营商环境整治工作方案4篇

营商环境整治工作方案4篇营商环境整治工作方案　-1-营商环境问题专项整改工作方案为切实做好营商环境问题整改工作，解决企业群众的烦心事揪心事，全力推进营商环境持续优化，有效激发市场主下面是小编为大家整理的营商环境整治工作方案4篇,供大家参考。

篇一：营商环境整治工作方案

1 - 营商环境问题专项整改工作方案 为切实做好营商环境问题整改工作，解决企业群众的烦心事揪心事，全力推进营商环境持续优化，有效激发市场主体活力，根据《关于印发营商环境问题专项整改工作方案的通知》，制定本方案。

　一、指导思想 建立领导责任、工作推进、考核评价、督导问责四个体系，坚持问题导向，对症下药、靶向施治，集中整治影响我省经济发展的营商环境问题，促进我省营商环境提档晋位，不断提升企业和群众的获得感和满意度。

　二、工作目标 针对《营商环境调查问卷》反映出的问题，认真查摆，对号入座，并举一反三，主动对照检查。本着有则改之，无则加勉的态度，强化整治措施，完善工作机制，对存在的问题坚决整改到位，努力实现 2022 年底前市场监管部门相关问题整改完成的任务目标，促进全市营商环境明显改善。

　三、工作任务 （一）认真查摆问题。对照《<营商环境调查问卷>反映问题整改台账》和《优化营商环境自查问题整改台账》所列问题，逐一梳理，对号入座，该认领的坚决认领，对企业有反映但问题不突出或已采取措施有效解决的问题，也要主动

　 - 2 - 对照检查，纳入整改清单台账。同时，结合部门职责和工作实际开展自查，梳理查摆本部门本条线营商环境方面的问题，一并纳入清单和台账。要形成问题清单、责任清单及整改措施清单，建立整改工作台账，提出整改措施、完成时限及完成标准，明确责任领导、责任部门及具体责任人。

　（二）建立整改台账。按照“建账、分账、交账、对账、销账”工作机制，建立“三个清单”，实现台账式管理。根据问题实际情况，制定措施，提出要求。对能够立改立行的，立即整改；不能立即整改完成的，明确整改措施分阶段实施并明确要求；对长期性任务或者经常性整改的问题，提出工作措施和 2022 年完成标准。

　（三）实行“四制”管理。实行整改工作台账制、督办制、销号制、问责制，即：落实问题整改台账制，建立问题整改统一管理台账，整改情况进行定期调度和记录；落实整改情况跟踪督办制，按月督办、按季总结汇报，市局将定期向省局营商环境问题专项整改工作专班办公室报送问题整改进展情况；落实问题整改销号制，对规定期限内整改完毕逐项销号；落实整改情况问责制，定期对问题整改及销号情况进行调度通报，对整改任务、责任落实不到位、不及时的予以问责。

　（四）建立长效机制。及时总结工作经验做法，将行之有效的工作措施固化为制度安排，完善工作制度机制，形成

　 - 3 - 有利于优化市场监管领域营商环境长效机制。

　四、保障措施 （一）深化认识，强化领导责任。要切实提高政治站位，从坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实省委省政府部署决策的高度，充分认清整改企业和群众反映营商环境问题的重要性。领导干部要切实承担主体责任，领导抓推进、层层抓落实，以机关带战线，推动问题切实解决。市局成立营商环境问题专项整改工作专班，市局主要领导负总责，分管领导分工负责，相关科室、直属事业单位主要负责人直接负责，相关工作人员具体负责，系统推进工作落实。

　（二）细化措施，强化工作推进。将营商环境问题整改工作纳入年度重点工作任务推进落实。各单位、部门对照问题清单，细化工作措施，明确方法路径，提高措施的针对性、有效性和可检验性，做到每项任务见人见事见结果，让企业和群众有实实在在的获得感，在经济发展成果上看到实实在在的成效。

