四好代表联络站4篇

四好代表联络站4篇四好代表联络站　人大代表联络站建设存在的问题及　对策建议调研报告　人大代表联络站是更好发挥人民代表大会制度优越性的实践举措，也是夯实基层人大工作、充分下面是小编为大家整理的四好代表联络站4篇,供大家参考。

篇一：四好代表联络站

　对策建议调研报告

　人大代表联络站是更好发挥人民代表大会制度优越性的实践举措，也是夯实基层人大工作、充分发挥代表作用的有效抓手。自 xx 年我市首家人大代表联络站在箬横创建以来，经过近 10 年的探索实践，全市目前共建成实体代表联络站 x 个，遍布全市 x 个镇（街道），实现在 xx 四级人大代表参与全覆盖。多年来，人大代表联络站在密切联系人民群众、畅通民意收集渠道、增强代表履职能力、深化拓展人大监督、服务助推中心工作等方面发挥了重要作用，受到了各级领导的充分肯定和高度评价。新形势下，如何进一步规范联络站建设、完善联络站功能、发挥联络站作用，是基层人大工作的重要课题。本文拟总结我市人大代表联络站建设的实践经验，分析存在的问题，参考其他地区的一些先进做

　法，为今后我市进一步深化推进代表联络站建设，更好地发挥代表作用提供思路选择。

　一、我市代表联络站建设的主要做法

　1. 软硬并举抓基础。代表联络站建设是一项系统性工程，市人大常委会本着“立足实际、突出特色、体现实效”三大原则，严格代表联络站的建站标准，要求各镇（街道）按照“十个一”标准（即一站、一栏、一室、一时间、一站长、一套制度、一联系、一顾问、一簿、一汇编）把代表联络站建成标准站，并积极推动创建 1 个以上的示范站，现已建成xx 市级示范站 x 个、xx 市级示范站 14 个，并已实现标准站建设全覆盖。“一站”是指按照“就近活动、方便选民”的原则建站，以一个或几个大选区为辖区，以市本级人大代表为主，吸收上、下级人大代表共同参加。“一栏”是指设置公告栏，公开代表形象、联系方式、活动日期和活动主题。“一室”是指设立活动室，配备满足活动需要的电脑等硬件设施。“一时间”是指固定联络站活动时间，若活动时间变更须提前一天公告，并向市、镇（街）人大报告。“一站长”是指每个联络站设站长 1 名，代表人数较多的设副站长 1-2名。“一套制度”是指联络站将建设活动制度、代表权利、义务等制度上墙，起到时时提醒作用。“一联系”是指每个联络站都由一名市人大常委会组成人员或市领导干部代表

　联系。“一顾问”是指每个联络站配备一名法律顾问，开展法制宣传和处理法律事务。“一簿”是指每个联络站按要求填写活动情况登记薄，详细记录每次联络站活动情况。“一汇编”是指每年将全市代表联络站的经典活动案例汇编成册，下发各代表联络站学习。

　2. 立足 实际抓活动。坚持落实代表联络站每月活动机制，由代表联络站因地制宜，组织人大代表开展形式多样、内容丰富的全方位履职活动。注重代表活动与学习交流相结合，常态实行代表联络站活动前学习制度，切实强化代表培训的针对性和实效性，不断提升代表履职能力。有机结合“三诊法”开展活动，努力发挥出代表联络站“小空间”的“大作用”。一是坚持“坐诊”听民情。实行“三定”做好接待选民工作。定时，每月固定时间开展活动，遇特殊情况延误，提前三天在公告栏公布；定点，以大选区或区片为单位，科学划分联络站辖区，精心选址并保持届内固定，方便代表活动和群众来访；定人，代表联络站每次活动时，都安排部分代表留站，确保来访选民始终有人接待。二是“会诊”解民忧。代表以联络站为平台凝聚各方力量，合力推动民生问题解决。充分发挥法律顾问和联系市领导代表或常委会组成人员作用的同时，各联络站还可以采取“民情直通车”形式，直接约请部门领导，现场协调解决选民反映问题。三是“出诊”保民生。精心选择每次月活动主题，根据上级人大工作

