招商引资项目落地率低7篇

招商引资项目落地率低7篇招商引资项目落地率低　关于我市招商引资工作的调研报告乐清市人大财政经济委员会（2019年5月20日）　主任、副主任，各位委员：　根据市人大常委会2019年监下面是小编为大家整理的招商引资项目落地率低7篇,供大家参考。

篇一：招商引资项目落地率低

　 主任、副主任，各位委员：

　根据市人大常委会 2019 年监督工作计划的安排，市人大常委会副主任、市人大财政经济委员会主任委员王友闻带领部分市人大财政经济委员会委员，就我市招商引资工作开展了调研。调研组分别召开有关企业、行业负责人，和有关部门、功能区、乡镇负责人参加的招商引资工作座谈会，听取意见和建议；分别走访市投资促进服务中心、市发展和改革局、市经济开发区等单位，听取有关招商引资工作的汇报。现场视察了益海嘉里、浙江云谷数据中心等 5 家企业，了解招商引资项目落地建设推进情况。现将有关情况报告如下：

　一、基本情况 近年来，我市招商引资工作取得了很大成绩，2015—2018 年，我市共谋划项目 167 个，完成项目签约 91 个，到位资金 302 亿元。2018 年，全市共完成招商引资到位资金70.4 亿元，完成温州市下达攻坚任务 64 亿元的 110%，完成1—10 亿元项目 31 个，省 152 项目 9 个，到位资金总量、项目数量及落地率均排温州 11 个县（市、区）第一。我市招商引资工作三年连续名列温州市考核第一名。

　（一）领导重视亲力亲为。成立了以市委书记为组长的市重点招商引资专项攻坚领导小组，建立市四套班子领导挂钩联系异地商会制度，发挥领导在招商引资工作中的领衔作用。市四套班子领导开展知名企业家“乐商之春”慰问活动，既使企业家体会到家乡领导对他们的亲切关怀和殷切期望，又掌握了他们的生产概况和投资意愿。市委市政府主要领导亲自谋划项目入库、亲自外出招商活动、亲自接洽重要客商、亲自推进重大项目落地、亲自协调解决重大问题，大多重大项目都是主要领导亲为结果。

　（二）营商环境得到改善。出台了《关于印发乐清市重点招商引资项目专项攻坚干部管理暂行办法的通知》《关于印发乐清市招商引资项目专项攻坚考核办法》等文件，分解任务，加强督查，激励干部，营造“亲商、招商、安商”的浓厚氛围。继续深化“最多跑一次”改革，商事登记制度改革、政府代办机制改进、企业投资项目审批提速等都取得了良好成效。以交通道路为主的基础设施、城乡环境、居住条件、上学情况有所改善。“扫黑除恶”行动取得了较大成效，项目落地建设更加顺利。

　（三）项目质量有所提高。严把项目准入关，强化“亩产论英雄”，积极引进资本集聚度好、科技含量高、产业带动力强的项目。重大产业项目招商引资成效明显，2018 年完成省 152 项目 9 个，其中 8 个项目已开工建设，大部分项目顺利推进，成功引入世界 500 强的新加坡益海嘉里粮油加工项目在乐清湾港区落地；2019 年 5 个 5 亿元以上重大产业项

　目目前已经完成土地招拍挂。结合区域经济发展重点，引进特色产业项目，如柳市、北白象、虹桥等镇街和有关功能区大力引进高端电气电子制造业项目；大荆片区乡镇重视引入集铁皮石斛生产加工、健康服务、旅游观光为一体的项目。

　（四）总部经济发展迅速。高度重视“零土地”招商引资工作，出台了《乐清市人民政府关于进一步促进总部经济发展的若干意见》，以较大的政策力度和高效的营商环境，招引企业入驻总部经济，至今年 4 月底，全市总部企业 179家，累计实现销售额 291 亿元，税收 8.6 亿元，总部经济凝聚效应初步形成。

　二、存在的主要问题 （一）宣传对接力度不够。目前在市级层面和一些重点镇、功能区都没有建立招商引资工作网站，也没有编制内容全面的招商引资宣传手册，对外宣传与信息来源很窄，影响了招商引资工作。同时，由于项目推介缺乏专业人员的参与，在项目技术对接、相关政策解读、投入产出分析等方面的信息知识不对称，也影响了招商引资工作。

　（二）土地要素制约突出。我市年度用地指标少，没有单独编列招商引资土地指标计划，乡镇街和部门干部在引进项目时底气不足，一些项目半途而废；为争取列入省重大产业项目解决土地指标，过度包装项目增加投资额，又带来后续统计和考核问题。土地价格过高，由于经开区和港区围海造地成本高，基准地价大大高于其他地区，而且厂房基础建设成本高，影响项目引进。同时，存量土地利用率低，供而

　未用的存量土地不少，如经济开发区的恒基伟业约 150 亩、上海人民电器约 100 亩供地至今已十多年还没有动工；许多企业在用地上存在圈多用少、圈大建小、二次转让或出租房产等现象，既占用土地，也降低产出效率。

　（三）营商环境存在不足。标准地储备不够，在企业进场时的“三通一平”配套难以做到，影响项目建设。基本配套设施建设滞后，道路网、市政管网还不完善，居住、上学、通水通讯等服务条件还跟不上。如益海嘉里一期厂房建设顺利推进，计划在农历年底就要投产，但是该企业通行大吨位车相配套的 24 米宽道路的土地审批工作还没有完成。本地专业人才短缺，外地人才又不愿意来，使许多外来企业投资犹豫不决，踌躇不前。招商引资项目跟踪服务存在“虎头蛇尾”现象，全程服务不如人意。全社会共同参与招商引资的良好氛围和各部门齐抓共管的整体合力还没有形成。

　（四）承诺兑现不如人意。部分企业对其在招商引资协议中约定的建成投产时间、建筑密度、投资强度、产出效率等指标往往没有兑现。政府对企业承诺的配套设施建成时间、周边环境整治打造、问题及时协调解决等没有完全及时履行，尤其是相配套的道路建设进度远远跟不上项目建设进度。

　三、几点建议 （一）加强队伍建设和宣传工作。组建招商引资专家库，更好地推动项目技术性谈判对接。完善干部招商引资激励政策，重视发挥村干部亲情招商引资作用。用心打造宣传平台，建立和完善我市招商引资网站，积极宣传我市改革开放取得

　的成果，介绍招商政策、区位优势、产业特点、品牌特色、要求条件，推介项目库。编印宣传“口袋书”，丰富有关政策、项目库、服务承诺等内容。

　（二）努力突破土地要素制约。做好项目科学谋划、适度包装来争取列入省重大产业项目，以缓解我市的用地指标困难。提高土地利用效率，努力探索土地占而不用企业的土地退出回购机制；把好企业用地审核关，防止企业过度批地，甚至占地圈地，造成土地浪费；以“亩产论英雄”，精准招引“高大上”项目和集聚效应高的项目，形成“引一个，带一串，连一片”效果。继续加强总部经济发展，优化政策，高效服务，做好“零土地”企业入驻我市。

　（三）进一步改善营商环境。加大投入力度，不断优化城市基础设施及产业配套建设，创新和提高城市管理能力和服务水平。积极创造条件，做好“标准地”建设，实现项目用地“三通一平”，力争“五通一平”。完善人才引进政策，切实解决企业技术人才和管理人才在住房、子女入学等方面的问题。提升服务水平，建立和完善领导小组例会工作机制、跟踪服务机制和代办督办机制等，及时协调和解决项目运行过程中的问题。

　（四）加强督查促进项目投产。切实落实跟踪督办制度，推进意向项目抓洽谈、洽谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓建设、建设项目抓投产、投产项目抓效益，实现招商引资工作环环相扣、步步紧跟，提高招商引资项目的履约率和成功率。注重供地后的早开工、开工后的促施工、施

　工中的保进度等关键节点的督查工作，确保项目建设按期完成投产。

篇二：招商引资项目落地率低

　 一、 当前对外开放、 招商引资工作存在的问题 从当前实际， 我市对外开放和招商引资工作也存在着不容忽视的问题。

　一是从思想上看， 解放思想还不够， 大开放自觉意识不强， 在许多部门和干部中还存在“不求有功， 但求无过”的思想;从招商方式上看， 专业招商人员少， 队伍弱;从投资环境上看， 投资服务、 投资承诺工作有不到位现象， 服务不优、 效率不高， 手续难办仍然是客商反映的重点。