　（三）注重实效，强化考核评价。将营商环境问题整改工作纳入年度工作考核内容，发挥专班作用，通过现场查、实地访、座谈问卷调研等方式，对照问题清单、责任清单、整改措施清单，定期检查台账，按照整改完成期限和标准要求，按月跟踪落实情况，及时掌握列入台账的工作进展情况，

　 - 4 - 按季度上报情况，评估整改工作质效。

　（四）以督促改，强化督导问责。通过明察暗访、抽查等方式对问题整改落实情况进行督导检查，及时发现并督促问题整改。对工作推动缓慢、不实不细的限期整改，对不作为慢作为、失职失责、弄虚作假的，严肃批评并进行内部通报，情形严重的，依纪依法追责问责。

篇二：营商环境整治工作方案

xx 县进一步优化营商环境实施方案 为深入贯彻落实习近平总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神和中央、省、市关于优化营商环境的一系列决策部署，依据《优化营商环境条例》和市第八次党代会提出的打造全省最优营商环境的要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、省委第十一次、市委第八次和县委第十四次党代会精神，以“最多跑一次”改革为牵引，以市场主体关切和诉求为导向，进一步加大改革创新力度，转变政府职能，提高服务效率和水平，努力营造便捷高效、稳定透明、公平竞争的营商环境，促进 xx 经济社会高质量发展。

　二、工作目标 全面落实《优化营商环境条例》《四川省企业和企业经营者权益保护条例》，聚焦市场主体最关注的法治、成本、便利化等问题，全面深化“放管服”改革，继续推动简政放权、提升服务效能、优化创新环境、规范市场秩序，通过优化营商环境，使全县干部纪律作风进一步转变，市场环境、发展环境、政策环境和法治环境等方面进一步优化，市场主体干事创业的积极性进一步激发，实现打造“川内最优营商环境”目标。

　三、主要任务 （一）优化企业开办环境 1．提高开办企业便利度。整合“一窗通办”，推行前台综合受理、后台集成服务，实现“一窗进出、一套材料、一次采集”。将企业设立登记、刻制公章、申领发票、员工社保登记等开办事项整合为一个环节办理，实现最快 0.5 个工作日办结。推行各环节事项全面共享实名验证信息，确保一次验证、全程复用，避免重复采集。深入推进“证照分离”改革，实行涉企经营许可告知承诺制。推进个体工商户登记（不含许可类）向乡镇下沉，20xx 年底前，委托 21 个乡镇（不含市场监管所所在乡镇）办理个体工商户登记，实现个体工商户办理营业执照不出乡镇。（牵头单位：县市场监管局，责任单位：县人社局、县行政审批局、县税务局、市住房公积金管理中心 xx 县管理部，各乡镇人民政府）

　2．推行开办企业“零成本”。为新开办企业免费提供首套印章。“首次申领发票”由政府推行税控设备和首年服务费免单服务，确保开办企业“零成本”。提供营业执照、公章、发票（含税控设备）等免费快递送达、商业银行预约开户、多证合一证照联办等增值便利化服务。（牵头单位：县市场监管局，责任单位：县公安局、县财政局、县行政审批局、县税务局）

　3．简化企业注销流程。依托企业注销服务平台，推动企业注销登记全程在线办理，通过各部门之间“信息共享，同步指引”，精简

　材料、压缩时间，实现市场监管、税务、社保注销“一网通办”，降低注销成本、促进资源优化重整。改革清税证明环节，提升注销效率，20xx 年 12 月底前实现普通注销 4 份材料即审即办（不含法定公告期45 天）、简易注销 2 份材料即审即办（不含法定公告期 20 天）。（牵头单位：县市场监管局，责任单位：县人社局、县行政审批局、县税务局）

　（二）优化工程建设项目审批环境 4．推进投资项目审批提速。推广企业投资项目承诺制，实现投资项目“全程网办”，推广四川省工程建设项目审批管理系统（2.0版）的全面应用，全力推进“多测合一”“多规合一”“区域评估”，在“多合一”办理的基础上，按照一类事项一个部门统筹、一个阶段同类事项整合的原则，进一步整合现有审批事项，将施工许可申请所需的三份承诺书整合成一份。建立完善工程建设项目整合打包、并联审批、一次到位的制度机制。进一步压缩审批时间，力争将工程建设项目审批事项时限缩短为 45 个工作日以内，将社会投资小型低风险项目审批时限压减至 6 个工作日 8 个环节以内。（牵头单位：县住建局，责任单位：县工改领导小组成员单位）

