文明城市常态化管理人民生活幸福4篇

文明城市常态化管理人民生活幸福4篇文明城市常态化管理人民生活幸福　2021年创建全国文明城市实施方案　2021年是创建全国文明城市三年一个周期的第一年。按照全市统一部署和县委县政府工作要求，进一步巩固下面是小编为大家整理的文明城市常态化管理人民生活幸福4篇,供大家参考。

篇一：文明城市常态化管理人民生活幸福

　 2021 年是创建全国文明城市三年一个周期的第一年。按照全市统一部署和县委县政府工作要求，进一步巩固全县文明城市创建成果，扎实推进各项工作，有针对性解决当前实地考察环节存在的突出问题和薄弱环节，确保如期创成全国文明城市，特制定本实施方案。

　一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委十一届十次全会精神，对照文明城市创建最新体系标准，细化目标任务，强化工作措施，推动全县各类点位整体升级、全面达标，高质量提升城市文明程度，不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。

　二、工作目标 严格对照文明城市测评体系，聚焦整体提升、居民小区（楼）全面达标等提升行动，老旧小区及背街小巷升级改造工程等工作重点，强基础、抓长效、重人文，以点带面、上下联动，推动城市环境干净整洁、城市道路平整通畅、城市面貌井然有序、城市文明全面提升。

　三、行动时间 （ 一）摸底排查阶段（2 ）

　月）：各牵头部门和相关村（社）根据专项行动任务，认真分析存在的突出问题及薄弱环节，以及根据季节等相关因素具有时间节点的工作任务，制定具

　体专项行动方案，并报镇创文办。

　（二）集中攻坚阶段（3 - 8 ）

　月）：各牵头部门和相关村（社）根据职责分工集中力量、全力攻坚，根据具体方案开展各项工作，确保所有项目全部达标。

　（三）巩固迎检阶段（9 ）

　月）：各牵头部门和相关村（社）巩固创建成果，做好创建全国文明城市迎检工作。

　（四）长效保持阶段（10 - 12 ）

　月）：各牵头部门和相关村（社）完成职责范围内的创建项目达标工作，并建立常态创建机制，坚决把每项工作做实、做深、做精。

　四、创文五大行动 （一）老旧小区整治提升行动（牵头单位：创文办，责任单位：相关村（社）、城管所、控违办）

　1.绿化补植：各城区相关村社区做好辖区内老旧小区内绿化缺失排查摸底工作，将排查结果统一报至镇创文办，由镇创文办统一安排补植绿化树，在四月底前绿化补植完成。

　2.下水道疏浚：城区相关村社区对辖区内老旧小区下水道运行情况进行全面摸排，对下水道堵塞严重，不能正常排水的汇总上报并研究制定可行方案，5 月份雨季到来前疏通到位。

　3.道路修补：对老旧小区内道路破损、路面坑洼严重等进行全面摸排上报，并有计划的完成修补硬化等工作。

　4.墙体出新：各村社区对辖区内老旧小区墙体外立面破损严重、墙体脱落斑驳等进行全面排查并测算好工程量和资金预算，10 月底前完成墙体出新。

　5.公益广告整治：各村社区对辖区内的破旧、随意乱贴的公益广告进行全面清理，禁止非公益广告占用公共区域，城区相关村社区在辖区内老旧小区楼道和出入口处选出合适位置由镇创文办统一制作公益广告宣传栏，各类公共标识设计统一规范，对“乱贴乱画、乱拉乱挂、乱搭乱建”现象进行彻底整治。围绕学校、农贸市场、广场公园、商场超市周边老旧小区，打造富有文化特色的文明小区。

　6.小广告清理整治：各村社区完成所辖老旧小区内“小广告”日常管理和清除工作，并做好常态化管理工作。

　7.公共空间整治：各村社区对老旧小区占用公共楼梯道、以及占用公共绿化区域、毁绿种菜等现象进行全面整治，城管所、控违办等站所配合村社区完成公共空间清理整治行动。

　8.乱停乱放整治：各村社区对老旧小区内停车位进行全面摸排，因地制宜设置停车场并划定停车位，确保机动车、非机动车停放整齐有序。

　9.小区亮化提升：各村社区对辖区内老旧小区中路灯损坏、无楼梯道灯或者楼梯道灯不亮等进行摸排统计，各村根据小区实际情况制定具体方案，对老旧小区亮化进行全面提升。

　10.杆线整治：对老旧小区内及辖区内其他管理区域私拉乱接的通信杆线、废旧杆线清理整治，捆扎整齐，小区内杆线有序美观。

　11.环境整治提升：对老旧小区内楼体扶手、楼梯道、车库阁楼、内外窗玻璃、小区内卫生死角进行全面整治，确保

　干净、整洁、有序。

　（ 二）、背街小巷整治提升行动（牵头单位：创文办；责任单位：各村社区、城管所、控违办）

　1.道路修补：各村社区对辖区内背街小巷、村主干道路面破损严重、坑洼不平进行全面摸排，并拿出实际可行方案，9 月底前完成道路提档升级行动。

　2.墙体出新：各村社区对辖区内背街小巷两边破旧脱落墙体全面摸排，并算出工程量和资金预算，9 月底前完成破旧墙体出新行动。

　3.小广告清理整治：常态化开展对背街小巷两边电线杆、窨井盖、墙体表面等处的小广告清理，确保无小广告乱画乱贴现象。

　4.氛围营造：各村社区在辖区内围绕商场超市、学校公园、菜场等周边选出有文化特色、能彰显新安镇底蕴的特色街巷报镇创文办，由镇创文办牵头打造特色文化街巷。

　5.公共空间整治：各村社区全面摸排村主干道两边、背街小巷等点位严重占用公共空间现象，城管所、控违办等相关部门配合村社区 8 月底前完成公共空间整治行动。

　（三）城乡结合部整治提升行动 1.绿化亮化提升：相关村社区对城郊结合部主干道周边绿化缺失进行全面摸排，4 月底前完成城郊结合部的绿化补植；对道路两边路灯损坏、缺失等排查统计上报，6 月底前完成亮化提升工程。

