大”事项决策权责清单》（见附件 1）。

　第四章

　决策程序

　第十一条

　党委以党委会议形式，依照有关规定和党委议事规则，对职责权限内的“三重一大”事项作出集体决策，不得以个别征求意见等方式作出决策。紧急情况下由个人或少数人依据法律法规或《公司章程》临时决定的，事后及时向党委报告；临时决定人应对决策情况负责，党委在事后按程序予以追认。

　第十二条

　“三重一大”事项提交党委会议决策前，应认真调查研究，经过必要的研究论证及合法合规审查程序，充分吸收各方意见。

　重大投资和工程建设项目，事先由职能部门委托有资质的咨询评估单位评估论证，充分听取有关专家意见。

　— 6 —

　重要人事任免，坚持党管干部、党管人才原则，严格执行干部选拔任用工作程序，事先应在公司领导班子范围内进行充分酝酿；公司纪委书记从动议酝酿阶段开始，参与党委选人用人工作并实行全过程监督。

　大额度资金运作，事先由相关职能部门进行论证和风险评估，建立健全资金内控管理机制。

　讨论和决定涉及职工切身利益的重大事项，事先广泛听取职工意见和建议。

　涉及法律问题的，总法律顾问应列席会议并提出法律意见；涉及稳定方面问题的，事先进行稳定风险评估。

　第十三条

　“三重一大”事项在履行第十二条规定的相关审查程序后，提报部门报公司业务主管领导和党委书记、执行董事会前审核（《“三重一大”决策议题申请表》见附件 2）。公司党委书记、执行董事同意后，方可提交会议决策。会前应告知党委委员并提供相关材料，必要时事先听取反馈意见。

　第十四条

　决策“三重一大”事项的党委会议符合规定人数方可召开。会议实行民主集中制，表决实行会议主持人末位表态制。与会人员充分讨论并分别发表意见，会议根据研究讨论情况，就“三重一大”决策形成意见，若存在严重分歧，一般推迟作出决策。会议决定多个事项时，应逐项研究决定。会议决策的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容，应当完整、详细记录，形成会议纪要（《党委会议议题审议单》见附件 3）。

　第十五条

　会议议题涉及本人、直系亲属、特定利益关系人，以及存在其他需要回避情形的，参与决策人员按照规定回避。

　第十六条

　决策“三重一大”事项的议题申请表、会议通知、参会人员、议题材料、法律审核意见、议题审议单、记录、纪要等，应齐全完整并按规定存档备查。

　第五章

　组织实施

　第十七条

　公司党委书记、执行董事为公司落实“三重一大”决策制度实施细则主要责任人，应当带头贯彻民主集中制，带头执行“三重一大”事项决策，自觉接受监督。

　第十八条

　“三重一大”事项做出决定后，根据规定上报有关决策情况，应向上级或政府部门报告或备案的，应及时报告和备案。公司领导班子成员按照分工抓好组织实施。参与决策人员对集体决策有不同意见，可保留或向上级反映，但在未做出新决策前，不得擅自变更或拒绝执行。

　第十九条

　如遇特殊情况需对决策内容作重大调整，应当重新按规定履行决策程序。对因外部环境出现重大变化导致不能执行的决策事项，应重新上会明确该事项不再执行。

　第二十条

　党委负责推动“三重一大”事项决策的执行。对决策事项执行、决策意见落实不到位的事项，及时督促对应的责任主体进行整改；对落实中出现的与党和国家方针政策、法律法规不符，以及脱离实际、偏差失误等情况及时提出意见，如得不到

　— 8 —

　纠正，应向集团公司反映。

　第二十一条

　加强“三重一大”事项有关涉密信息的保密管理，根据信息类别规范标密，明确各方知悉人员责任，落实保密管理和技术防护措施，确保信息安全。

　第六章

　“三重一大”制度体系建设

　第二十二条

　公司根据集团公司有关规定，加强“三重一大”决策制度体系建设，明确各部门、各单位工作职责，建立完善决策回避、考核评价及后评估、决策失误纠错改正、责任追究等配套制度机制。

　第二十三条

　党委办公室是公司“三重一大”决策制度体系建设的牵头部门，负责与上一级集团公司党组办公室沟通汇报，组织制（修）订公司“三重一大”决策制度，审核法人企业“三重一大”决策制度，组织协调“三重一大”决策有关制度和会议信息（以下简称数据）上传集团公司“三重一大”决策和运行监管系统（以下简称监管系统）。信息管理部负责组织做好“三重一大”决策和运行监管系统运维工作。各部门按照“谁主导、谁负责”原则，对上传数据严格审核把关。各单位要健全完善“三重一大”决策制度和决策事项清单，并及时向党委办公室报备。法人企业要将数据准确、完整、及时上传监管系统。

　第七章

　监督检查

　第二十四条

　党委强化对公司领导班子及成员用权履职的监督，对违规决策、违规经营以及不担当、不作为、乱作为、假作为等问题，及时提出纠正意见。公司年度工作报告事先听取党委意见。

　第二十五条

　公司纪委书记按照集团公司纪检监察组有关要求，重点关注公司领导班子及成员在会议研究重大问题过程中，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以及贯彻落实党的路线方针政策、中央和集团公司重大决策部署，执行“三重一大”决策制度等情况，发现问题及时提出意见，并向集团公司纪检监察组报告。公司党委、领导班子及成员应支持纪委开展工作，自觉接受监督。公司领导班子及成员执行“三重一大”决策制度情况，应作为民主生活会、述职述廉和民主评议的重要内容。“三重一大”决策制度执行情况应作为党务公开的重要内容，除按照国家法律法规和有关政策，以及集团公司和公司规定应保密的事项外，应在适当范围内公开并接受监督。