　（三）优化获得用电、用水、用气、用网报装便利化环境 5．提升获得电力便利度。压减办电时间，将电力接入工程审批时间压减至 4 个工作日以内，未实行“三零”（零上门、零审批、零投资）服务的低压非居民用户、高压单电源用户、高压双电源用户的

　接电时间分别压减至 6 个、16 个、31 个工作日以内，居民用户全过程办电时间压减至 3 个工作日内；实行“三零”服务的低压非居民用户全过程办电时间压减至 10 个工作日内。居民用户、低压非居民用户的用电报装环节压减至 2 个，高压非居民用户用电报装环节压减至4 个。实现城市地区用电报装容量 160 千瓦及以下、农村地区 100 千瓦及以下的小微企业用电报装“零投资”。城镇、农村地区用户年均停电时间分别压减至 9 个、15 个小时以内，或年均同比压缩 8%以上。（牵头单位：县经信局，责任单位：国网 xx 供电公司）

　6．提升获得用水、用气便利度。全面推进用水、用气办理程序规范化、服务高效化、信息透明化，落实自然资源、住建、综合执法、公安交警等部门并联审批机制，加强行政审批与供水、供气企业信息共享，全面推行报装代办，进一步提升用户满意度，用水、用气办理环节压减至 4 个，报装时间压减至 15 个工作日以内，小微工程用气压减至10个工作日以内，外线工程行政审批压减至 20个工作日以内。（牵头单位：县住建局、县国资事务中心，责任单位：县经信局、县公安局、县自然资源局、县水利局、县林业局、县综合执法局、国网xx 供电公司、汉昌水务有限公司、县乡镇供水总站、港华燃气 xx 有限公司）

　（四）优化财产登记便利化环境 7．实现财产登记全流程“1 个环节”。财产登记实现线上业务“一个平台、一网办结”，线下业务“一个窗口、一个环节”“5+2”

　服务不间断。推行“不动产单元码”和“土地码”的应用，实现涉企登记零资料“一码申请、一码发证”。全面提升土地管理质量指数，加快完善登记信息查询、地籍图更新、登记测绘投诉、土地纠纷案审信息公开等机制。（牵头单位：县自然资源局，责任单位：县住建局，县不动产登记中心）

　8．进一步压缩财产登记时限。提升企业转移登记涉税事项办理速度，对企业间房地产交易登记，按照房地产交易纳税评估系统数据，予以即时办结。20xx 年 12 月底前实现一般登记 3 个工作日（涉企不动产交易登记 1 个工作日）、抵押登记 1 个工作日、一般商品房交易登记1个工作日内办结，提交的申请材料压缩至4件以内；异议登记、查封登记、抵押权注销、地役权注销、预告登记注销等事项实现“即时办理”；“标准地”供地的土地使用权首次登记 1 个工作日内办结，提交材料减少 50%以上；已办理房地不动产统一登记客体无变化的厂房、仓库类转移登记纳入“即日办理”。（牵头单位：县自然资源局，责任单位：县住建局、县不动产登记中心）

　（五）优化融资服务环境 9．提升获得信贷水平。扩大企业信贷覆盖面，开展“首贷户拓展”专项行动，加强首贷户培育，提供“无贷户—首贷户—伙伴客户”递进式金融服务，提升首贷户比例，推动信贷工作扩面增量，20xx年 12 月底前实现小微企业首贷率、续贷率较大幅度增长，制造业中长期贷款增速不低于各项贷款平均增速。持续提升企业贷款便利度，

　指导金融机构建立小微企业授权、授信和尽职免责“三张清单”，争取审批权限，提高审批效率，推行贷款申请限时答复制，进一步减环节、减时间、减材料。（牵头单位：人行 xx 支行，责任单位：县内各银行机构）