　2.畜禽养殖整治：彻底杜绝城郊结合部散养家禽，对禁

　限养区范围内的畜禽养殖现象全面摸排，镇城管、禁控违、环保等部门全力配合相关村社进行整治。

　3.环境保洁：增加城郊结合部保洁频次，加强保洁人员队伍建设，提高保洁标准，完成城乡结合部整治规范工作，对管理盲区逐一排查，及时清理，做到全覆盖、无死角。

　4.黑臭水体整治：各村社区对辖区内城郊结合部河道、沟塘全面排查，根据实际情况制定水体整治方案，确保无黑臭水体。

　5.乱堆乱放、违章搭建整治：各村社区、镇禁控违办、城管执法等相关部门配合村社区对城郊结合部开展乱堆乱放、违章搭建排查整治，确保无乱堆乱放、违章搭建现象。

　6.道路提档升级：对城郊结合部道路破损等情况进行全面排查，各村社区制定道路提档升级方案和资金预算，9 月底前完成道路修补、硬化等工程。

　7.厕所整治：对城郊结合部主干道两侧厕所进行全面排查，对不符合要求的、影响城市形象的厕所拆除到位。

　8.氛围营造：在城郊结合部主要出入口等显著位置制作雕塑小品、墙字墙画、公益广告等，营造创建氛围，提升城市形象。

　9.农村人居环境整治：全镇所有村社区、镇人居办、城管、禁控违、环保等部门对全镇域内农村主干道两边环境卫生、河道沟塘、黑臭水体、脏臭旱厕等进行全面整治，确保农村人居环境干净、整洁、有序。

　10.长效保洁：镇城管所、农护办制定长效保洁机制，强

　化全镇域垃圾清运管理工作，确保主次干道沿线路面、人行道干净整洁，无垃圾抛洒。

　（四）市容市貌提升行动（牵头单位：创文办；责任单位：各村社区、城管所、控违办）

　1.协助县有关部门完成主次干道占道经营、违章建筑、私设户外广告设施等整治工作，维护城市和谐有序人居环境。完成责任区公共厕所保洁清理工作，定期维护基础设施，建立长效管理机制，引导市民文明如厕。协助县有关部门完成创城区公共设施维护更新工作，重点整治未经审批、长期闲置、陈旧破损等公共设施。协助县有关部门完成流动摊贩集中整治工作，以主次干道为重点，清理无照经营游商，规范重点区域城市秩序。

　2.协助县有关部门做好绿化美化亮化提质工作，保持公园、广场环境整洁卫生。

　3.与各临街商户及住户签订“门前四包”责任状，并张贴在室内显著位置，市容环卫责任制有效落实。

　（五）市民文明素养提升行动（牵头单位：创文办；责任单位：文化站、党政办、派出所、工会、共青团、妇联、村社区）

　1.开展“创建齐努力，文明你我他”等志愿服务主题活动，教育和引导广大职工、群众强化文明意识，养成良好卫生习惯。

　2.在镇村为民服务中心服务窗口设立文明监督岗，设置文明引导员，按照创建测评体系要求创建示范窗口。

　3.发挥媒体宣传优势，在“灌南 V 讯”“文明灌南”“灌南在线”等公众平台实时宣传我镇文明建设动态。

　4.结合村社实际，在相关地点设置创文主题雕塑小品，小品形式集中体现社会主义核心价值观、中国梦、城市发展理念、文明交通等文化内涵，并与周边环境有机融合。

　5.积极倡导全民阅读，加快推进书香灌南建设，组织开展阅读进家庭、进社区、进村镇、进校园、进机关、进企业活动，进一步提升市民人文素养和城市文明程度。

　6．加大县级以上文明村培育力度，积极开展文明家庭、“好人+”系列评选活动；大力推进新时代文明实践所、站建设，动员和组织志愿者广泛开展文明实践活动；持续开展农村移风易俗活动，弘扬文明新风。

　7．倡导文明健康生活方式，开展文明餐桌活动，全面推行“公筷公勺”；通过主题实践活动、演讲征文比赛等形式，加强宣传教育力度，以未成年人餐桌文明推动家庭文明，以家庭文明带动社会文明。

　8．开展文明养犬倡导活动，规范社会养犬行为。以社会组织、养犬居民、志愿者为主体，组建文明养犬自治组织，开展文明养犬社区创建活动。

　五、工作要求 （一）加强组织领导。专项提升行动和重点工程是推动文明城市创建工作的重要举措，各牵头单位要高度重视，对照行动方案，强化落实举措，要组织精干力量，整合各方资源，完成好创建规定动作。

　（二）明确责任分工。各牵头单位和责任单位按照各自分工，各司其职，各尽其责，认真履行职责，密切协作配合，协同做好各项工作，协调相关问题解决，保质保量完成文明城市各点位整治和提升任务。

　（三）营造浓厚氛围。利用电视、报纸、微信公众号等平台广泛开展宣传活动，重点报道专项行动和重点工程的进展和亮点，集中宣传重要意义、具体措施和工作成效，及时发布动态信息，让专项提升行动和重点工程深入人心，有效推进创建工作。

　（四）严格督导考核。镇创文办定期召开会议，听取专项行动和重点工程进展情况汇报，及时对发现的问题进行通报和反馈，并作为年度考核重要依据。同时，组织对提升行动开展监督检查，对重视不够、措施不力、进展缓慢的单位给予问责。