　二是招商引资按产业招商方向不够清晰， 招商引资项目 的包装、策划、 推介工作需进一步加强。

　缺乏高科技含量、 高附加值、对地方经济辐射带动力强的大项目 ， 不能带着项目 去招商。三是企业招商主体地位有待进一步加强， 变政府“主导”为政府“引导”。

　四是产业集聚区基础建设需进一步加强， 建设投入不足， 配套设施不健全问题突出。

　五是我市对外开放领域有待进一步扩大， 现代服务业、 旅游业对外开放力度不够。六是意向项目 、 签约项目 多， 落地项目 、 投产项目 少， 签约资金大， 实际到闰资金少。

　二、 提升对外开放招商引资工作质量和水平的对策

　（ 一）

　树立“一盘棋”思想， 举全市之力把大招商、 招大商活动落到实处。

　各级各部门要准确定位， 分工协作， 密切配合，真正形成一个声音一股劲、 齐心协力抓开放的强大合力。一是要强化目 标责任制。

　依据经济社会发展年度和中长期规划， 健全招商引资目 标责任考核指标体系， 将目 标和责任进行分解， 落实到市、 县两级具体单位、 部门和专项招商工作组。

　二是强化督查考核、 完善落实奖励机制。

　力争通过考核，“考”出快节奏， “考”出好环境， “考”出高效率。

　各县区都要建立起相应的考核措施， 严格落实奖惩。

　把重奖、 重用、 重罚的对外开放激励机制落到实处。

　要研究一套科学有效的考核办法， 看增量、 看增幅， 看结构、 看实效。

　设立招商引资专项奖励资金， 重奖招商引资有功单位和个人。

　三是建立一支高素质的招商干部队伍和人才队伍。

　各级、 各部门要把得力人员安排到位， 迅速把专业招商队伍建立起来， 按照“全党抓经济、 重点抓招商”的原则， 建立起一支相对稳定的兼职招商队伍。

　同时培养一支高水平的懂外语、 精通经贸知识和谈判技巧、 精通法律法规的高素质复合型人才队伍。

　四是优化环境， 把亲商、 安商、 富商的各项措施落到实处。

　不折不扣的落实“一费制”和“代理制”，减少外商办事程序、 减少审批项目 、减少行政收费，进一步营造良好的经济发展环境;进一步改善投资条件， 加快基础设施建设， 为外商投资提供更加完善的配套设施。

　（ 二）

　坚持以项目 为核心， 努力在优势产业招商上实现新突破。

　围绕我市确定的支柱产业产业， 做好大项目 谋划包装工作， 重点在项目 的谋划、 设计、 咨询上下功夫， 今后的主要任务是围绕这些产业招商引资， 做大、 做强。

　化工产业，要以建设知名精细化工基地为目 标， 发挥各项目 的龙头带动作用， 有机整合现有企业要素资源， 围绕拉长产业链条招商引资， 逐步形成横向成峰、 纵向成链的化工产业集群。

　机械制造业， 要依托新能源装备制造产业园区， 努力引进更多的汽车配套项目 。

　各单位都要围绕支柱产业建设， 制定出发展和招商规划，细化分解年度目 标任务，拿出具体可行的措施，以项目 为中心， 从产品抓起， 为我市产业基地建设做出积极的贡献。

　（ 三）

　坚持以企业为主体， 努力在引进国内外知名企业上实现新突破。

　企业是招商引资的主体， 把广大企业推到招商引资第一线， 是摆在我们面前的首要任务， 是总揽招商全局的切入点。

　一是科学制定招商方案。

　各级、 各有关部门要优选精干人员帮助企业制定招商方案， 督促企业法人深入招商第一线， 与外商直接对接洽谈， 在“以大引大”上实现新进展。

　二是围绕企业主导产品招商。

　市商务局、 发改委、 国资委要认真研究我市产业现状， 排出 20 家具有主导产品的企业， 研究上下游配套的招商项目 ， 已有合资的鼓励引导外资企业增资扩股、 拉长产业链条， 尚未开展合资的要靠专家组

　有针对性地与国内外相关企业开展“一对一”洽谈， 争取更多地承接产业资本尤其是生产线的整体转移。

　三是帮助大企业引入战略投资者。

　相关部门统筹规划， 推出一批有吸引力的大企业、 大项目 ， 认真研究国内外顶级战略投资者的发展需求和投资走向， 制定中长期招商规划， 确定阶段性目 标， 积极寻求对接与合作， 做到思路对接、 优势互补、 利益联结，把招商工作做深、 做细、 做实。

　（ 四）

　以产业集聚区为平台， 努力在提升承载力、 集群发展上实现新突破。

　一是着眼于增强竞争力和吸引力。

　各级党委、 政府都要高度重视园区建设与发展， 结合园区总体规划和产业特点， 以现有布局为基础， 进一步搞好规划建设，找准产业定位，逐步形成以园区为主导的“圈状”、 “环型”经济，进一步完善集聚区配套设施， 发挥政策、 功能、 载体等方面优势， 增强招商引资吸引力。

　二是着眼于发挥招商引资集聚功能。

　各类园区都要把招商引资作为首要任务， 制定落实招商方案， 梳理区内的产业， 确定招商的重点， 积极筛选项目形成产业集群。

　要主动开展定向招商引资， 成链条、 成建制地引进项目 ， 形成专业园区， 形成集群发展、 利益联动的招商新机制。

　三是加快产业集聚区投融资平台建设。

　设立基础设施建设产业投资资金， 鼓励产业集聚区积极争取拓展保险基金、 养老基金、 住房公积金以及某些证券投资基金等向基础设施建设事业投资的渠道;鼓励通过发行债券、 贷款、 盘

　活存量资产以及企业和个人投资等渠道筹集基础设施建设资金， 建立集聚区公共担保基金或联户担保基金， 为企业创造贷款条件。

　（ 五）

　拓宽对外开放领域， 力争在服务业、 旅游业招商引资上实现新突破。

　一是大力开展服务业招商引资。

　通过招商引资， 更多地引进国内外知名商业品牌和先进管理模式参与市内骨干流通企业改制重组，建立新型商贸集团;进一步拓展领域、 创新业态， 大力开发生产性服务业新项目 ， 高起点研发服务外包项目 、 规划建设现代物流中心以及支持大型骨干企业整合流通资源， 在更高起点上吸引外来投资。

　加快发展金融保险业和各类中介服务， 在社区服务、 物业管理、 教育培训、 医疗保健等新兴服务业方面， 筛选包装一批项目 ，对外合资合作。

　二是大力开展旅游业招商引资。

　突出抓好旅游服务设施建设， 在重点景区规划建设高标准装备、 系列化服务的游客中心， 利用外来投资改造完善景区景点配套设施， 通过招商引资加快建设旅游饭店;抓好旅游客源市场开发， 借助主流媒体持续开展强势宣传推介， 组织市内旅游企业深入重点地区搞好专项促销， 加强与国内外大型旅游企业的联合协作， 吸引更多游客来旅游。

　三是大力开展城市公用事业招商引资。

　认真研究现代城市规划、 建设、 管理、 经营的规律和方法， 在更高层次、 更高水准上引进外来投资， 推

　进城市建设和管理水平的提高。

　用先进的理念进行整体谋划和单体设计， 彰显武威的城市个性。

　 (六)强化跟踪服务， 努力在项目 落地、 开工投产上实现新突破。

　一是强化领导责任。

　采劝 6+X”组织模式， 即由主管副市长任组长， 市商务局、 市发改委、 市国土资源局、 市规划局、 市财政局、 市金融办固定六名同志， 涉及项目 单位有关负责人参加。

　在全市建立一个快速反应、 上下联动、 左右协调的运行机制。

　加强对各类招商项目 、 招商政策、 招商线索的指导、 协调、 调度;坚持招商引资工作一把手“全面抓、负总责”要求， 重大项目 一把手要亲自过问， 重要信息要亲自掌握， 重大项目 洽谈和建设过程中遇到的问题要亲自协调处理。

　二是强化督导落实奖惩。

　继续实施每月 通报督导、 半年招商成果检查督导和年终考核认定奖惩督导等机制。

　根据市委、 市政府全年的工作目 标， 制定招商引资阶段目 标计划，合理分解任务， 科学制定考核办法， 将引资项目 落地率纳入市委、 市政府目 标考核体系。

　三是强化跟踪搞好服务。

　对新签约的亿元以上大项目 ， 实行包保责任制， 明确专人负责，实施重点跟踪服务， 严格落实进度考核制、 跟踪责任制、 定期通报制， 提高合同履约率、 资金到位率、 项目 开工率。