　10．完善融资担保体系。进一步完善政策性融资担保体系，加强政策性融资担保服务，发挥融资性担保机构财政扶持政策引导作用，加快政策兑现，推动融资性担保公司与金融机构合作，缓解科技型中小微企业、“三农”企业融资难、融资贵的问题。（牵头单位：县财政局，责任单位：县金融服务中心、人行 xx 支行）

　11．拓宽直接融资渠道。鼓励民营企业股改挂牌上市，引导企业通过“主板”“新三板”“四板”等多层资本市场实现融资，根据中央、省、市相关规定给予财政奖补。支持符合条件的民营企业发行企业债、公司债、中小企业私募债和“债转股”，完善发债推荐、增信担保等配套机制，给予发展奖励补助政策。加强政府产业基金和扶持政策引导，有序培育和引进优质股权投资、创业投资机构，吸引优质资本和项目落地 xx。全面推进民营小微企业首贷续贷在政务服务中心咨询，组织商业银行集中入驻政务中心办公，打造金融服务“直通车”，持续开展银企对接专项活动，完善融资信息供需发布平台。（牵头单位：县金融服务中心，责任单位：县财政局、人行 xx 支行、县内各银行机构）

　（六）优化税收服务便利化环境

　12．提升纳税便利度。力争实现所有税种电子申报，持续优化电子税务平台，认真落实国家减税降费各项政策措施，实现“最多跑一次”办税事项达 80%以上，主要涉税事项“全程网办”，税率提升至93%以上，年度纳税次数压减至 6 次，年度纳税时间压减至 100 小时之内，并实现全流程“零材料”，力争增值税留抵退税时间压减至 3个工作日以内，确保办理正常出口退税业务的平均时间不超过 7 个工作日，总税费率降低至 50%。（责任单位：县税务局）

　（七）优化公平公正的法治环境 13．加强中小投资者权益保护。依法平等保护各类投资者和企业的合法权益，服务和保障民营经济健康发展，支持中小企业创新发展，推动完善公司治理结构，妥善审理损害股东利益类纠纷，及时掌握中小投资者在投资经营中遇到的法律问题，做好指导宣传，加强股东特别是中小股东权益保护，增强社会投资的积极性。（牵头单位：县法院）

　14．提升执行合同的质量和效率。完善法院审判管理系统，加强一站式多元纠纷解决机制及移动微法院、ODR 平台等智能辅助办案平台在商业纠纷案件中的使用。买卖合同纠纷案件自送达之日起 30日内开庭审理。推广电子卷宗随案生成，买卖合同纠纷电子卷宗扫描率达 100%。买卖合同纠纷案件符合文书上网条件的 100%上网。建立健全善意文明执行机制，力争涉买卖合同纠纷执行案件办理时间同比下降 10%。提高电子诉讼服务当事人应用率，当事人通过网上立案、

　参加网上庭审、接收电子法律文书的案件占同期民商事、行政及执行案件的比例有较大提升。（责任单位：县法院）

　15．推进办理破产便利化。建立破产案件财产处置联动机制，构建常态化“府院联动”机制，深化破产审理信息化建设，提高破产案件审理和破产企业财产处置效率。对破产案件实行分类处置，推行预重整制度，提高重整成功率。压减案件审理时限，无产可破案件和适用简化审理的案件办理时长控制在6个月内，一般案件控制在2年内。深化执行和破产程序衔接，缩短执转破案件审查时间。（牵头单位：县法院，责任单位：县发改局、县公安局、县住建局、县市场监管局、县税务局）