篇二：文明城市常态化管理人民生活幸福

　标准化农贸市场改造，让口市民“菜篮子”拎出“幸福感”。

　常态化开展“口有礼 文明健康”口口项行动，铺就城市文明底色。

　“创城 我们一起”，万众一心梦终圆。口口口口年口口月口口日，在全国精神文明建设表彰大会上，口口口作为口省成功争创第六届全国文明城市的地级市代表，捧回了“全国文明城市”的奖牌，口口口万口人民为之奋斗的“创城梦”终于梦想成真！

　这是一个载入口发展历史的重要时刻，更是一个让口人民无比骄傲和自豪的日子。始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持创建为民、创建靠民、创建惠民，凝聚起“创城 我们一起”的强大合力，口最终以优异成绩摘得“全国文明城市”桂冠。

　实干为民，勇于担当，万众一心，敢打硬仗在争创全国文明城市的过程中，口干部群众收获的不仅仅是这项国内综合性最强、影响力最大、创建难度最高的荣誉，这张最具含金量的国家级“城市名片”，更有宝贵而重要的精神财富， “创城精神”

　 2 催人奋进。

　站上文明新起点，谱写创建新篇章。把“争创模式”转变为“提升模式”，把“精准对标”升格为“全面提标”，把“创建文明城市”升华为“创造城市文明”，口市奋力推进城市文明程度和市民文明素养再上新台阶，谱写建设创新口、数字口、健康口、平安口崭新篇章。

　坚持人民至上，全面提升百姓获得感、幸福感、安全感 走进口市口区统建楼社区，小街小巷干净整洁，车辆停放整齐有序，智能监控守护安全……争创全国文明城市中的老旧小区改造工程，让这个建于口口口口年的老旧小区旧貌换新颜，不仅保持了老旧小区的人情味，又平添了现代社区的新气息。

　统建楼社区的变化，是口文明社区建设的一个缩影。

　争创全国文明城市过程中，口市委、市政府牢牢坚持人民至上，一切为了人民。他们想人民之所想，急群众之所急，将创建为民、靠民、惠民贯穿争创全过程，坚持问题导向，聚焦民生短板，实施围点攻坚，以实际行动把人民对美好生活的向往不断变成现实。

　瞄准社会关注的六大难题，口市委、市政府与群众一道“围点攻坚”，广大群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

　重点解决社区小区改造问题，物业管理实现“由散到管”。口口家民营企业主动参与社区文明创建中，投入资金口.口口

　 3 亿元，改造老旧小区口口口个。引进两家全国知名物业公司，无物业小区实现了物业管理全覆盖。

　重点解决停车秩序问题，车辆停放突出“疏堵结合”。他们创新“交警+城管”模式，在市区见缝插针、规范有序施划停车位口.口万个，非机动车停车线口口万延米，极大缓解了市民停车难问题。

　重点解决交通秩序问题，交通管理做到“教管相济”。成立口口口口余人的文明交通引导志愿服务队，设置口口口个出租车停靠设施，对口口口口多名出租车司机进行文明营运培训，实施“口最严交规口口条”，查处各类交通违法行为口口万起，文明通行蔚然成风。

　重点解决市容环境问题，城市管理注重“内外兼修”。围绕建设花园城市，市区公园、绿带种（补）植各类花木、绿篱、地被等口口口.口万株；完成数字化城管等十大系统工程，拆除背街小巷私搭乱建口.口万平方米，督导口.口万家沿街商户履行“门前三包”责任；主城区机械化清扫率达到口口.口%；投入资金口口口口多万元对市区背街小巷、沿街店外广场全面提升。

　重点解决经营秩序问题，市场环境让市民购物“舒心放心”。按照“硬件超市化、管理规范化、服务文明化”改造提升思路，推动市区所有农贸市场环境秩序、购物品质大幅提升。

　 4 重点解决村镇面貌问题，城乡文明创建“一体推进”。全面开展城乡“村庄环境攻坚”行动，市辖区各村镇累计清理垃圾口口余万立方米，改造农村厕所口.口万个，涌现出口区杨税务乡、口区口村等一大批文明示范村镇。

　创城之路，从人民群众需求出发。争创全国文明城市，口市全面实施了六大“围点攻坚”和五大“提升行动”，许多城市建设和管理中难以解决、悬而未决的问题得到解决，好事实事做进群众心里。

　从春芽残雪到炎炎夏日，从秋高气爽到地冻天寒，口一天天蜕变，变得更加干净整洁，变得更加规范有序，变得更加互助友爱，变得更加文明和谐。

　争创全国文明城市，口城市更加美好，百姓生活更加幸福！

　顶层设计，攻坚克难，汇聚起“创城 我们一起”的最强大合力 摘得“全国文明城市”桂冠，是口人民多年的梦想。

　口口口口年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，又逢第六届全国文明城市总评验收之年。争创全国文明城市，竞争激烈，强手如林。

　口市委、市政府坚持以口新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省委、省政府“三创四建”活动部署，全面落实省委主要领导到口调研时的指示精神，把争创全国文明城市

　 5 作为推动口“在创新发展、绿色发展、高质量发展中走在前列”的重要抓手，集中全市资源、集聚创建合力，把各项创建工作纳入争创全国文明城市的总体格局中进行分析定位，各项创建工作相互促进，进而实现了叠加效应。

　确保创建成功，关键在顶层设计；落实落细工作，上下一盘棋是根本。口市委、市政府站位全局、通盘考量，绘好“作战图”，制定“任务书”，画定“时间表”，既狠抓经济发展和城市建设，推动城市基础设施日臻完善，又狠抓精神文明建设，推动形成文明向善新风尚，创建质量、创建效率和创建水平实现了全面提升。