　从合同金额落实率、 实际资金到位率、 签约项目 推进率、 项目投资强度等方面对项目 进行跟踪。

　服务好项目 建设， 强化从项目 洽谈到签约、 落地， 到开工、 建设的全过程服务。

　强化

　招商服务意识， 对已落户的项目 ， 要强化跟踪服务;对已签约项目 坚持做到“交出手还得送一程”， 帮助协调解决疑难问题，保证及时开工建设;对项目 进度紧密跟踪，保证项目 按照合同规定日 期动工、 建设、 投产， 按照合同资金额投资到位。

　四是加强投资项目 综合生态环境建设， 避免“短板效应”， 在不断完善基础设施， 提升产业配套能力、 改善生产生活服务的同时， 努力营造更好的政策环境、 金融环境、 治安环境、 市场环境和人文环境， 力争我市的环境建设走在全省前列。

篇三：招商引资项目落地率低

　 【篇一】

　为进一步提升我县招商引资工作质量和效益，根据市政府办《关于印发招商引资存在问题整改责任清单的通知》（延政办函〔**〕171 号）要求，结合我县实际，特制本方案。

　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省、市招商引资和优化营商环境会议精神，严格对照《全市招商引资工作存在的问题责任整改清单》中指出的 6 个问题，坚持问题导向，狠抓整改落实，不断提升我县招商引资工作水平，为促进我县经济社会转型发展提供动力。

　二、整改任务 （一）关于在招商引资过程中存在思想观念落后的问题 整改期限：长期 责任单位：县委宣传部 配合单位：县委通讯组，县文广局、招商局、电视台 整改要求：提高思想认识，坚决克服畏难情绪。加强招商引 资优惠政策、招商项目、建设进展、全程服务等方面的宣传，努力形成良好的招商引资宣传氛围。

　整改措施：由县委宣传部牵头，县委通讯组，县文广局、招商局、电视台配合，对全县部门领导干部进行一次招商引资专题培训、开展一次招商引资宣传活动。通过招商引资专题培训和宣传，力促全县上下进一步解放思想、转变观念，克服畏难情绪，增强招商引资工作的主动性和积极性。

　（二）关于招商引资项目策划包装滞后的问题 整改期限：**年 4 月 31 日前完成 责任单位：县经发局

　配合单位：各镇（街道办）、县工业园区、招商局及相关产业部门 整改要求：按照市招商局《关于实施招商引资精品工程项目的通知》（延市招发〔**〕9 号）以及我县《关于印发**县重大项目策划工作方案的通知》 （子政办发〔**〕124 号）要求，充分发挥县建设项目前期工作领导小组的组织领导作用，把策划包装项目作为招商引资工作的基础和突破口来抓，及时策划包装招商引资精品项目。

　整改措施：由县经发局牵头，县工业园区、水务、农业、畜牧、旅游、招商，相关产业中心及各镇（街道办）围绕**年县委县政府安排部署求和市场经济发展形势需求，精心策划包装项目，每个项目单位至少策划包装 2-3 个亿元以上的生产性产业项目，县国土、规划、环保、安监、林业等部门对策划包装项目进行审核把关，协同做好策划论证工作，及时储备优质项目。

　（三）关于招商引资统筹谋划不到位的问题 整改期限：长期 责任单位：县招商局 配合单位：县工业园区、经发局 整改要求：按照省、市招商活动安排，有针对性的开展招商活动，提高招商工作的质量和效益。根据《**县城市发展总体规划》和《**县提升县域工业区集中行动计划》要求，进一步明确产业发展定位和工业发展布局，大力推动我县各类产业蓬勃发展。各相关部门要在项目前期工作、项目洽谈签约、项目建设以及项目运营等过程中密切配合，全程跟踪服务工作，形成推进项目落地建设的强大合力。

　整改措施：由县招商局牵头，县工业园区、经发局及项目责任单位配合，加强统筹协调，围绕产业和园区定位，形成错位发展效应，推进产业和园区招商。

　（四）关于招商引资方式方法不精准的问题 整改期限：**年 12 月底前 责任单位：县招商局 配合单位：县工业园区、经发局及招商小分队 整改要求：按照务实、高效的原则，积极组织参与省市招商引资活动，并借助各类平台开展招商；强化与中介机构的对接沟通，通过中介机构的信息互补，实施

　“定点定企”精准招商；积极做好电子招商相关宣传资料的策划印制工作，利用网络媒体招商。

　整改措施：各招商小分队每月至少开展 1 次外出招商活动；县委、县政府主要领导带队外出招商全年不少于 4 次，各部门提供招商信息全年不少于 3 次。

　（五）关于招商引资专业人才短缺的问题 整改期限：**年 12 月底前 责任单位：县编办 配合单位：县人社局、财政局、招商局 整改要求：切实加强招商引资的业务培训，增强现有招商引资人员的工作能力和水平，提升招商谈判技巧；增加招商工作人员编制，缓解招商干部紧缺现状。

　整改措施：全年省、市安排的招商引资业务培训，由县招商局负责组织相关单位和人员全程参与培训；由县招商局组织，对县招商局工作人员进行 2 次专业培训；增加编制 2-3 名，切实解决人员紧缺问题。

　（六）关于招商引资项目落地难、推进慢的问题 整改期限：**年 12 月底前 责任单位：县经发局 配合单位：县工业园区、招商局等 整改要求：切实发挥重大项目县长调度会议、重大项目协调领导小组和县招商引资工作推进领导小组的作用，及时协调解决项目建设过程存在的问题，推动签约项目和续建项目顺利建设。全程跟踪服务项目，优化营商环境，完善配套设施，提升园区承载能力，推动项目落地建设。

　整改措施：加强签约项目审核把关，提升签约项目质量；落实领导包抓和项目特派员制度，全面实行项目代办制度，提升服务质量。协调储备招商项目工业用地500 亩，及时储备项目土地，切实解决项目落地难问题。

　三、整改工作要求 （一）统筹兼顾。各部门既要立足当前，抓好主要矛盾和突出问题的解决，又要着眼长远，抓好今后一个时期内的重点工作，做到统筹兼顾，标本兼治。

　（二）实事求是。各部门切实要转变招商引资思想观念，充分认识到招商引资工作对全县经济转型发展的重要性和紧迫性，同时要保持过硬的工作作风和纪律作风，以实事求是的态度做好整改工作。

　（三）重点突破。严格按照整改工作要求，针对招商引资项目储备、招商洽谈、项目建设及投资运营过程中存在的各项问题，抓住实质，重点突破，扎实跟进，确保整改问题落实到位。

　【篇二】

　为深入贯彻和落实中央八项规定精神，按照中央、省委、市委和县委关于抓好突出问题专项整治的部署要求，经局党组研究，决定对我局招商队伍力量不强、营商环境欠缺等问题开展集中整改和落实，推动我局招商引资工作持续健康发展，特制定本方案。

　一、整治重点 （一）招商队伍不够专业、能力水平待提升。招商队伍欠缺专门化、专业化，招商水平不高，基层队伍建设滞后，招商人员不稳定，专业人才力量薄弱，人员综合素质和业务水平不高等问题。

　（二）服务力度不大，亲商、营商环境待优化。软环境建设有待进一步加强。一是对引进企业及项目深入服务意识不强，配套服务和办事效率有待提高；二是现有的招商激励政策不够灵活，比较优势不明显，影响了企业投资的积极性。

　二、明确方法步骤 （一）安排部署阶段（完成时限：11 月 15 日前）

　1.制定工作方案。根据本单位实际及领导干部安排部署，制定整改工作方案。

　2.确定整改目标。由岳池县投资促进问题整治工作领导小组办公室牵头，结合我局需整改的问题，确定整改目标，完善考核方案，防止出现流于形式、弄虚作假等情况发生。

　（二）集中整改（完成时限：立即整改，长效保持）

　1.建立健全招商人才培养机制。建立分层次、多类别、宽领域的招商人才培养工作机制，注重“走出去”与“请进来”相结合，注重招商工作实际，采用实地考

　察交流等方式，开展高效常态化的专业招商培训，注重培养事业心强、熟悉经济、了解政策、有开拓奉献精神的干部，着力打造一支政治强、业务精、作风硬、服务好的专业队伍。

　2.不断优化服务环境、健全政策支持机制。牢固树立“亲商、安商、富商”理念，着力优化投资环境，进一步做好优化投资环境的软硬件建设。一是及时受理、处理投资者求助和咨询，建立有诉必接、有事必办、有难必帮的工作机制。对交办转办的投诉和求助事项，认真及时处理，纠正、整改、报结，严格按优化投资环境工作责任制的要求落实，及时解决投资客商在生产、生活方面遇到的各类问题，不断增强优化投资环境工作的主动性，积极性，创造性。二是立足长远，进一步优化各项优惠政策。对出台的招商引资政策研究透、运用好，最大限度提高政策普惠面，为项目招引、产业集群发展提供政策保障，提升地区吸引力和投资者信心，营造卓越的政策环境，切实让政策成为推进工作发展的重要动力。