　（八）优化公平开放的市场监管环境 16．推进政府采购、招投标公开公平。认真落实公平竞争审查制度，依法实施政府采购监管；加强政府采购执行管理，优化采购活动办事程序，细化采购活动执行要求，规范保证金收取和退还，及时支付采购资金；完善对供应商的利益损害赔偿和补偿机制以及电子化政府采购平台的网上交易功能，实现在线发布采购公告、提供采购文件、提交投标（响应）文件，实行电子开标、电子评审；进一步提升政府采购透明度，认真落实政府采购面向中小企业预留 30%份额措施。完善政府采购信息发布平台服务功能，推进采购人采购意向公开，推进招投标市场统一市场准入条件、统一招投标管理政策、统一行业招投标监管标准、统一综合评标专家库建设、统一市场主体库建设，实现

　招标全流程电子化，减少招标投标环节中的人为因素，清理招投标过程中各类不合理限制和壁垒，做好进场交易全流程电子招投标的软硬件准备。（牵头单位：县财政局、县行政审批局，责任单位：县级有关部门）

　17．强化企业知识产权保护。加强知识产权领域跨区域、跨部门联动执法，开展打假护企行动。健全知识产权纠纷多元化解机制，强化知识产权行政与司法保护衔接，研究加强专利、商标、著作权等新业态新领域的保护，强化电子商务领域知识产权保护，建立侵权线索判断鉴定机制。健全知识产权保护重点企业数据库，对重点科创企业、知名品牌企业开通知识产权保护直通车。

　（牵头单位：县市场监管局，责任单位：县级有关部门）

　18．大力规范涉企检查。严格落实市、县对涉企检查有关报备和停产停业审批制度，坚持“有事必到、无事不扰”的理念，推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”“互联网+监管”常态化运行，实现“进一次门、查多项事”，严禁多头执法、随意执法、粗暴执法，严禁以检查之名干预企业正常经营活动，建立“首违不罚，从轻处罚”事项清单，健全行政裁量权基准制度，推行行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度，促进行政执法公开规范、合法透明。20xx年底前双随机监管事项 100%覆盖，双随机联合检查占比在 70%以上。（牵头单位：县市场监管局，责任单位：县级有关部门）

　19．进一步规范中介服务。编制涉审服务项目清单和涉审中介名

　录库，健全完善网上“中介超市”平台，扩展信息公示渠道，供业主自主选取。按照“多评合一”要求，精简整合同类评估事项，推动首次评估通用。坚决打破垄断，通过市场化竞争形式选择中介服务主体，对各类中介服务评估事项能取消的全部取消，能合并的进行合并，最大限度减少评审环节的随意性。加强对中介机构服务收费项目检查，严禁将行政行为转嫁中介机构办理增加企业负担。（牵头单位：县发改局，责任单位：县市场监管局、县级有关部门）

　（九）优化激发活力的发展环境 20．推动政策落地见效。将各类惠企政策进行梳理，通过县政府网站、印发资料、编印文本、集中宣传等方式，向市场主体提供和宣传有关惠企政策，并及时更新，提升知晓面和知晓度。加大对涉企政策执行的监督力度，通过走访、抽查、通报和追责问效等方式确保市场主体享受政策红利。（牵头单位：县商务经合局、县经信局，责任单位：县纪委监委机...

篇三：营商环境整治工作方案

真贯彻落实全省“营商环境提升年”安排部署，进一步深化“放管服”改革全面优化提升营商环境，按照县政府办《关于印发 X 县优化营商环境保障项目建设专项整治实施方案的通知》（X 政办函〔X〕15 号）要求，结合我镇工作实际，现就扎实开展全镇优化营商环境保障项目建设专项整治工作，制定如下实施方案：一、总体要求按照市县优化提升营商环境和全镇深化“激情、干净、超越”主题作风建设的安排部署，围绕打造一流营商发展环境，以滴水穿石、久久为功、精准严实的韧劲和定力，持续深化“放、管、服”改革，加强效能建设，创新服务手段，提升办事效率，严格责任追究，集中整治营商环境、项目建设方面存在的突出问题，着力打造对外招商引资“洼地”和项目建设“高地”，切实为加快“六镇”建设营造一流营商发展环境。二、整治目标牢固树立“处处都是营商环境、人人都是形象使者”理念，通过开展专项整治，确保中央和省、市、县关于深化“放管服”改革全面优化提升营商环境、“重点项目建设主题年”活动各项部署落到实处，各类市场主体和广大群众反映强烈的突出问题得到有效解决，产业园区项目承载能力和服务水平明显提升，广大干部为基层、群众和企业主动服务的意识明显增强，全力打造审批最快、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好“六最”营商发展环境，进一步开创全镇经济社会追赶超越发展新格局。

