关于加强乡镇基层社监督管理及考评工作的通知（完整）

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关于加强乡镇基层社监督管理及考评工作的通知

各基层供销社：

为进一步深化我市供销合作社综合改革，增强基层供销社发展活力和为农服务能力，密切联合社层级联系，健全考核工作机制，现就有关事宜通知如下。

一、加强监督管理

（一）规范管理。一是定期对集体所有制基层社的会计核算科目、资金资产往来进行全面盘点核对、清理造册，做到账实相符、账证相符、账账相符，资金资产归属清晰，债权债务清楚。二是严格履行工作交接手续，做好会计资料、印鉴、债权债务凭证合同、有价证券，以及其他与经营核算有关凭证事项的交接，防止资产流失。三是切实理顺资产关系，严格规范收支管理，全面推行“收支两条线”。四是切实理顺债权债务关系，对银行借款等债权债务、旧 当前隐藏内容免费查看账呆账予进行确认并予以清理，提出处理意见和措施。五是切实理顺产权关系，按财务会计法则，明确各自产权关系，履行出资人的职责、权利与义务。

（二）健全机制。认真贯彻落实市联社党组下发的《XX市供销合作社联合社监事会工作规则》《XX市供销合作社联合社内部审计工作规范（暂行）》《XX市供销合作社联合社基层社及社有企业财务监督管理办法》《XX市供销合作社联合社社有资产监督管理办法》等制度，加强对企业监督管理。对基层社资产进行统一登记建档，全面清理集体所有制基层社土地、房产资源、使用、收益情况等，并进行登记造册。实行财务集中管理，对基层社的资产收益实行集中审核、独立核算、收支两条线的财务集中管理制度。

（三）建立季度工作推进机制。围绕基层供销社全年工作重点，对标年度改革发展目标任务，形成长效工作机制，分季度开展重点工作研判推进，采取现场办公和研讨交流相结合的方式，从严从实从细从深分析研判形势，精准施策，确保高质量完成全年各项任务目标，压实责任，层层传导，齐心协力推动基层供销社综合改革持续向纵深发展。

二、实行综合考评

年度绩效管理考评内容分经济指标、业务指标和保障指标三部分。

（一）经济指标。全年销售总额增长率8％，利润总额增长率9％，农产品购进总额增长率9％。按照当年社有资产收益，按不低于20％的比例注入供销合作发展基金。

（二）业务指标。

1、考评指标。年度业务工作绩效考评主要根据各基层社的具体情况分别制定考核指标。

2、统计时间。为了统一计量口径，各基层社经济指标完成情况统一按12月20日盘点结算时的数字为准。

3、加减分幅度。凡涉及加、减分项目，加减分不超过该小项基本分的50％。

4、加分项目。

①招商引资。按协助市联社完成招商引资任务的贡献度进行加分。此项加分最高为10分。

②固定资产。固定资产投资申报每完成500万元（以市统计局认定数据为准）加5分，每增加100万元加1分，此项加分最高不超过10分。

③争取项目资金或社会资本投资。按年度实际到账资金计算，每10万元加1分，加分最高不超过10分。

④宣传报道。在市电视台及省市媒体超额发表一篇新闻稿加0.5分，在总社新闻媒体上超额发表一篇新闻稿加2分，此项加分最高不超过10分。

（三）保障指标。

1.党建及党风廉政建设。按照“属地管理”的原则，完成年度党建及党风廉政建设各项工作任务。

2.安全生产。落实安全生产各项规定，做到农资进货渠道和农产品购销渠道正规，证照齐全，手续合规，销售台账、记录完备，确保农业投入品质量安全。

3.落实矛盾纠纷排查和信访维稳工作责任制。坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真履行矛盾纠纷排查和信访维稳工作职责，开展矛盾纠纷排查、走访、化解行动，积极做好化解工作。坚持来访群众接待和下访工作，妥善处置信访维稳矛盾。

4.统筹抓好疫情防控。结合全社职能职责，毫不放松抓紧抓实抓细防控工作，确保防疫生产两手抓，全力取得疫情防控和生产经营双胜利。

5.其他工作。按时参加市社组织的学习、会议、培训及其他活动，做好各类材料、报表上报，完成交办的其他工作。

三、严格程序方法

（一）加强组织领导。由市联社成立绩效考评领导小组，对基层供销社季度工作、半年工作、年度工作进行综合考评。

（二）坚持定期考评。在季度重点工作研判推进的基础上，坚持半年初评与年度总评相结合，综合评定分值，其中：季度研判占20％，半年考核占30％，年度考核占50％比例。

（三）注重方式方法。季度研判采取现场办公的方式，通过选取观摩点、现场办公解决问题研讨交流等形式进行；半年初评采取交叉进行的方式，分片区进行业务工作督查交流，观摩交流；年度考评采取划区域或深入基层社现场考核的方式，采取一听（工作汇报）、二看（工作亮点）、三查（各种资料报表）、四评（综合评定）的方式。

四、注重结果运用。根据综合评定结果，确定一、二、三等奖三个等次。等级评定由经济指标、业务指标、保障指标三部分组成，按得分高低排序。结果运用上凡考核为一等奖的，在资金支持、政策扶持和项目申报上优先考虑和倾斜支持。同时，凡出现安全生产、信访维稳、违纪违规、重大失误等年度考核实行“一票否决”。

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