　三、推动整改落实 （一）成立工作领导小组。成立岳池县投资促进问题整治工作领导小组，党组成员、副局长蒋昭虎任组长；领导小组办公室下设在县投促局办公室，李国莉同志兼任办公室主任，李君彦负责日常工作事务。

　（二）强化责任落实。切实履行领导责任制，组长作为第一责任人，对照整治重点和工作步骤，制定切实可行的实施方案，保证整改工作顺利推进、取得实效。

　（三）建立问题整改台账。对突出整改的问题建立台账，明确整改措施、责任人、整改进度和整改时限，并逐一进行“回头看”，确保问题整改落实到位。

　【篇三】

　为深入贯彻落实省委、省政府领导关于十二届省委第三轮巡视发现招商引资工作问题的重要指示批示要求，经市委、市政府研究，决定对全市产业大招商问题开展摸底排查和集中整改，推动全市招商引资工作持续健康发展，特制定本方案。

　一、成立**市招商引资乱象整治工作领导小组 ** 二、排查整改内容

　（一）切实解决优惠政策存在问题。解决招商引资优惠政策不统一、不规范、不透明、约束力不强，兑现流程不严格、不规范，补贴政策“政出多门”、名目繁多，“一事一议”弹性优惠，政府优惠补贴超过企业产生效益，企业冲着“优惠”来、吃完“优惠”走，“打一枪换一个地方”等问题。

　（二）切实解决产业指导不够问题。解决产业统筹规划不明晰，产业发展成效不明显，招商队伍不强、水平不高，招商引资追求短期效应，只重数量、不重质量，捡进篮子都是菜，乡镇（街道）之间、部门之间恶性竞争，产业同质化等问题。

　（三）切实解决招商队伍不专业问题。解决没有专门化、专业化招商队伍，招商水平不高，基层队伍建设滞后，招商人员不稳定，专业人才力量薄弱，人员综合素质和业务水平不足等问题。

　（四）切实解决招商合同乱象问题。解决干部法制意识淡薄、任性承诺，招商引资不计成本、不求成效，合同缺乏“硬约束”，合同内容不规范、随意变更，合同审查不严、不细等问题。

　（五）切实解决评估评价不足问题。解决对引进企业审核不严，对引进项目评估论证不足、把关不严、推进不力，对项目经济社会效益评估不够，盲目决策上项目等问题。

　（六）切实解决跟踪监管不严问题。解决对引进的企业及项目监管不严、服务不到位，项目数据造假、虚报乱报，违规审核项目，导致生态环境和群众利益受损，社会稳定风险高等问题。

　三、工作步骤 （一）安排部署阶段(**年 3 月 15 日前) 1.制定工作方案。按照州、市有关会议的安排部署，制定市级整改工作方案并按程序送审、印发。

　各乡镇（街道）、市直各相关部门按照市级工作方案精神，结合实际，制定本乡镇（街道）、单位（部门）工作方案，细化整改工作任务。

　2.明确主导产业。市十大产业专班办公室、市直各行业主管部门要指导各乡镇（街道）立足本地资源优势及围绕本单位主管行业，围绕一、二、三产业各谋划招

　商主导产业，明确招商主攻方向。

　3.确定目标任务。由市招商引资工作协调领导小组办公室牵头，结合全市产业基础、资源条件和要素配套条件，研究制定科学合理的招商引资目标任务，完善考核方案，防止出现只重数量、不重质量，虚报浮夸、弄虚作假等情况发生。

　（二）摸底排查阶段（**年 4 月 30 日前）

　1.各乡镇（街道）、市直有关部门全面排查。由各乡镇（街道）、市直有关部门具体负责，对照六个方面的整改内容，对本区域、本行业内**年以来引进的招商引资项目逐一开展全面自查，重点围绕“哪些项目得到政府的补贴”“哪些项目享受到政府的优惠政策”开展排查，梳理出问题项目及项目问题，报工作领导小组办公室。

　2.市级层面重点检查。由市招商引资工作协调领导小组办公室牵头，相关部门配合，在各乡镇（街道）、市直有关部门梳理的问题项目基础上，主要针对获得政府较大政策扶持的项目开展重点检查，查出一批问题项目，并按问题性质进行梳理归类，提出整改建议。

　（三）整改落实阶段（**年 5 月 30 日前）

　1.整改问题项目。各乡镇（街道）、市直有关部门要针对排查出的问题，按照“一案一策”的原则，切实制定整改方案，明确责任股（室）、责任人员、整改措施、整改时限等，进行台账管理，并将整改方案和整改落实情况报市招商引资工作协调领导小组办公室。

　2.清退违规项目。对未履行合同、履约未开工、开工后长期停滞等问题严重的招商引资项目，如存在故意“圈地”“占资源”“绑架政府”等违法违规行为的，市政府依法依规进行清退，收回部分不履约项目配置的资源，开展二次招商。

　3.开展整改督查。由市招商引资工作协调领导小组办公室牵头，市监委机关、市督查局组成督查组不定期开展整改督查工作，对整改不力、假整改、不整改的乡镇（街道）、市直有关部门严肃问责。

　（四）巩固提高阶段（**年 6 月 30 前）

　1.建立企业审核把关机制。按照“谁引进、谁把关”的原则，建立企业审核把关机制。对投资意向企业信息进行严格审核把关，打通市监、人行、司法等部门涉

　及的企业信用信息查询平台，充分借助大数据手段，全方位了解投资意向企业信息；对重大项目投资企业，通过委托有资质的第三方机构进行调查，出具企业信息调查评估报告，供引进方决策参考；对重点签约项目的投资企业进行实地考察，避免出现“皮包公司”“空壳公司”找项目的情况。

　2.建立签约项目论证评估机制。按照“谁签约、谁评估”的原则，建立签约项目论证评估机制。由签约主体召集相关部门负责人、行业专家、业内专业人士等从项目是否可行、产生效益如何、是否符合环保要求、是否符合总体规划、生产要素支撑等方面开展项目论证评估，形成统一意见和决策，避免出现招商引资追求短期效应的问题。

　3.严格执行招商引资政策标准。市直有关部门分别围绕分管行业主导产业，制定公开透明的招商引资政策，并严格按标准执行好政策；明确市财政局作为政策兑现的主体，统一政策兑现渠道。防止出现“政出多门”现象、恶性竞争的情况。

　4.严格审核项...

篇四：招商引资项目落地率低

　资金到位情况一、总体情况2010年7月——2011年4月项目开工情况到位资金未到位资金投资总额：747.23亿元到位资金：亿元到位资金：101.39亿元到 位 率：亿元到 位 率：13.56%开工项目未开工项目签约项目总数：222个已 开 工 项 目：个已 开 工 项 目：149个开工率：个开工率：67.11%

　（一）第十六届兰洽会兰州市签约项目情况资金到位情况项目开工情况到位资金未到位资金投资总额：533.5亿元到位资金：亿元到位资金：43.98亿元到 位 率：亿元到 位 率：8.24%项目开工数未开工个数签约项目总数：52个已 开 工 项 目：个已 开 工 项 目：22个开工率：个开工率：42.31%

　（二）第十六届兰洽会会外兰州市签约项目情况资金到位情况项目开工情况到位资金未到位资金投资总额：213.73亿元到位资金：亿元到位资金：57.41亿元到 位 率：亿元到 位 率：26.86%项目开工数未开工个数签约项目总数：170个已 开 工 项 目：个已 开 工 项 目：127个开工率：个开工率：74.71%

　二、各县区兰洽会项目完成情况、综合考核排名及会外项目完成情况二、各县区兰洽会项目完成情况、综合考核排名及会外项目完成情况第十六届兰洽会兰州市签约项目完成情况汇总表单位：亿元备注：截止时间为2011年3月