　部署和“一府两院”工作报告，结合辖区民生热点、难点问题，开展暗访检查、跟踪监督等十余种形式的活动，推动民生实事落实。

　3. 建章立制抓管理。市人大常委会先后出台了《关于市人大代表工作站建设的意见》、《先进代表工作站评选办法》、《关于深化我市人大代表工作站工作的意见》以及《xx 市人大代表履职评估暂行办法》等制度，完善巩固了各项工作机制。一是健全“沟通交流”机制。各镇（街道）人大每季召开站长交流会，市人大常委会每半年召开站长分析会，指出薄弱环节，推广先进做法。建立联络站工作交流微信群，充分发挥新媒体作用，开展微信“晒活动”，互相监督、互相交流、互相促进，进一步提高活动质量。二是健全“监督检查”机制。要求代表参加活动，必须亲笔签到，由专人拍摄签到册和活动照片并上传到代表联络站工作交流微信群，同时使用智慧人大 APP 开展签到。不定期开展明察暗访，记录联络站活动情况，对一年内 2 次无故不开展活动或虚报活动次数的代表联络站实行书面通报批评，明确将代表参与联络站活动情况作为联络站评先和代表履职评估的重要依据。三是健全“评先表彰”机制。每年评选 30%联络站为先进代表联络站，在人代会上通报表彰，并予以奖励。在经费保障上，把活动经费分为基本经费、类别经费、先进奖励三类，根据评先情况，实施差异化拨款。

　4. 创新载体抓服务。紧盯建设规范化、维护专业化、信息详实化、线上线下一体化的“四化”要求，“建、管、用”并举推进网上代表联络站建设，建成网上代表联络站 17 个，实现辖区 16 个镇街网上代表联络站全覆盖，并与网上代表履职平台、xx 人大网站、xx 人大微信公众号互促互动，初步形成了“3+17”的“互联网+人大”工作新模式。注重网上代表联络站窗口互动服务功能发挥，广泛动员各级人大代表通过网上代表联络站倾听群众呼声和建议，精心组织各级人大代表开展网上接待，并要求各镇街人大利用网上代表联络站深入宣传人大工作、监督助推中心工作，摸索形成了“线上预告活动—线下开展活动—线上总结活动”的运作模式，实现了从“从无到有，从有到优”的目标。同时，借助微信公众号载体，探索代表联络站从“网上”向“掌上”延伸，试点建设城西街道“掌上代表联络站”，构建代表与选民的“朋友圈”。该站在村务公开栏、站门口等醒目位置广泛张贴二维码，方便选民扫描关注。选民可通过扫一扫网上代表联络站和微信公众号的二维码进入微信聊天互动界面，即时发送文字、图片、语音、视频、图文消息等全方位全过程反映诉求意见。同时，对于部分不愿意公开身份信息却要反映问题的选民给予隐私保护。指定专人管理更新、答复选民反映问题，及时对互动终端所反映动态建议进行梳理，各类意见均在两天内回复。

　5. 聚焦中心抓实效。为党政分忧、为群众解难是代表工作的重要目标。代表联络站紧紧围绕党委、政府关注的热点问题和人民群众关心的难点问题，当好人民和政府间的桥梁纽带，发挥好代表主体作用，带动基层广大群众，监督助推中心工作。代表联络站对群众反映的事项，都按照目标要求衔接好、处理好、交办好。换届以来，各代表联络站共开展活动 x 次，参与的各级代表达到 x 人次，接待选民 x 批 x 人次，受理选民反映问题和意见 x 件，其中协调解决 x 件，向有关单位反馈 x 件，并通过开展专题视察和监督，帮助解决重点项目“堵头”和历史遗留问题 40 余个。如城西街道代表联络站多次实地调研，并约请交通等部门负责人面对面座谈，督促解决 6 路公交车延伸至城西马公片问题；大溪太湖代表联络站通过专题视察，持续关注改善太湖水库环境；滨海镇滨南人大代表联络站约请国土、教育等部门负责人现场办公，协调解决滨海中学迁建工程新胜村拆迁安置土地指标问题；xx 镇横山代表联络站曾多方联系，协助落地新漩线横山段“白改黑”民生工程。