　一个部门总协调。市争创全国文明城市指挥部统一指挥、统筹部署，下设口口个分指挥部，分别由市级领导担任分指挥长，以最高规格高位推进争创全国文明城市工作。

　一套体系来指挥。口区、口区和口开发区对标市级建立创城指挥部，市直口口个责任部门分别成立组织机构，实行网格化管理，形成了“上下贯通、条块结合、齐抓共管”的工作格局，确保了各项创建工作件件有人抓、事事有人管。

　一套制度来推进。推行市领导现场督办、专题调度、多层沟通、晨巡检视“四项调度”制度，建立日策划、日调度、日督导等高强度工作机制，口口口个责任单位全面落实台账管理，攻克一道道难关，啃下一块块硬骨头。

　 6 一张清单来开展。聚焦民生短板，梳理出口口个方面、口口项需要重点改进提升的突出问题，全面开展六大“围点攻坚”和五大“提升行动”，强势启动“口有礼 文明健康”口口项行动，同步开展口口口口项争创活动。

　“往前站，向我看，带头干”。争创全国文明城市，口市级领导率先垂范、靠前指挥、一线作战，从早晨口时口口分开始，利用两小时开展常态化“晨巡”暗访，坚持带头“用脚步丈量每条街巷”，先后口口口余次一线现场办公，推动解决建筑垃圾堆积、城中村街道混乱等问题口口口口多个。

　坚持“顶格创建”，市创城办全面对标《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》口口个测评项目、口口项测评内容、口口口条测评标准，制定创城工作方案和创建任务清单，细分到口口个创建单位和主城三区，责任到人。

　听民声、汇民智、集民意。他们将争创工作纳入重点督查范围，全程指导监督，在重要时间节点及时提出改进具体意见；市人大常委会、市政协主要领导带队，组织全国、省、市人大代表和政协委员走访调研，征集市民意见建议，为争创全国文明城市建言献策、把脉支招。

　以“深入基层、服务群众”为主题，口市建立起市直、区直、街道包联社区、分包路口、分包路段等志愿服务机制，口

　 7 口口个部门、口口口口余名党员下沉创建一线，维护停车秩序、交通秩序、市容环境，劝导不文明行为，争当文明行为的示范员、宣传员、劝导员、监督员，满城跃动的“红马甲”成为城市靓丽的风景线。

　充分发挥媒体监督、市民监督作用，市创城办开通创城热线，推出“创城 我们一起”随手拍 APP，开办“向市民报告”专题口口期，监督解决市容环境等问题口口口个，以干部责任感换群众获得感、幸福感、安全感，有效补齐了创建短板弱项。

　从市四套班子领导到普通市民，从窗口单位从业人员到一线的公安民警、环卫工人，从社区工作者到创城志愿者，口处处涌动着“创城志愿红”，全市上下同心同德、同向同行、激昂奋进，汇聚起“创城 我们一起”的强大合力，展现出争创全国文明城市的磅礴力量。

　一幅幅齐心协力、攻坚克难的创城图景，铺展在口城市的每一寸土地上，凝结成“实干为民，勇于担当，万众一心，敢打硬仗”的“创城精神”，成为加快建设创新口、数字口、健康口、平安口，擘画口“十四五”高质量发展蓝图的宝贵精神财富。

　塑造“口有礼 文明健康”城市形象，谱写“四个口”建设崭新篇章 争创全国文明城市，文明新风深深融入口城市血脉，成为

　 8 口高质量发展的不竭动力。崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明口，塑造出“口走廊明珠”的崭新城市形象。

　创建文明城，先育文明人。

　口市坚持把宣传阐释口新时代中国特色社会主义思想融入精神文明创建各项工作，嵌入各种主题教育和各类先进典型宣传之中，引导广大干部群众坚守价值取向，建设崇德向善城市，自觉争当践行社会主义核心价值观的时代新人。

　坚持文化引领，口市全民参与，共建文明有礼、互助友爱、诚实守信城市，共享文明创建成果。

　口市文明委、市人大、市政协以及市总工会、团市委、市妇联、市工商联、市文联等口部门发布系列倡议书，发动群众参与到创城火热实践当中。他们常态化开展“口有礼 文明健康”十二项行动，党员干部带头践行文明行为，“浪费可耻 节约为荣”“守住‘一米线’健康你我他”等成为市民群众的行动自觉。

　坚持“每月突出主题、凝聚创建合力”，口市组织开展一系列有特色、有实效的志愿服务活动。深入开展“访千楼进万家、解民忧聚民意”活动，口万余名党员干部包联社区、乡村，口口口口口余支志愿服务队覆盖城乡，把志愿服务的距离缩短到口口分钟之内，“远亲不如近邻”成为“口时尚”。

　在全市各窗口行业，口市广泛开展了“提质提效 文明服

　 9 务”诚信竞赛，分层次开展了“诚信行政”“诚信经营”“诚信做事”教育，全市涌现出各类诚信建设先进单位和个人口口口个（名），诚实守信、重信践诺在口蔚然成风。

　一个榜样，带动一群好人；一群好人，展现一座城市的形象。

　凝聚崇德向善昂扬向上的精神力量，口上下多渠道推荐好人、多形式宣传好人、多方式礼遇好人。截至目前，全市涌现出口名全国道德模范提名奖、口口名口省道德模范，口口口人入选“中国好人榜”，口口口人入选“口好人榜”，在全市树立起一批群众身边的道德标杆，提升着精神文明建设水平，带动了人民群众崇德明礼、向善向上，共同托举起“口有礼 文明健康”的崭新城市形象。