　第十六届兰洽会外签约项目完成情况汇总表二、各县区兰洽会项目完成情况、综合考核排名及会外项目完成情况二、各县区兰洽会项目完成情况、综合考核排名及会外项目完成情况备注：截止时间为2011年3月

　三、兰洽会未开工项目存在的主要问题截止目前，第十六届兰洽会未开工项目有30个。截止目前，第十六届兰洽会未开工项目有30个。14个进展顺利。1、计划6月底开工项目7个：1、计划6月底开工项目7个：（1）城关区东岗街道东岗镇村城中村改造（1）城关区东岗街道东岗镇村城中村改造进展顺利，预计5月中旬开工。（2）七里河区兰州银滩金茂广场进展顺利，项目方已入驻开始前期工作，预计6月份开工。（3）安宁区安宁培黎精品城商业步行街进展顺利，4月18日已经开始安置房建设。进展顺利，预计5月中旬开工。（2）七里河区兰州银滩金茂广场进展顺利，项目方已入驻开始前期工作，预计6月份开工。（3）安宁区安宁培黎精品城商业步行街进展顺利，4月18日已经开始安置房建设。

　（4）红古区虎头崖建材市场进展顺利，预计本月开工。（5）皋兰县什川生态旅游综合开发进展顺利，预计6月底开工。（4）红古区虎头崖建材市场进展顺利，预计本月开工。（5）皋兰县什川生态旅游综合开发进展顺利，预计6月底开工。三、兰洽会未开工项目存在的主要问题（6）皋兰县新型建材及体育健身器材生产进展顺利，预计5月份开工建设（7）高新区航天大厦及煤化工技术研发中心进展顺利，预计6月底前开工。（6）皋兰县新型建材及体育健身器材生产进展顺利，预计5月份开工建设（7）高新区航天大厦及煤化工技术研发中心进展顺利，预计6月底前开工。

　三、兰洽会未开工项目存在的主要问题2、计划9月份开工1个：2、计划9月份开工1个：（1）城关区居然之家兰州家居广场（1）城关区居然之家兰州家居广场进展顺利，正在进行店面装修设计，预计9月份开业。进展顺利，正在进行店面装修设计，预计9月份开业。

　三、兰洽会未开工项目存在的主要问题3、正在进行方案设计、办理有关手续或开始拆迁工作6个：3、正在进行方案设计、办理有关手续或开始拆迁工作6个：（1）城关区甘肃国际金融中心概念设计方案已完成初稿，现正在进行第二轮概念方案的（1）城关区甘肃国际金融中心概念设计方案已完成初稿，现正在进行第二轮概念方案的优化。（2）城关区兰州市皋兰路人防工程目前规划设计方案已完成，已上报市政府等待审定。（3）七里河区崔家崖城中村改造投资方项目前期规划已完成，已开展拆迁摸底及规划设计工作。优化。（2）城关区兰州市皋兰路人防工程目前规划设计方案已完成，已上报市政府等待审定。（3）七里河区崔家崖城中村改造投资方项目前期规划已完成，已开展拆迁摸底及规划设计工作。

　（4）安宁区、经济区兰州国际建材家居博览城进展顺利，项目用地已批复，正在进行集体用地转性工作。（5）安宁区、经济区安宁润银国际广场（4）安宁区、经济区兰州国际建材家居博览城进展顺利，项目用地已批复，正在进行集体用地转性工作。（5）安宁区、经济区安宁润银国际广场三、兰洽会未开工项目存在的主要问题进展顺利，已经进行拆迁工作。（6）榆中县绿色空间商业休闲度假中心建设项目用地属集体土地，目前正在进行土地转性，之后即可开展征地工作。进展顺利，已经进行拆迁工作。（6）榆中县绿色空间商业休闲度假中心建设项目用地属集体土地，目前正在进行土地转性，之后即可开展征地工作。

　三、兰洽会未开工项目存在的主要问题16个项目不同程度存在问题。1、涉及到土地及拆迁问题有7个：1、涉及到土地及拆迁问题有7个：（1）城关区兰州万达商业广场建设一是投资方缴纳的6.58亿土地出让金按有关规定，需向省市上缴26%的预留金，造成拆迁资金不足，拆迁困难；二是市体校的异地办公补偿费的资金支付渠道和（1）城关区兰州万达商业广场建设一是投资方缴纳的6.58亿土地出让金按有关规定，需向省市上缴26%的预留金，造成拆迁资金不足，拆迁困难；二是市体校的异地办公补偿费的资金支付渠道和办法未确定，导致投资方不能进场勘探；三是办法未确定，导致投资方不能进场勘探；三是30#居民安办法未确定，导致投资方不能进场勘探；三是办法未确定，导致投资方不能进场勘探；三是30#居民安置地块的供地方式未明确，导致居民拆迁安置方案无法制定。（2）城关区徐家湾餐饮商业旅游区建设一是集体土地转性未完成，影响土地收储和招拍挂；二是香港置地公司和市城投公司关于兰清花园建设的合同尚未解除，兰清花园建设地块包含在项目范围内，影响项目的下一步推进；三是项目建设规划指标未落实，影响项目规划设计方案的形成。置地块的供地方式未明确，导致居民拆迁安置方案无法制定。（2）城关区徐家湾餐饮商业旅游区建设一是集体土地转性未完成，影响土地收储和招拍挂；二是香港置地公司和市城投公司关于兰清花园建设的合同尚未解除，兰清花园建设地块包含在项目范围内，影响项目的下一步推进；三是项目建设规划指标未落实，影响项目规划设计方案的形成。

　（3）西固区蓝星公司年产12万吨聚甲醛生产装置建设一是市政府意将项目安置在兰州新区，但因原材料供应问题，蓝星公司认为该项目建设于其工业园内更妥，从而影响了项目的进度；二是项目建设用地不足，投资方欲占用兰州宏洋化工公司场地，协商至今未果。（3）西固区蓝星公司年产12万吨聚甲醛生产装置建设一是市政府意将项目安置在兰州新区，但因原材料供应问题，蓝星公司认为该项目建设于其工业园内更妥，从而影响了项目的进度；二是项目建设用地不足，投资方欲占用兰州宏洋化工公司场地，协商至今未果。三、兰洽会未开工项目存在的主要问题（4）

　安宁区、经济区天居水岸晶城因城中村改造整体打捆政策不明确，投资方未与安宁区政府签订执行协议，目前暂时无法开工。（5）

　安宁区、经济区安宁寿山会议中心该项目采用BT模式，受规划道路的影响，用地面积减40%，安宁区正在协调道路调整问题，暂时无法开工。（4）

　安宁区、经济区天居水岸晶城因城中村改造整体打捆政策不明确，投资方未与安宁区政府签订执行协议，目前暂时无法开工。（5）

　安宁区、经济区安宁寿山会议中心该项目采用BT模式，受规划道路的影响，用地面积减40%，安宁区正在协调道路调整问题，暂时无法开工。

　（6）榆中县恒大旅游服务中心建设市体育局在项目用地范围内有600亩土地的使用权，目前正在协调出让事宜，项目无法实施。（6）榆中县恒大旅游服务中心建设市体育局在项目用地范围内有600亩土地的使用权，目前正在协调出让事宜，项目无法实施。（77）皋兰县中堡旧城改造）皋兰县中堡旧城改造三、兰洽会未开工项目存在的主要问题（77）皋兰县中堡旧城改造）皋兰县中堡旧城改造拆迁涉及130家农户，农民不接受县政府安置补偿协议，致使项目无法开展。拆迁涉及130家农户，农民不接受县政府安置补偿协议，致使项目无法开展。

　三、兰洽会未开工项目存在的主要问题2、涉及到规划问题的有4个：2、涉及到规划问题的有4个：（1）七里河区黄河明珠国际城由于马滩地区详细规划尚没有确定，无法划定项目用地。（1）七里河区黄河明珠国际城由于马滩地区详细规划尚没有确定，无法划定项目用地。（22）西固区中国西北五金机电城建设）西固区中国西北五金机电城建设（22）西固区中国西北五金机电城建设）西固区中国西北五金机电城建设由于市政规划中的9#路通过该项目用地，并成45度角，造成原规划设计无效。目前，投资方正在重新制定规划方案，故影响了项目进度。由于市政规划中的9#路通过该项目用地，并成45度角，造成原规划设计无效。目前，投资方正在重新制定规划方案，故影响了项目进度。