　三、整治重点1．政策落实方面。重点整治对中央和省、市、县、镇支持扶持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境的政策文件落实不到位、执行打折扣、宣传解读不及时，致使一些好政策落实效果不理想的问题。全力推动市上印发的《促进全市产业园区创新发展的实施意见》（X 发〔X〕9 号）、《X 市深化“放管服”改革全面优化提升营商环境工作实施方案》（X 发〔X〕10 号）、《X 市市级政府部门行政许可实行分类授权审批制度改革实施方案》（X 发〔X〕11 号）、《X市优化营商环境规范公职人员行为的“十条禁令”》（X 办发〔X〕45 号），以及县上出台的《X 县县域工业集中区招商引资优惠政策（试行）》（X 政发〔X〕63 号）、《X 县加强县级行政服务能力建设深化行政审批制度改革实施方案》（X 办发〔X〕53 号）、《X 县优化营商环境规范公职人员行为的“十二条禁令”》（X 办发〔X〕8 号）等政策措施不折不扣落实到位。2．项目落地方面。重点整治当前项目建设过程中前期审批效率低、招投标不规范、项目责任部门推进不力、项目建设环境保障不力、资金拨付滞后、监督验收走过场，以及项目报建规费征收管理中落实政策不到位和乱收费等问题。着重通过对照项目落地建设各环节重点工作，逐项研究制定易操作、有实效、管长远的重点项目建设推进工作机制，列出工作清单，建立项目台账，实行“挂图作战”，精准施策、对症下药，全力确保项目落地建设工作高效有序推进。3．企业运营方面。重点整治对企业生产经营和投资者工作生活中遇到的问题敷衍应付、推诿扯皮、久拖不办，乱收费乱罚款乱检查、滥用行政力、欺行霸市、干扰企业正常生产经营等问题。聚焦服务实体经济发展，认真对照“百人百企”包抓活动要求，坚持一企一策、分类指导、重点扶持，及时研判分析经济形

　势、企业运行状况，帮扶企业把脉会诊，理顺发展思路，协调解决在发展过程中遇到的困难和问题，进一步激发企业投资发展活力，不断为县域经济快速发展注入动力。4．政务服务方面。重点整治政务服务窗口办事过程不够透明、不按流程标准办事等问题，以及跨部门、上下协调方面问题。自觉对照“放管服”工作要求，进一步加大简政放权力度，持续深化行政审批制度改革，积极探索推进“互联网+政务服务”新模式，从严贯彻执行“最多跑一次”、“一枚印章管审批”等行政效能提升工程，大力度压减审批事项、精简审批手续、提高办事效率，综合施策打好解决重审批、轻服务组合拳，全力以优质政务服务打造“亲”“清”新型政商关系。5．难点突破方面。重点整治招商引资时乱承诺，对依法作出的承诺事项不兑现、不履约，以及市场主体对相关政务服务、公共服务、市场秩序、司法保障等方面反映强烈、长期得不到解决的突出问题。结合开展深化“激情干净超越”主题作风建设要求，围绕提高服务效率、提升素质能力目标，坚持问题导向和目标导向相结合，突出重点、细查深剖，精准发力、整改提升，着力汇聚社会各界亲商尊商、优商安商、聚商兴商的强大正能量。四、方法步骤（一）动员部署阶段（X 月 X 日—X 月 X 日）。各村(社区)、各单位要迅速开展以优化营商环境保障项目建设为主题的大讨论，深入学习中央和省、市、县优化提升营商环境作出的决策部署、出台的改革举措，在讨论交流中深化认识、统一思想、明确任务。