　站在“十四五”的新起点上，口未来五年发展的蓝图已经绘就。聚焦建设“口首都政治‘护城河’排头兵、北京非首都功能疏解重要承载地、口冀协同发展典范城市”的目标，用足用好口冀协同发展和雄安新区规划建设两个重大战略机遇，全面提升北、中、南三大板块，加快建设创新口、数字口、健康口、平安口，在推动协同发展中彰显口作为，在全省高质量发展中展示口担当。

　荣膺全国文明城市，口城市文明站上了新起点，文明创建进入了新阶段。他们将坚持政治站位，转变思想观念，大力弘

　 10 扬“实干为民，勇于担当，万众一心，敢打硬仗”的口“创城精神”，将“争创模式”转变为“提升模式”，把“精准对标”升格为“全面提标”，把创建“文明城市”升华为创造“城市文明”，推动城市文明程度和市民文明素养再上新台阶，奋力开创文明城市创建的新境界，谱写创建文明城市新篇章。

　风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。创建文明城市，创造城市文明，口只有起点、没有终点，永远在路上！

篇三：文明城市常态化管理人民生活幸福

　 为进一步巩固和发展全国文明城市创建成果，大力提升市民文明素质和城市文明程度，本着“创城为民 创城惠民”的宗旨，着力实现创建工作制度化、规范化、常态化。根据《全国文明城市测评体系》和区委区政府要求，结合我街工作实际，制定本工作方案。

　一、指导思想 深入贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕区委区政府工作任务要求，立足新起点，丰富载体内容，创新机制，扎实推进全国文明城市创建工作实现常态化。

　二、基本原则 （一）坚持以建促创。牢固树立现代城市发展理念，强化管理与建设并重，大力促进城市协调发展，着力提升城市硬环境和软实力，实现辖区经济社会全面、协调、可持续发展。

　（二）坚持利民惠民。始终把满足群众的根本利益作为创建工作的出发点，把群众满意度作为检验文明城市建设工作的重要标准，着力解决事关群众切身利益的实际问题，不

　- 2 - 断提高市民的生活质量和幸福感。

　（三）坚持求实创新。创新工作的内容、形式和方法，整合资源，形成合力，适应辖区经济社会发展新常态，使文明城市创建活动接地气、顺民意。

　（四）坚持建章立制。常态化推进创建各项工作，把测评指标转化为城市管理目标;把测评要求转化为城市常态管理措施;把测评体系转化为市民真正受益、长远受益的长效管理体系。

　三、工作目标 坚持目标导向与问题导向并重，坚持形成常态与建立长效并举，按照“巩固成果、丰富内涵；创建提升、拓展延伸；再上新台阶、再创新业绩”的思路，围绕“让城市更美丽、让市民更幸福、让社会更和谐”的目标，进一步完善硬件基础设施，加强城市管理，不断增强广大人民群众的获得感、幸福感和安全感，打造优美环境、优良秩序、优质服务。

　四、工作内容 （一）持续深化城区环境综合整治。常态坚持每周“123”促进文明“789”，进一步完善“党工委核心抓、各部门基础抓、社区小区谋划抓、辖区居民主动抓”工作机制，巩固前期环境综合整治成果，坚持标本兼治、疏堵结合的原则，强化常管理，继续对辖区主次干道、背街小巷、乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、出店经营、占道经营、破墙开店等行为

　- 3 - 保持高压态势，不断提升环境综合治理水平。继续落实“门前三包”责任制，沿街门面、企事业单位签订“门前三包”承诺书，做好环境卫生保洁；辖区“红马甲”切实落实日常巡查街路巷长职责，继续加大流动摊点的治理，加强收车子、清摊子工作力度。

　（二）持续开展退菜还草工作。对辖区山头菜地违规种菜实行发现一处，清除一处，并播散草种，安排专人巡查并建立“日巡查”工作制度，实时掌握出苗情况。

　（三）加强问题摸排，强化问题整改。及时摸排辖区蜘蛛网、水电气表箱破损情况，及时上报，强化问题整改，同时结合老旧小区改造项目，督促业主单位按质按量完成，做好老旧小区公共设施、环境卫生等工作，切实解决消防设施缺失、车辆乱停乱放问题，按要求完成红旗点位打造。

　（四）创文公益广告设置。各村社区严格参照点位达标指南在辖区开展全面的牛皮癣清理行动，对点位公益广告进行全面检查，及时查漏补缺，对残旧、过时的公益广告进行更换更新。

　（五）严格督查督导。成立整改督查小组，开展常态化督查巡查，查找辖区点位存在的相关问题，以交办、通报、问责的工作要求，通知到各社区并及时整改落实。同时履行好辖区负责制，对物业管理、辖区机关企事业单位行为进行监管。

　- 4 - （六）持续深化市民文明习惯养成。广泛开展文明礼仪宣传普及活动，通过院坝会、文艺活动等方式向群众面对面宣传文明城市创建，发放宣传资料，营造浓厚的文明城市创建氛围，调动广大群众参与创文的积极性和创造性，通过宣传教育、规范管理等途径，教育引导市民懂礼貌、知礼仪、守秩序，引导市民摒弃破坏环境卫生、影响公共秩序、不遵守交通法规、言行失范失当等不文明行为。广泛开展文明旅游、文明餐桌、文明交通、“讲文明树新风”公益广告宣传等活动。对不文明养犬行为开展常态化专项整治，在城区重点路段、公共场所、住宅小区、院校周边、公园广场等区域，对养犬居民进行宣传教育，劝导不文明养犬行为。

　（七）持续深化学雷锋志愿服务活动。不断完善志愿服务招募注册、培训、记录等各项规章制度，规范社区志愿服务流程和活动项目，促进志愿服务制度化、常态化发展。拓宽志愿服务活动平台，加强志愿服务阵地建设，及时发布志愿服务项目，增加志愿服务时长，宣传志愿服务先进组织和典型人物，不断提升市民对志愿服务活动的认同感和支持率。各社区要主动邀请结对联创单位来社区开展志愿服务活动，每月要开展 2 次活动。