　二、我市代表联络站建设存在的问题

　1. “品牌化”代表联络站建设有待深入。各代表联络站在推进规范化建设、做好“规定动作”方面下足功夫，但因地制宜，有所侧重的“自选动作”较少，缺少对自身特色工

　作的总结提炼，缺乏对“一站一品”的探索创新，代表联络站建设“创特色”的工作格局还未有效形成。

　2. 代表联络站制度运行有待完善。个别代表联络站在制度落实上不够扎实，活动时间变化，未及时对外公告；活动记录简单，资料留存不全；活动主题不突出，形式较为单一。部分代表联络站负责人对工作职责认识不清，主动意识不强，专业知识不精，号召力、组织力和吸引力发挥不明显。

　3. 代表履职热情和能力素质有待提升。个别代表履职意识不强，参加活动、接待选民积极性不高，特别随着时间推移，履职热情度逐步衰减。同时，因个别代表综合素质不高，且缺乏调查研究，对政策法规、基层民情了解不够，反馈及处理问题欠及时。

　4. 代表联系选民的深度和广度有待加强。部分代表对选民缺少应有的主动沟通，除代表小组、代表联络站等统一组织安排的活动外，代表与选民之间的互动交流很少，倾听选民声音范围狭窄，和选民之间的联系纽带薄弱，联系服务选民活动的成效比较有限。

　5. 代表联络站宣传推广工作有待拓展。社会各界对代表联络站的认识度还欠高，一些选民不理解代表联络站的职能，对代表联络站信任度不够，也仍有不少选民对代表联络站认

　识还存在误区，把代表联络站当成“第二信访站”，故亟需全方位扩面增强代表联络站的影响力。

　三、我市代表联系站建设的几点思考

　1. 全力打造“五星级”代表联络站。在总结实践的基础上，要全面开展“五星级”代表联络站争创活动，加压对标省级一流示范站标准，进一步抓规范、推示范、创特色，整体推进代表联络站高标准建设、高质量管理、高效能运行，努力争创省级示范站。要以“五个有”提升硬件配套，即有固定场所、有统一标牌、有必要设施、有学习资料、有代表信箱；以“五公开”接受选民监督，即公开代表信息、公开工作制度、公开年度计划、公开联系名单、公开履职成果；以“五到位”强化组织管理，即代表注册到位、人员配备到位、服务保障到位、台账管理到位、经费支持到位；以“五定期”力推活动常态化，即定期学习交流、定期组织活动、定期接待选民、定期处理意见、定期述职评议。要进一步严格量化代表联络站评比方法，坚持“考评与复评相结合”“成熟一个、评定一个”的原则，按照“自主申报、综合评定、动态管理”的方式，实行百分制考核、每年一评定，考评得分在 90 分以上为“五星级”代表联络站，确保质量和效果。要以创建为契机，围绕中心，结合实际，精心设计学习交流、主题接待、等有主题、有效果、有特色的各类代表联络站活

　动，力争实现“一站一品”，真正让代表联络站用起来、动起来、活起来。要加强对代表联络站创新举措、特色做法和先进经验的总结推广，强化示范引领，加大宣传力度，扩大社会影响，打响特色品牌。

　2. 全力推进代表工作信息化建设。要聚力主攻代表工作信息化发展方向，积极探索代表工作信息化深度建设、深度应用，以平台化的“互联网 +”智慧人大系统和定制化的移动端 APP 系统等载体，逐步构建全流程的智慧信息服务体系，有力强化代表履职服务保障。在已完成的“智慧人大”一期工程基础上，要继续优化流程、丰富功能，重点打造实时监督模块、代表票决制模块、学习交流模块、选民意见征求模块。实时监督模块主要包括财政预算监督、重点工程监督、环境监督、卫生监督、教育监督、判决书查询等内容，重点关注监督当前群众普遍关注的热点难点问题和各类民生短板，可实时链接使用相关职能部门在线数据，逐步实现全领域、全覆盖、全监督。各级人大代表可通过该平台及时掌握工作情况，促进有效开展履职监督，高效助推市委市政府各项决策部署落地见效。代表票决制模块将结合代表票决制工作具体要求，实现民生实事项目实施全过程由社会各界同参与、共监督。学习交流模块分为学习窗、信息窗 2 个版块，将不断充实更新学习内容，及时推送工作动态，方便代表随时随地学、系统全面学。选民意见征求模块以更好、更快、

　更便捷服务选民为出发点，着力构建代表与群众全天候高效互动新平台，将有效打破空间时间藩篱，实现选民与代表即时互动、选民意见随时反馈、限时汇总分析、限时交办督办、限时答复办理、即时满意测评等功能，切实实现代表接待选民“全天候”、群众反映问题“零距离”。