　三、兰洽会未开工项目存在的主要问题（3）西固区兰州宏马循环经济产业园建设本周西固区政府将对西固物流新城规划方案进行审定，（3）西固区兰州宏马循环经济产业园建设本周西固区政府将对西固物流新城规划方案进行审定，方案确定报经市政府批准后，方可确定项目具体地块。方案确定报经市政府批准后，方可确定项目具体地块。方案确定报经市政府批准后，方可确定项目具体地块。方案确定报经市政府批准后，方可确定项目具体地块。（4）兰州新区中德环保兰州市循环经济产业园牵涉到兰州市垃圾处理规划总体意见尚未形成，项目方无法进行规划。（4）兰州新区中德环保兰州市循环经济产业园牵涉到兰州市垃圾处理规划总体意见尚未形成，项目方无法进行规划。

　三、兰洽会未开工项目存在的主要问题3、投资方已放弃或我方拟放弃的项目有4个：3、投资方已放弃或我方拟放弃的项目有4个：（1）七里河区乡村森林体育公园经专家论证，项目实施地现有林场情况不适宜建设运动休闲度假公园，投资方已放弃。（2）七里河区黄华铁路机车配件生产线建设（1）七里河区乡村森林体育公园经专家论证，项目实施地现有林场情况不适宜建设运动休闲度假公园，投资方已放弃。（2）七里河区黄华铁路机车配件生产线建设西安经济开发区提供地价为13万//亩，投资方已选择西安。亩，投资方已选择西安。西安经济开发区提供地价为13万//亩，投资方已选择西安。亩，投资方已选择西安。（3）榆中县定远至县城城市一级主干道建设投资方投资收益主要依靠在道路两边进行商业开发，但榆中县用地指标不足，难以通过土地收储对投资商进行补偿，榆中县政府意与投资方解除合同。（4）兰州新区钢结构和彩钢板基地在新区城市规划未定之前，投资方无法明确选址，已退出。（3）榆中县定远至县城城市一级主干道建设投资方投资收益主要依靠在道路两边进行商业开发，但榆中县用地指标不足，难以通过土地收储对投资商进行补偿，榆中县政府意与投资方解除合同。（4）兰州新区钢结构和彩钢板基地在新区城市规划未定之前，投资方无法明确选址，已退出。

　4、其他问题1项：4、其他问题1项：（1）七里河区兰州国际贸易中心（1）七里河区兰州国际贸易中心一是项目建设指挥部已三次通知友谊饭店、建兰农贸市一是项目建设指挥部已三次通知友谊饭店、建兰农贸市三、兰洽会未开工项目存在的主要问题一是项目建设指挥部已三次通知友谊饭店、建兰农贸市一是项目建设指挥部已三次通知友谊饭店、建兰农贸市场歇业，但目前仍未落实，导致地质勘探、拆拆队伍不能进场；二是关于项目和安置房屋的建设技术指标要尽快行文，以便规划部门开展工作。场歇业，但目前仍未落实，导致地质勘探、拆拆队伍不能进场；二是关于项目和安置房屋的建设技术指标要尽快行文，以便规划部门开展工作。

篇五：招商引资项目落地率低

　 今年以来，在市委、市政府正确领导下，全市招商引资总体保持稳中有进良好态势，1—6 月份累计新签约项目 70 个，协议总投资169.3 亿元，新开工项目 44 个，协议总投资 122.5 亿元。2020 年利用省外资金取得历史最好成绩，位居全省第 7 位。主要成效及采取的工作举措如下。

　 一、上半年招商引资工作情况

　 （一）进一步加大抓招商抓投资力度，全面开启开放招商新阶段。坚持把招商引资作为推动经济更高质量转型发展的“第一要事”，连续6 年以“开年首会”形式安排布置全市招商引资工作，聚焦招商引资质量效益，创新提出实施产业链水平提升、存量企业发展提升、招商项目质量提升、开发区承载能力提升、开发区营商环境提升“五项提升行动”，更加突出招商引资在经济发展中先导性、基础性作用，更加体现市委、市政府加大招商引资力度的决心。特别是从市直相关部门和各县区、XX 高新区、新型煤化工基地抽调 102 名县级干部和 204名业务骨干组建 102 个县干招商组，制定《工作管理办法》和《调度考核办法》，组织开展专题培训班，明确目标任务，压实工作职责，进一步掀起全市招商引资工作热潮。

　 （二）进一步加大延链补链招商力度，招商引资质效得到新提升。紧紧围绕构建以“五群十链”为核心的现代化产业体系，深入推进精准招商，编制完善《全市重点产业招商指南》《长三角和珠三角重点产

　业发展情况汇编》，引导各级各部门聚焦主导产业、关键区域和重点企业开展延链补链式招商。引进协议投资 20 亿元的盛御新能源、协议投资 10 亿元的高端环保新材料项目、协议投资 12.5 亿元的银泰福智能终端项目等产业项目。特别是 XX 高新区先后签约包括盛御新能源在内的 8 个锂电项目，进一步促进锂电产业链加速集聚耦合，基本形成从上游正负极材料、隔膜到中游电芯、数码软包电芯，再到下游PACK 电池组、电源模块、电动车等终端产品的完整链条。濉溪县成功签约光明生态智慧牧场项目，并与光明食品集团签订战略合作框架协议，有望在奶业加工、乡村旅游等方面展开全面合作，将有力带动我市绿色食品、文化旅游等产业快速发展。

　 （三）进一步加大招商信息捕捉力度，抢抓招商机遇取得新突破。注重调动各方面资源挖掘招商信息、提高招商成效。一是积极组织开展高规格招商对接活动，市四大班子领导特别是市委主要领导，带队前往徐州洽谈两地战略合作，签订框架协议。前往上海、深圳等地拜访光明食品集团、华润集团、理士国际、广东高科技产业商会等知名企业和商协会，加强宣传推介，推动项目落地。成功举办航天新材料新结构应用发展论坛暨第四届航天总体部结构室主任论坛，恢复举办食品工业博览会，邀请来自全国大院大所、知名央企、民企的科技领军人才和优秀企业家齐聚 XX，共商发展。各载体单位高频前往长三角、珠三角等重点区域开展招商活动。二是不断深化以商招商。组织开展全市推进民营经济高质量发展大会，制定出台《关于进一步激发民营企业创业热情成就企业家创意创新创造推进民营经济高质量发

　展的实施细则》，为民营企业排序综合 50 强代表和制造业 10 强颁发奖牌。制定出台《支持行业协会商会在招商引资招才引智工作中更好发挥作用若干措施》，在商协会组建、招商工作经费等方面予以支持保障，进一步调动起在淮企业和各类行业协会、商会参与 XX 经济发展的积极性和主动性。三是积极探索园区共建。高度重视抢抓长三角一体化发展战略机遇，深入推进产业合作园区建设，与徐州市签订战略合作框架协议。相关载体单位分别与宜兴环科园、昆山经济开发区、上海莘庄工业园区等长三角地区开发区签订园区共建协议；全力推进段园“飞地园区”建设，着力打造融入徐州都市圈“桥头堡”。

　 （四）进一步加大招商调度督查力度，招商项目推进展现新速度。扎实开展招商引资多层调度，一季度市四大班子领导带队前往新开工重点项目建设，现场观摩、现场点评、现场提出要求。分管市领导每季度召开全市工业经济暨招商工作分析会，调度全市招商工作开展情况，有力推动在谈项目尽快落地、签约项目尽快建设。结合“走万户访千企”主题活动，各级各部门定期深入招商项目了解建设建设，协调解决存在问题。市投资促进中心每月会同市委督查考核办公室现场督查新开工项目和 23 个重大招商项目推进情况，并及时通报，有效传递项目推进压力。各载体单位认真落实“四督四保”机制，明确专人“一对一”包保招商项目，从对接洽谈、签约落地到开工建设进行全过程跟踪服务，定期开展调度，加快项目推进。通过有力有效调度，推动国轩新能源、泓泽新材料、小木马电动车等 53 个项目竣工投产。

　 二、存在的主要问题

　（一）招商引资氛围不够浓厚。年初取消市直各部门招商引资任务，以至于相关部门招商引资工作积极性有所降低，有效招商信息有所较少。随着 102 名县干招商组成立，将有力营造浓厚招商氛围。