　（二）自检自查阶段（X 月 X 日—X 月 X 日）。各村(社区)、各单位要聚焦整治内容，全面深入排查梳理近年来本辖区本系统营商环境、项目建设方面存在的问题，并通过设立问卷调查、组织民营企业家召开座谈会、组成专题调研组实地调研等方式广泛征集市场主体和广大群众反映的具体问题和意见建议，形成问题清单、原因清单、措施清单，明确责任主体和解决时限，实行台账管理，挂牌办理。（三）集中整治阶段（X 月 X 日—X 月 X 日）。各村(社区)、各单位要结合专项整治方案及自检自查情况，对问题清单上的问题做到一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。对企业反映长期得不到解决的具体问题，要采取领导分包、限时办结等方式加以解决。（四）督导检查阶段（X 月 X 日—X 月 X 日）。镇纪委将不定期组织对各村、各单位专项整治工作推进情况开展督导检查，确保全镇优化营商环境保障项目建设专项整治工作取得实实在在成效。（五）总结巩固阶段（X 月 X 日—X 月 X 日）。各村(社区)、各单位要对照集中整治目标任务和企业需要解决的重点难点问题，一项一项对照检查，对达不到目标任务要求、整治效果不明显、群众不满意的，认真开展“回头看”、再整治，着力推动建立优化营商环境长效机制，坚决克服搞形式、走过场，切实保证整治工作成效。五、工作要求（一）强化组织领导。成立镇优化营商环境保障项目建设专项整治推进组，由镇长熊彦成任组长，纪委书记陈远军、副镇长徐剑锋任副组长，镇国土所负责

　人李铮、市管所所长司新国、国税所所长赵继宏、地税所所长张锋、城建站干部张永兴为成员，统筹推进全镇优化营商环境保障项目建设整治工作。（二）扎实推动整治。各村(社区)、各单位要把优化营商环境保障项目建设作为深化“激情、干净、超越”主题作风建设的一项重点工作，主要负责同志亲自谋划推动，分管负责同志具体组织实施，切实把相关责任目标落实到责任单位和责任人。各村、各单位要充分发挥好示范带头作用，在抓好本村、本单位整治行动的同时，做好全镇专项整治的指导推动。（三）从严督导问责。镇纪委采取联合巡查、一案一督、明查暗访等形式，对各村、各相关单位集中整治行动进行督导检查。对问题查找不深入、问题解决不到位、群众满意度低的村和单位启动调查、通报问责程序。各村、各单位要严格对照逐级负责、跟踪督效的要求，切实强化督导检查和问责力度，全力推动本辖区本系统优化营商环境保障项目建设专项整治深入开展。（四）注重氛围营造。坚持开门搞活动，全方位、多形式、多角度对专项整治进行宣传报道，吸引群众和市场主体积极参与到意见征集、问题整治、满意度评价等活动中来。注重发挥好“X”政府便民服务平台作用，及时广泛接受群众监督。同时，大张旗鼓宣传表彰一批先进典型，毫不留情曝光一批反面典型，着力构建全社会共同优化营商环境保障项目建设浓厚氛围。

篇四：营商环境整治工作方案

营商环境干部作风突出问题专项整治工作方案 为深入贯彻落实 XXX 关于优化营商环境的重要指示精神，保障“十四五”规划顺利实施，营造良好的 xx 生态。根据中共 xx 市纪委办公室文件《关于印发<全市营商环境干部作风突出问题专项整治工作方案>的通知》 （x 纪办发〔2021〕x 号）文件精神，决定开展营商环境干部作风突出问题专项整治工作。现制定方案如下：

　一、总体要求 以 XXX 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻实施 XXX 关于优化营商环境和构建亲清政商关系重要指示精神，认真落实《xx 省优化营商环境条例》《xx省委省政府关于规范政商交往行为构建亲清政商关系的若干意见》《xx 省委省政府关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》，坚持以打造一流营商环境为目标，坚持以作风建设为主线，坚持以重点科室、执法人员为重点、坚持问题导向、开门整治，深入纠“四风”，持续转作风、着力树新风，围绕 xx 数据质量这个中心，防范和惩治 xx 造假弄虚作假，为实现“四个 xx、一个高地、一个中心”目标提供有力的 xx 支撑。