　（八）持续深化未成年人思想道德建设。把培育和践行社会主义核心价值观贯穿未成年人思想道德建设全过程和各方面，推动社会主义核心价值观进课堂、进头脑。集中组

　- 5 - 织好“网上祭英烈”“学习和争做美德少年”“童心向党”“向国旗敬礼”等活动，引导未成年人自觉遵守爱国、诚信、孝敬、勤俭等道德规范。加强校园周边环境治理工作，采取定期与不定期的方式，对辖区内所有中、小学及幼儿园周边进行全面彻底拉网式、地毯式，无缝隙检查整治，坚决取缔不符合规范的经营场所和经营项目，优化未成年人健康成长环境。

　（九）持续深化提升窗口服务水平、推进社区服务功能。继续加强公共服务型政府建设，扩大政务公开，让市民群众有知情权、参与权、表达权和监督权，密切干群关系，推动“功能型社区”向“服务型社区”转变。加强窗口管理服务标准化、规范化、人性化，有效整治窗口服务不规范、用语不文明、态度不热情等问题，广泛开展“展示窗口形象、提升服务质量”主题教育活动，制定完善文明用语、行业规范，开展环境卫生整治，设置禁烟标识，建立健全高效的投诉处理机制，建立志愿服务岗，努力提升窗口行业文明程度和从业人员素质，全面提升行业文明管理、文明服务水平。

　（十）持续推进新时代文明实践站建设。充分发挥新时代文明实践站（所）的作用，大力开展以法律、文体、科技、医疗卫生进社区为主要内容，以空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人为主要帮助对象的新时代文明实践活动。广泛收集群众需求，根据群众需求点单，实践站（所）发单，实

　- 6 - 践中心派单的模式，开展新时代文明实践活动，为群众提供个性化、精细化的服务，广泛征集居民需求，做到“按需点单”，进一步助力创城工作。

　五、常态化工作机制 （一）健全组织领导机制。坚持党政一把手抓创建、负总责，建立党工委、办事处统一领导，各成员单位各司其职，街道创建工作领导小组牵头实施的领导体制和工作机制。继续完善机关、社区包保网格责任制，持续开展“每天创城一小时，周三集中活动日”创建活动，街道各部门在不影响正常工作前提下，深入包保小区，配合社区开展文明创建活动，确保创城任务落实到位。

　（二）健全完善联动协作机制。依据《全国文明城市测评体系》要求及我街道网格责任分解，将各项标准细化为具体的项目，明确项目主体，强化部门责任和社区管理责任，坚持牵头部门与责任单位相协调，坚持重点工作与长效建设相促进，坚持集中整治与常态管理相结合，形成分工协作、齐抓共管的良好局面，增强创建工作合力，实现创建主体明晰化，目标责任具体化，监督检查常态化，保证创城各项任务有效落实。

　（三）坚持常态督查整改机制。坚持行之有效的督查整改工作机制，每月督查，实行清单管理，限期整改，共同把创建工作推向深入。

　- 7 - 六、工作纪律 严格落实创建工作管理办法，进行动态督查，督办，着力发现存在问题，并督促逐一整改、举一反三，全面补齐短板漏洞。严格追责问责，对工作重视不够、措施不力的扣社区创建分值 0.2 分。同时街道纪工委将对社区书记进行约谈提醒，倒逼责任落实，对“创建”工作推进中出现的突出问题反复反弹的进行通报批评，并扣创建分值 0.2 分。

篇四：文明城市常态化管理人民生活幸福

　为贯彻落实市委、市政府关于创建全国文明城市工作部署，保持“创文”常态化，深入推进教育体育系统新一轮创建全国文明城市工作，形成长效机制，根据《xx 市创建全国文明城市三年行动计划（2021-2023 年）》要求，结合工作实际，特制定本方案。

　一、指导思想

　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，以各种创建活动为载体，培育师生文明风尚，提升教育体育事业发展水平，不断加大领导力度、管理力度、建设力度、宣传力度，为创建全国文明城市而努力奋斗。

　二、工作目标

　2020 年 xx 市成功入围全国文明城市提名城市，2021-2023是第七届全国文明城市评选周期，2021 年定为夯实基础年，2022年定为克难攻坚年，2023 年定为全面达标年。全市教育体育系统要对照全国文明城市测评体系，明确分工，健全制度，加强督查整改，抓好党员干部思想教育、未成年人思想道德建设、文明校园建设等工作，确保创文任务圆满完成。

　三、主要内容

　坚持以全国文明城市测评体系为导向，深入推进廉洁高效的政务环境、健康向上的人文环境、促进青少年健康成长的社会文化环境等建设，重点实施“十项行动”，培育“四个创建品牌”。

　（一）实施“十项行动”

　1.实施思想政治宣传教育行动。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，引导全党全社会自觉维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。组织领导干部、专家学者到基层一线宣讲，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进校园、进社区、进网站，持续深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育。

　2.实施社会主义核心价值观教育行动。大力开展“追寻红色印记”革命传统教育。充分利用本地红色资源、特色党性教育基地等，持续学习弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，塑造中原人文精神，开展党员干部培训。学习我省我市我系统各个时期涌现出来的英雄模范和先进人物事迹。开展爱国主义教育、勤劳节俭教育、孝敬教育、礼仪教育，通过各类文化阵地开展核心价值观教育。运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等礼仪制度传播主流价值，把核心价值观融入市民公约、行业规范，在党员干部、青少年中，开展规范守则教育实践活动。弘扬中华优秀传统文化，广泛开展“我们的节日”主题活动，持续开展经典诵读和戏曲、书法、传统体育等进校园活动，打造一批主