　 （二）招引项目数量不够多。1—6 月份累计新签约项目 70 个，虽然较去年同期有所增长，但签约项目总量仍然较少，实实在在落地的项目不够多。

　 （三）招引项目质量不够高。引进项目中具有牵动性的大项目不多，国内外 500 强、行业百强等龙头企业少之又少，招引项目对产业发展带动作用不够大。

　 三、下一步工作打算

　 （一）实施更大力度的精准招商。扎实开展“产业链水平提升行动”和产业链补链固链强链行动，认真梳理主导产业链存在的短板不足，细化完善《主导产业招商指南》，建立重点招商项目库，绘制精准招商地图，着力引进具有重要支撑带动作用的关键环节项目。聚焦国内外 500 强企业及行业龙头企业，集中优质资源全力突破。重点跟踪对接中信集团、西南铝业等与 XX 关系密切的知名央企国企，争取中信国安轻烃芳烃一体化、郑煤机等重大产业项目落地。积极服务华润集团、光明食品集团、海螺集团、均瑶集团等已在淮投资的大型企业，推动华润啤酒退城进园、光明奶业加工、光明乡村旅游等项目落地建设。聚焦长三角一体发展机遇，组织全市 102 个县干招商组加大前往杭州、苏州、昆山、无锡等重点城市招商力度，加强拜访中国宝武、上海电气、徐工集团等大型企业，捕捉招商信息、对接重点企业。

　（二）拓展更加宽阔的招商渠道。聚焦率先建成皖北承接产业转移集聚区，加强与上海、杭州、苏州、徐州等地开发园区对接，探索建立共建产业合作园区的生产要素投入共担机制和财税利益共享机制，实现各载体单位与沪苏浙有关城市对口合作全覆盖，并取得实质性合作成果。积极对接联系中国化工协会、中国铝业协会、中国电子信息行业联合会、上海浙江商会等知名商协会，挖掘更多产业项目信息。全力帮助在淮商协会协调解决发展中遇到的困难，帮助其打造品牌、做大做强。积极推动绿色食品、新型建材、锂电池等主导产业行业协会加快组建。对成功招引主导产业项目、人才团队的行业协会商会和会员企业，根据招引项目的实际投资、社会贡献和引进人才团队层次，及时兑现落实作经费保障和资金奖励，切实调动行业协会、商会参会招商引资积极性。

　 （三）打造更加专业的招商队伍。加强 XX 市首批县干招商组管理，正式制定出台管理办法，明确目标任务，规范工作流程，压实工作责任，严格调度考核，严明纪律规定，引导督促首批县干招商组在招商引资工作中不断取得新突破。鼓励各载体单位围绕各自主导产业组建驻外产业招商小组，派赴长三角、珠三角等地开展驻点招商，搭建高效招商网络。组织开展形式多样招商引资培训，教育广大招商人员熟记“五群十链”产业基础、各开发区资源禀赋以及区位交通、生产要素成本等市情资料，全面掌握招商引资工作全流程，做到对 XX 情况“了如指掌”。年末对表现优异、成绩突出的招商成员给予通报表扬，

　并作为干部评先评优、职称评定和选拔任用的重要参考，招商工作鉴定及考核结果存入个人档案。

　 （四）创造更富魅力的投资环境。积极借鉴省内外其他城市先进经验，制定出台力度更大、针对性更强的招商引资政策。对引进符合主导产业或具有较强牵动性重大制造业项目的载体单位，从资金、土地指标等方面给予更大力度支持。持续落实减税降费各项政策，及时全面兑现合同协议明确的各项承诺。深入开展“四送一服”活动，帮助企业积极争取中央及省、市各类政策支持。充分发挥已有产业基金“杠杆”作用，引导基金提前介入招商引资，提高优质项目落地率和转化率。定期组织开展企业基金对接活动。加快推行“标准地”制度，有效提升用地审批效率，最大限度缩减项目开工审批环节和审批时间，实现“拿地即开工”。建立健全“对接一人、服务全程”工作机制，提升帮办代办效率和质量。

篇六：招商引资项目落地率低

　项目落地难的具体原因主要有以下主要原则。

　　１、 土地制约是根本。

　土地要素制约是我市项目“落地难” 的主要瓶颈之一。

　有些项目土地使用证不能及时发放，使开发商因担心不是合法用地而放缓投资计划。

　用地难已经成为阻碍招商引资的重要因素， 很多招商项目因为土地问题而搁浅。

　目前全市各个开发区内土地存量极为有限， 无法满足招商引资的用地需求。

　　２、 项目规划、 土地、 环保等前期审批时间长。

　一是审批难度大。

　审批难主要是投资项目的土地、 规划、 环评、 建设等有关手续办理上， 审批难度大， 周期长。

　二是重招不重安。

　一些单位和部门“安商” 做得不够， 特别是项目签约后的相关手续的报批工作， 开工前期准备工作， 开工过程中的跟踪服务工作做得较差， 造成项目前期工作推进难。

　　３、 项目本身缺陷和投资方资金原因。

　有的项目成熟度低， 前期工作不到位， 具体进入实质性操作时可行性报告与

　实际相差较大； 有的是城市建设规划调整， 与土地利用总体规划产生错位； 有的是项目单位资金紧缺， 土地报批税费没有落实等， 造成无法进行供地。

　　４、 监督服务缺位现象较严重。

　为了进一步优化招商引资环境， 我市先后出台了一系列鼓励外来投资的优惠政策，但到了真正落实的时候总是困难重重， 相关部门搬出国家和上级部门的有关条例规定， 使得有些项目单位该享受的奖励和规费减免得不到兑现。

　另一方面种种造成项目不能落户的现象没有人去严厉督查。

篇七：招商引资项目落地率低

　及对策建议调研报告

　 招商引资，是推进赶超发展、加快浙中崛起的重要抓手。今年三季度，我们就“十三五”以来市区招商引资项目推进情况进行了调查。

　一、市区招商引资项目推进情况

　 “十三五”以来，来金投资的国家（地区）达到 x 个，累计新设外资企业 x 家，总投资 x 亿美元，合同利用外资 x 亿美元，实际利用外资 x 亿美元。市区共引进内资项目 x 个，项目计划总投资 x 亿元，实际引进内资 x 亿元，重大内资项目平均计划投资规模 x 亿元。一大批工业项目落地：xx 区海丰实业年产 x 万吨铜板带项目、xx 时通总投资 x 亿元的电动汽车充电设备项目；xx 开发区的华科汽车项目、xx 实业精制食品级 x 吨 N-乙酰项目、xx 科技 x 万台套汽车自动变速

　器电控执行装置项目；金义都市新区总投资 x 亿元的捷孚传动科技项目以及 xx 区的一批设备制造项目。这批项目投资规模大、科技含量高、环境污染小，能够有效促进市区工业转型升级。xx 区的水上运动中心项目、xx 区的万达广场城市综合体、xx 开发区的九峰水上乐园、金义都市新区的菜鸟电子商务新城等现代服务业项目的建成投入使用，不仅促进了产业结构优化升级，也极大地完善了城市功能、提升了城市品位和形象。

　二、市区招商引资工作的成功做法 （一）健全工作机构。xx 年，市政府成立了市招商局，负责全市招商引资和 xx 回归的联系协调服务和考核工作，同时成立了 xx 市支持 xx 商创业创新促进赶超发展工作领导小组，市政府主要领导担任组长，把招商引资工作确定为“赶超发展、浙中崛起”的“一号工程”、“一把手工程”。近年来，市政府在年初召开的扩大有效投资动员大会上，与各地主要领导签订年度招商引资和 xx 商回归目标责任书，分解下达 xx 商回归年度考核任务，进一步明确了目标任务。

　（二）完善工作机制。一是健全了项目推进工作机制。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的要求，建立了市领导联系平台与重大项目制度，加强联系协调、服务推进。二是建立督评督查工作机制。xx 年，市招商局会同

　发改、经信、商务等部门制定下发了《xx 年市级层面浙商回归工作常态化督评、协调、督办机制实施办法》，对各地 xx商回归工作开展督评工作，督评工作中发现的问题由市领导小组办公室通过“三单”办理机制进行集中协调解决；实施招商引资和 xx 商回归工作季度通报制度，在《xx 日报》等媒体上公布各地工作进展情况；针对重点招引项目、推进实施项目和目标责任等进展情况由市委督导组和市督考办实行“每月一督查”、“每季一通报”制度。三是完善工作考核机制。按照省对市的考核导向，不断修改完善考核办法。根据不同地方的实际情况和资源禀赋，进一步完善了效益评价体系；突出质量、结构和产业重点，进一步优化考核分组、指标和权重，提高新常态下考核的科学性和针对性。