　第二十六条

　公司对各单位实施“三重一大”决策制度情况进行监督检查，将其作为巡察和专项督查的重要内容，确保“三重一大”决策制度落到实处。强化对关键岗位、重要人员特别是主要负责人落实“三重一大”决策制度、贯彻执行民主集中制情况的监督管理，突出对重大项目决策等事项履行“三重一大”程序情况的监

　— 10 —

　督。将“三重一大”决策制度实施情况作为党建工作责任制考核、党风廉政建设责任制考核等重点事项，作为对领导人员考察、考核的重要内容和任免的重要依据，作为民主生活会、领导人员述职述廉的重要内容。

　第二十七条

　参与决策人员违反“三重一大”决策制度的，依照《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》和相关法律法规给予组织处理、经济处罚。违反规定获取的不正当经济利益，应责令清退；造成经济损失的，应承担经济赔偿责任；涉嫌违纪或职务违法的，移交相应纪检监察机构处置；涉嫌其他违法犯罪的，移送有关部门处置。

　第八章

　附

　则

　第二十八条

　本细则由相关企业（公司）党委办公室负责解释。

　附件：1. “三重一大”事项决策权责清单 2. “三重一大”决策议题申请表 3. 党委会议议题审议单

　— 11 —

　附件 1 1

　“三重一大”事项决策权责清单 “三重一大”决策事项 提报部门 党委会议 备注 一、重大决策

　（一）学习贯彻党中央决策部署及集团公司决议，落实国家发展战略 1. 学习贯彻重要讲话和重要指示批示精神 党委工作处 有关部门 审定 / 2. 贯彻党中央决策部署和落实国家发展战略的重大举措 办公室（党委办公室）

　有关部门 审定 / 3. 贯彻执行党的路线方针政策，监督、保证公司贯彻落实党中央决策部署以及集团公司决议的重大举措 办公室（党委办公室）

　有...

篇八：国有企业改革2022最新精神解读

　第十三次深化改革于 4 月 27 日启动，一号文件是《关于完善突发公共卫生事件应急物资保障体系的实施方案》，具有抗击疫情的紧迫性。《四中全会重要改革措施实施方案（2022-2022 年）》具有衔接四中全会精神的意义。

　第十四次深改会是两个月后开的，排在第一位的文件是《国企改革三年行动方案（2022－2022 年）》。特别强调的是 2022 年的三项任务：胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征 国企改革三年行动方案(2022-2022 年)全文 2022 年 6 月 30 日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审 议通过了《国有企业改革三年行动计划（2022-2022 年）》。深改 委会议明确提出，未来三年将是国有企业改革的关键阶段。要坚持 和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持 社会主义市场经济改革方向，突出重点，弥补不足。利与弊，促进 国有经济优化和结构调整，增强国有经济的竞争力、创新力、控制 力、影响力和抗风险能力。2022 年，作为国企改革三年行动的启动 之年，国企混改、重组整合、国有资产监管体制改革都将进入快速

　 程。其中第三项是“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程”，意味着现代化经济体系任务的提出，当是下一次中央全会的主题。这个信息很重要。

　2

　改革的两个作用：必须发挥好改革的突破和先导作用

　| 依靠改革应对变局、开拓新局，坚持目标引领和问题导向，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变。

　形势在变、任务在变、工作要求也在变，必须准确识变、科学应变、主动求变，把解决实际问题作为制定改革方案的出发点，把关系经济社会发展全局的改革、涉及重大制度创新的改革、有利于提升群众获得感的改革放在突出位置，优先抓好落实。突破和先导作用的强调，对深化 改革方案的贯彻落实，明确了工作重点、提出了鲜明要求、指出了前进方向， 具有很强的针对性和指导性。

　3

　怎么改革：扭住关键，鼓励探索，突出实效

　就是紧紧扭住关键，积极鼓励探索，突出改革实效，推动改革更好服务经济社会发展大局。落脚点是“实效”。要从 达成共识的环节改起，推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招、实招，办成几件实实在在的事情，让大家真正感受到改革带来的新气象、新风

　貌。改革任务是实打实的，责任也是实打实的，必须一级抓一级。会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2022－2022 年）》，就是抓实效的方案。

　 4

　突出强调国有企业的地位与作用

　会议指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。看起来是老话，实有新意。在一段时间内，有人借“推动国有资本做强做优做大”，认为放弃“做强做优做大国有企业”，在理论上造成混乱，在实践上导致动摇。“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。意味什么国有资本是物质基础，而国有企业的政治基础不可代替，国家重要支柱，不可代替。特别是 这次应对新冠肺炎疫情过程中，国有企业勇挑重担， 在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。中国建筑夜以继日开展工作，仅在短短的 10 天时间里就分别建成了火神ft和雷神ft医院；中国石化和新兴际华集团，在几周内将口罩的日产量从零提高到了近 1000 万套，防护服的日产量提高到了近 20 万套；国药集团、通用技术集团和华润集团，为一线提供了从试剂盒到有效的中药等充足的“弹药”；中央企业在经济和社会复苏中发挥了强大的驱动力，带头复工复产，引领着产业链和供应链的复苏。

　在抗疫的过程中出现的一次次奇迹，都有国有企业特别是中央企业的身影。证明国企是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

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