　题学校。

　3.实施德润鹰城建设行动。组织“礼赞建党百年、矢志为党育人”师德师风系列活动，开展“出彩教育体育人”“最美教师”“新时代好少年”等评选，积极参加“3 个 100 杰出人物”“两优一先”“七一勋章”评选活动，用身边事教育身边人，在全系统形成学先进、赶先进、当先进的良好风尚。加强志愿者队伍建设，强化志愿服务专业化培训，健全完善志愿服务嘉许激励机制，广泛开展学雷锋志愿服务活动，保证每年至少开展 5 类以上志愿服务活动。实施关爱行动，推动文化、科技、卫生“三下乡”活动经常化。

　4.实施文明教育引领行动。大力开展师生礼仪教育培训，做好 xx 市市民公约宣传。开展文明交通行动，文明旅游行动，文明上网行动，实施网德工程，做好预防中小学生沉迷网络教育工作，引导学生绿色上网、文明上网，防止网络沉迷和伤害，提升网络素养，打造清朗的校园网络文化。开展勤俭节约行动，“光盘行动”，加快推进节约型社会建设。

　5.实施“文明细胞”行动。推动与群众生活关系密切的窗口行业创建活动，包括党员示范岗、学雷锋示范岗等,加强师德师风建设，树立行业新风。深化文明社区创建，全市教育体育系统各单位要深化“五好家庭”“最美家庭”创建。深化文明校园创建，在学校广泛开展多种文明校园创建活动，确保广大师生对创建工作知晓率 100%、参与率 100%。

　6.实施改善校容校貌行动。普及垃圾分类知识，提高生活垃圾分类意识，引导形成生活垃圾分类投放习惯，推进垃圾分类处理，做好垃圾清理、收集和及时清运工作。提高校园绿化率，以广大师生为主体，以优化、美化校园环境为基础，把校容校貌与争先创优活动紧密结合，努力打造净园、静园、文明园。

　7.实施法治宣传教育行动。以争创平安校园为契机，加强法治宣传教育和校园安全综合治理，提高师生法治意识、安全意识。加强法治宣传教育，开展群众性法治文化活动，单位法治宣传教育的普及率≥80%。开展“国家宪法日”活动和全民国防教育，认真做好法治宣传教育进社区、进单位、进校园。

　8.实施“诚信服务 行政增效”行动。教师要按期签订师德师风承诺书，各单位要做好收费公示工作，深化政务公开工作，提升干部素养，开展党史学习教育，全面加强广大党员干部理想信念教育、道德修养培育、反腐倡廉警示和综合知识学习。

　9.实施文化繁荣行动。加强公共文化服务能力，加强基层文化设施建设，推进“书香校园”建设。通过科技馆、科技活动中心、青少年科技活动站等，广泛开展形式多样的科学普及活动，加强科技馆、青少年科技活动中心等科普设施和科普基地建设。利用全国科技活动周、全国科普日、“119”消防日、世界水日和中国水周等时间节点，普及科学知识，开展群众性科普活动。

　10.实施未成年人思想道德建设行动。构建“三位一体”的未成年人思想道德教育格局，在学校教育、家庭教育和社会教育

　中，采取多种形式进行教育引导。净化校园周边环境，集中开展学校及周边环境综合整治和“扫黄打非”工作。大力发展儿童福利事业，积极为未成年人提供心理咨询服务，运用校外未成年人心理健康辅导站（点），进行面询、授课、电话、网络等多种形式开展教育引导。在新闻媒体、都市类媒体、网络媒体和社会媒介做好关爱保护未成年人健康成长的宣传。把党史学习内容融入各种仪式教育，广泛开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动 （1）“新时代好少年”学习宣传活动。

　(2)“传承红色基因”系列教育活动。

　(3)中华优秀传统文化传承活动。

　(4)“学雷锋”志愿服务活动。

　（5）“劳动美”社会实践活动。

　（6）“阳光成长”心理健康教育活动）。引导青少年学党史,知党情,感党恩,听党话,跟党走,助力青少年健康成长，勇做担当民族复兴大任的时代新人。

　（二）培育“四个创建品牌”

　结合教育系统实际，培育“四个创建品牌”，实现以创建促发展、已发展促文明、以文明促和谐。

　1.创建同心、家校同行——小手拉大手项目。深入开展培育文明风尚行动，让文明校园创建与全国文明城市创建工作相结合，促进文明创建常态化长效化。深入开展“小手拉大手,创文一起

　走”六个一系列活动，即开展致全市学生及家长的一封信活动,开展一次“小手拉大手，创文一起走”主题征文活动,开展一次文明主题班会，开展一次“爸妈我想对您说......”学生给家长的一封信主题活动,组织一次 “小手拉大手，创文一起走整体”主题演讲比赛活动,开展“日行一善”志愿活动。引导老师、学生及家长共同提高自身文明素质营造良好的创建氛围，让文明城市创建深入师生、融入家庭、辐射社会。

　2.温暖鹰城、志愿先行——学雷锋志愿服务项目。开展文明交通、文明上网、关爱空巢老人、留守儿童、困境学生、贫困户等志愿服务活动，进一步发挥学校志愿服务站便民作用，形成“我为人人、人人为我”的良好风尚。

　3.德润鷹城、福报好人——德育修身项目。深入开展“出彩鹰城人”“最美教师”“新时代好少年”典型选树，每年推选出典型若干，在全社会营造崇德向善的浓厚氛围。

　4.健康快乐、你我同行——全民健身项目。积极开展多种形式的全民健身活动和心理健康教育，不断提高居民的身体素质和心理健康，用千千万万个文明健康的小环境，筑牢常态化疫情防控安全的社会大防线。