　（三）加强工作举措。一是加强规划指导。xx 年以来，我市陆续编制了《xx 市支持 xx 商创业创新促进赶超发展三年规划》和《xx 市支持 xx 商创业创新“十三五规划”》，通过规划明确了招商引资的指导思想和目标、思路及重点，积极推动各地编制规划，形成了市、区联动的规划指导体系。二是转变招商思路。“十三五”以来，市政府坚持把招商引资工作作为“一号工程”和头等大事来抓，强调转变招商理念，突出招商选资，以产业招商为外部动力助推工业转型升级。各地在招商方式上也在不断转变，以往大都依靠轰动式的推介会，现在一些地方经常采取驻点招商、定点招商、产

　业链招商等方式，极大地提高了招商的针对性和有效性。三是优化服务。“十三五”以来，市政府一直高度重视优化经济发展环境。尤其是 xx 年底开始，市区各级政府按照省政府“三张清单一张网”的要求，启动了新一轮的行政审批制度改革，全面清理审批事项，加大简政放权力度，进一步理顺市区管理体制，通过实施并联审批、模拟审批等改革创新，行政审批效率不断提高。同时，市、区政府针对重大招商引资项目千方百计提供各项服务，如，实行市领导联系重大项目制度，确定一名市领导联系重大项目的推进，帮助协调解决项目推进实施过程中的困难和问题；实行全程代理服务，指定 1－2 名工作人员帮助企业全程代办各项审批；积极有效地开展金融保障服务等，努力提高服务的针对性和有效性，全力加快项目推进，力争项目早落地、早开工、早投产。四是攻坚克难推进项目落地。近年来，市政府以年初开展的“扩大有效投资月活动”和 10 月份开展“决战三季度冲刺四季度招商引资集中攻坚行动”为载体，梳理汇总重大招商引资项目推进过程中的困难和问题，加强协调交办、实施跟踪催办、强化考核督办，广泛发动各级各部门进行攻坚克难，狠抓项目落地、工程推进。

　二、招商引资工作存在的困难和问题

　（一）项目落地推进比较慢。一是项目落地率不高。xx年—xx 年上半年，我市通过各类重大活动共签约项目 x 个、取消项目 x 个、未落地项目 x 个、已落地项目 x 个，项目综合落地率为 x%，项目落地率不高。二是项目推进度缓慢。以重大内资项目为例，“十三五”以来市区重大内资签约项目x 个，其中 x 个项目已经落地或准备落地，已经竣工投产的项目仅 x 个，停建项目 x 个，还有部分已落地开工建设项目因宏观经济形势影响市场前景、业主资金紧张等原因进展不尽理想。

　（二）招商思路方式有待转变。一是招商积极性下降。受宏观经济形势影响、资金土地等要素制约，一些地方的领导干部对招商引资和 xx 商回归工作存在畏难情绪，存在“等靠要”的思想，主动出击不够，守株待兔的情况较多。在新常态下，我市进入了招商引资“矛盾期”和“疲劳期”，招商引资的信心和决心有所动摇，具体表现在：招商引资氛围不浓，工业意识和开放意识淡化，思想认识不一致、精力不够集中、积极性有所下降、工作行动不统一、推动力不强，干部担当精神不够、作风不实。还存在“优惠政策得不偿失”、“抓二产不如抓三产，抓三产不如抓地产”等观念，小项目不愿引，大项目难引进成为主要矛盾。二是招商方式有待创新。一些地方的领导干部还热衷于以往轰动式的推介会的招商方式，对上门招商、驻点招商、定点招商、市场化招商、

　专业化招商、产业链招商实践不多。对产业基金、PPP 模式招商更是缺乏认识和实践手段，造成项目盯不牢、引不进、推不动。

　（三）平台建设有待进一步加强。市区各园区缺乏统筹，产业布局不明晰，在招商引资过程中存在无序竞争状况。xx区、xx 区因行政区划调整，招商引资的平台在萎缩。园区没有与城市建设同步规划、同步实施。基础设施、生活设施不配套。市区最重要的工业经济和招商引资主战场是 xx 经济技术开发区金西区块和金义都市新区，距 xx 主城区 30 公里以上，园区内公交、宾馆、酒店、娱乐尚未健全，业余文化生活枯燥乏味，教育、医疗等与生产生活息息相关的配套设施建设严重滞后，很难吸引年轻员工到园区就业，更难留住企业高管和高技术人才。

　（四）项目服务有待进一步提升。政策失灵，服务不优，项目推进难是招商引资过程中存在的突出问题。究其原因主要有：一些领导干部担当不够，作风不实，存在为官不为现象，不能急企业之所急，想企业之所想，主动服务的意识和责任心不够强，服务的质量和效能不理想。部门间一定程度上还存在互相推诿、扯皮和各自为政的现象，没有形成招商引资的合力。项目审批环节多，耗时长。虽然 xx 年底开始，市区启动了新一轮的行政审批制度改革，但由于法律障碍无

　法突破、中介服务缺乏规范和充分竞争，项目审批还是存在冗长复杂的情况，收费过多、不合理的情况也时有发生。据反映，一个项目从签约到投产，需加盖几十个乃至上百个公章，各种收费名目繁多，一般过程需 2-3 年，后续服务不到位。一些部门和领导热衷于招商签约，忽视了项目的落地推进。项目签约后，没有主动跟进，导致一些项目无法落地。针对已经落地的项目，没有及时了解和解决企业的困难和问题，致使项目推进缓慢。

　三、建议和意见 （一）建好平台促进招商。首先，要对市区招商引资工作树立一盘棋的理念。按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求，科学统筹各园区产业布局，建立有分有合、分工合作，“捏紧一个拳头、分开五个指头”的机制。在更高的层次上对现有园区从基础设施建设、信息平台打造、服务环境优化、优质项目引进等方面高起点规划。坚持走特色发展之路、差别化发展之路，把园区放到全市乃至全省、全国产业带发展来考察、定位，打造鲜明的特色品牌。其次，要加块园区基础设施建设。坚持长期投入的理念，按照“城市新区、工业新城”的原则，把工业园纳入到城市总体规划，与城市建设同建设、同发展。要抓好道路、水、电、气等基本生产要素的建设，加快商务区、高管公寓楼、员工

　生活楼、宾馆、学校、医院、休闲娱乐设施的建设，为投资者创造良好的生产生活条件。要加快推进物流园的建设。

　（二）完善机制强化招商。完善招商引资联席会议制度，进一步强化部门、乡镇、园区的联动合作，加强招商引资项目落地统筹，促进项目合理布局。建立完善招商引资激励考评机制，科学制定招商引资工作目标任务和考核办法，加大对重大项目、新签约项目、新开工项目督查力度，加大对签约项目落地、重大项目引进、落户企业服务等关键环节的考核。进一步加大招商经费投入，确保招商引资各项工作正常开展。进一步创新招商工作方式，降低招商成本，突出招商效益，着力提高项目的签约率、履约率、到位率、开工建成率，切实提高招商引资实效。

　3 3 、优化服务助力招商。一是兑现优惠政策。切实落实招商引资优惠政策，坚决兑现已制定的优惠政策，补充和完善相关政策措施。二是提高审批效率。下放审批权限，简化办事程序，推行项目审批代办服务，对亿元以上的投资项目，由引进单位和园区负责全程代理。三是规范收费标准。建议由市纪委牵头，市监察局、市优化办、市物价局、市行政服务中心、市招商局配合，对项目审批进行全面的清理，对中介收费开展集中整治。制定项目审批收费标准，对特别重大项目可一事一议。四是加强跟踪服务。项目引进单位要实行

　三年跟踪服务，确保项目顺利落地、开工和投产；相关单位要对破坏招商引资环境的单位和个人依法追责。

　（四）攻坚克难保障招商。项目落地才是硬道理，建成投产才是硬增量。市区各级政府要对近年来应上未上、应落未落、应投未投的项目进行一次全面的梳理，组织专门力量认真研究协调，分类逐个落实。要加大对省级重大产业项目、市领导重点对接联系项目、已签约项目的推进情况等督查的力度。要充分利用“扩大有效投资月活动”、“百日攻坚”等载体，加强攻坚克难力度，努力解决项目推进过程中存在的突出困难和问题，做到事事有反馈、件件有落实，努力提高项目落地率、开工率、投产率，巩固招商引资成果，助推经济转型升级。

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