　二、整治范围 局属各科室、中心，调查队，重点是列入市级专项整治范围的执法监督科。

　三、整治内容和措施 本次专项整治按照统一安排、分级负责、突出重点、整体推进的原则，自 2021 年 X 月 X 日开始，到 2021 年 X 月

　X 结束，不划分阶段，把自查自纠、监督检查、执纪问责和以案促改贯彻始终，确保取得实效。

　根据《全市营商环境干部作风突出问题专项整治工作方案》的要求，座谈交流、走访乡镇、走访企业等形式，广泛征求意见，查摆出我单位在工作作风、政务服务和监管执法方面存在一些问题。

　（一）工作作风方面 1.针对“贯彻落实党中央重大决策部署特别是推进放管服改革、优化营商环境等工作中对标对表不够，政治站位不高，部署推动不力”问题，经自查自纠，查摆出我单位存在对标对表不够，政治站位不高的问题。

　整治措施：加强对 XXX 关于优化营商环境和构建亲清政商关系重要指示精神，和省、市出台的放管服改革和优化营商环境的文件的学习，提高政治站位。

　责任单位：机关纪委 整治时限：长期坚持 2.针对“贯彻人民至上理念有差距，服务意识不强，依照政策规定能解决的事项不及时解决，没有好处不办事，有了好事乱办事”等问题，经自查自纠，查摆出我单位存在服务意识不强的问题。

　整治措施：对企业开展行政指导。对于新入库企业进行如何报送 xx 报表的行政指导和“送法入企”活动。

　责任单位：普查中心、工业科、投资科、财贸科、服务业科 整治时限：长期坚持。

　（二）政务服务方面 针对《全市营商环境干部作风突出问题专项整治工作方

　案》提出的“放管服改革不到位，政务服务效率不高，应取消的行政许可仍然实施或变相实施，审批或办事流程不优，工作流程、办事指南不健全不公开，造成企业群众多头跑、重复跑”问题，经自查自纠，我单位无涉企行政许可事项，但在行政检查、行政处罚和企业信用修复方面存在工作流程、办事指南未上网公开的问题。

　整治措施：梳理本单位权责清单、随机抽查事项清单、xx 执法检查工作流程、行政处罚工作流程，根据市纪委优化干部作风的要求实施“四晒一诺”活动，在局互联网网站公布。

　责任单位：执法监督科 整治时限：4 月 30 日前 （三）监管执法方面 针对《全市营商环境干部作风突出问题专项整治工作方案》提出的“监管执法简单粗暴“一刀切”，执法程序不规范，措施使用不当”问题，经自查自纠，我单位对 xx 数据质量的监督检查以数据核查为主，不存在将监管执法简单粗暴“一刀切”现象，但存在执法程序不规范，在执法过程中没有使用执法记录仪、xx 数据核查没有制度化的问题。

　整治措施：

　（1）加强执法业务培训。通过执法业务培训，提高执法人员的业务水平，规范执法程序。在执法实践中必须规范和正确履行持证上岗、亮证执法制度，不折不扣地执行法定程序，明确执法的每个环节和步骤，增强行政执法的透明度。

　责任单位：执法监督科 整治时限：5 月 20 日前 （2）建立 xx 数据质量核查制度。对于在数据核查中发

　现的企业的轻微 xx 违法行为，如无主观过错，根据 xx 省 xx局《xx 系统行政相对人违法风险点防控措施》的要求，对企业进行教育培训。

　责任单位：普查中心、工业科、投资科、财贸科、能源科、服务业科 整治时限：6 月 15 日前 （3）为执法人员配备执法记录仪。增加执法过程的透明度。

　责任单位：办公室 整治时限：4 月 30 日前 （4）规范“双随机一公开”xx 执法抽查。严格按照“双随机一公开”执法抽查要求，随机抽取企业、随机抽取执法人员，抽查计划和抽查结果在网上公示。

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