　四、实施步骤

　（一）1 2021 年为夯实基础年

　要着力对标补差、形成常态长效。认真研究测评体系，完善机制体制建设，切实做好基础性工作，查弱项、补短板，校园周

　边重点区域创建工作形成常态化机制。

　1.明确责任，广泛动员。对照《全国文明城市(地级以上)测评体系》和操作手册标准， 研究、细化具体工作要求，制定下发《2021 年市教体系统全国文明城市测评体系》和《2021 年市教体局创建全国文明城市上报图片材料要求》，明确责任标准，统筹协调工作内容，将创文作纳入日常工作中，形成教育系统上下齐动员、广参与的工作格局。

　2.强化宣传，营造氛围。加大公益广告宣传，公益广告在美化城市的同时，更“秀”出了城市文明新风景，成为传播正能量、营造文明新风的有效载体，让师生及家长在耳濡目染中接受文明精神的引领、受到潜移默化的熏陶，学校通过板报、宣传栏、手抄报、印发宣传单、家长会、电子屏幕等多种形式的活动，有力助推全国文明城市创建。

　3.严守规范，增强意识。社会文明建设的引领作用，不仅需要教育引导、实践养成，更需要规范制度的约束，严格遵守《xx市市民公约》《中小学教师职业道德规范》《中小学生守则》，用制度唤起人们的文明意识，促使形成人们对文明的敬畏，真正让文明内化于心、外化于行，推动社会文明水平的提升。

　（二）2 2022 年为克难攻坚年

　要全面巩固完善、重点突破提升，全面推进全国文明城市创建及未成年人思想道德建设工作。

　1.全面排查，迎接测评。对照《全国文明城市(地级以上)

　测评体系》和操作手册标准，利用教育系统全国文明城市创建“网格化”联系学校制度开展 1-2 次自我排查，并对检查结果进行通报，认真做好模拟测评迎检工作。。

　2.突出重点，全力整改。及时召开全市教体系统创建全国文明城市工作推进会，针对排查中存在的不稳定的重难点问题，提出进一步整改意见和措施，努力补短板强弱项;对个别单位存在突出问题，进行有针对性的帮助协调解决。同时，对在 2021 年全国文明城市提名城市年度测评中存在的问题和不达标项目，采取有效措施，有计划、有步骤、分阶段集中实施整改。

　3.督导检査，提档升级。市教体系统成立工作专班，定期深入各牵头科室、责任单位指导协调创建工作，对尚未达到标准的项目，实施重点督办、专项推进，实行限时整改、超期问责。

　（三）3 2023 年为全面达标年

　要提升创建水平、全面精准达标。对照最新《全国文明城市(地级以上)测评体系》和操作手册标准，努力做好冲刺性工作，力争进入全国文明城市行列，切实塑造文明进步的城市形象。

　1.集中力量，专项整治。召开全市教体系统创建誓师大会，对决战决胜全国文明城市进行再动员、再安排、再部署。大力实施公共环境整治行动、公共服务优化行动、公益广告提质行动、市民素质提升行动、志愿服务规范行动等。

　2.逐项对标，拾遗补缺。各牵头科室、责任单位严格对照全国标准和各项要求，认真排查遗漏问题，采取有效措施，集中抓

　好整改，迅速补齐缺项、做强弱项。

　3.全面迎检，精准对接。制定教体系统创建全国文明城市迎检实施方案，各责任单位结合实际制定各自迎检计划，高质量完成创建资料收集整理、审核上传工作，全面做好迎检准备。

　五、工作保障

　（一）组织领导。市教育系统成立以市委教育工委副书记、市教体局党组书记、局长 xx 为组长，以市委教育工委委员、市教体局党组成员、副局长 xx，市教体局其他有关班子成员、各高校、xx 医药卫生学校、市属各职业学校分管领导为副组长，以市教体局各科室及二级机构负责人、市城五区(即 xx 区、xx区、xx 区、xx 区、城乡一体化示范区，下同）教体局局长、各高校、xx 医药卫生学校、市属各职业学校具体负责人为成员的创建全国创文明城市工作领导小组，负责领导整体统筹全市教育系统文明城市创建工作。领导小组下设办公室，市委教育工委委员、市教体局党组成员、副局长 xx 兼任办公室主任，负责市教育系统创建全国文明城市工作总协调。

　（二）压实责任。

　一是织密“网格化”联系学校机制，明确责任领导联系学校，确保点位分包到人，定期开展督导检查； 二是织密协同督导机制，由驻局纪检组、局机关各科室、四创办积极沟通配合，共同督导检查，压实各方责任，把“创文”成绩的好坏与单位、单位分管副职、单位一把手捆绑“三个捆绑

　追责”，与个人平时考核、单位和个人评优评先、文明单位创建“三个挂钩”； 三是织密“大员上前线”机制，各单位制定相应的工作计划，认真落实校长一把手抓创文，对发现的问题及时整改落实，严格落实月报告制度，大力推动创建工作。实现创建工作无缝隙、全覆盖、网格化管理，确保组织到位、领导到位、精力到位、工作到位，切实抓紧、抓实、抓好、抓出成效。

　（三）加强协调。市教育体育局四创办要积极加强与市创建指挥部、市直相关部门协调沟通，各牵头科室要主动与分包单位积极沟通配合，及时推进创建工作，解决难点问题，确保按进度、按节点完成创建任务。

　（四）加大投入。创建全国文明城市是一项实实在在的民生工程，是增强人民群众幸福指数的重大举措，要不断完善基础设施，美化校园环境，大力提升师生文明程度和幸福指数。充分利用信息公开栏、电子显示屏、微信平台等多种宣传媒介，引导群众自觉参与到创建工作中去，充分发挥群众工作的优势，营造齐抓共管、共同参与的良好氛围，形成创建工作合力。

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