　3. 全 力激发代表履职新活力。要坚持以系统性工程理念抓代表履职培训，建立健全科学的培训体系，突出集中宣讲与个人自学相结合，注重“请进来”与“走出去”相结合，持续通过扎实有效的培训，进一步增强代表的责任感和使命感，使代表参加联络站活动从单纯性组织安排向代表自觉行动转变，努力打造一支政治素质高、履职能力强、社会形象好的代表队伍。要持续创新优化代表议案建议办理机制，继续落实对大会议案办理情况开展全过程、多形式监督，稳步推进代表建议重点件领督办，扎实开展建议承办大户走访督办，专题开展对重点建议办理情况视察，进一步规范不满意件再交办和合议制度，健全完善建议办理“回头看”制度，探索推行建议办理结果网上公开，切实提高代表议案建议办理的满意率和解决率，不断强化选民对代表作用的认同感，激发代表履职积极性。要继续完善代表激励约束机制，细化量化代表履职管理，严格实行代表履职评估，不断探索健全代表退出和连任机制，进一步激发代表履职的内生动力，促使代表高标准、严要求对待代表职务、代表活动。要分批开

　展代表向选民述职，从严规范述职前走访选区选民、述职中回答选民询问、述职后接受选民测评打分的“三步走”程序，让选民来监督代表，倒逼代表更加认真履职。

　4. 全力增强代表联络站工作实效。活动是代表联络站的生命，要紧紧围绕党委政府中心工作，围绕关系群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，立足于推进和促进工作落实，精心选择、...

篇二：四好代表联络站

　按照党的十八大提出的“在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度”的新要求，结合本镇人大代表闭会期间的活动现状，从有利于代表联系群众、依法履行代表职责、及时了解社情民意出发，解决代表联系群众“最后一公里”问题。经镇人大主席团研究，报经镇党委同意，决定从 2017 年 5 月开始建立村级人大代表联络站。现就有关工作制订实施方案如下：

　 一、村级联络站的组建

　 本着实事求是的原则，在试点的基础上，成熟一个建一个的办法进行，计划在 XX 村进行先试点运行，然后待时机成熟后逐步在全镇推开。

　 二、联络站组织机构

　 村级人大代表联络站设在村委办公室，站长由村支部书记兼任，成员由本村镇人大代表组成，各联络站设一名联络员，联络员由各村根据本村实际确定，联络员负责联络站的日常事务。

　 三、联络站工作原则

　 围绕群众关心的热点、难点问题开展人大代表接待日活动。其工作原则是：

　 1、依法办事原则。要依据宪法、法律、法规和有关政策做

　好宣传、解释、疏导、教育工作，支持来访群众依法办事。

　 2、实事求是的原则。要耐心细致地了解实际情况，重依据，重调查研究，帮助来访群众寻求解决问题的渠道和方法。

　 3、热情真诚的原则。对来访群众要做到热情、真诚，对反映的情况要做好记录，对提出的问题认真答复，需要有关部门解决的，督促有关方面办理、答复。

　 4、及时办理的原则。对来访群众提出的问题，能够办理的，督促有关方面及时办理；办理有难度的，督促有关方面创造条件抓紧办理；不具备条件办理的，督促有关方面做好解释工作；超越镇职权范围的，及时交有关方面协助办理。

　 四、联络站工作职责

　 1、宣传宪法、法律、法规，开展人民代表大会制度和民主法制的宣传教育，推进基层民主法制建设。

　 2、根据市人大常委会和镇人大工作计划和部署，结合本村实际，制定工作计划，并认真落实，定期向镇人大汇报工作情况。

　 3、积极为人民代表视察、调研、检查、评比和走访选民等活动服务，了解关心人大代表的工作、学习和生活情况，为人大代表履职提供服务。

　 4、承接人民群众的来信来访，按有关工作程序协调和督促有关部门认真办理和及时回复。

　 5、建立每月一次的代表接待日制度，每个月最后一周的周二上午 8:30—12:00 为接待时间，每次安排 1 名代表进行接访。

　6、根据镇人大的工作安排和部署，组织代表开展活动，定期将工作情况和人大代表反映的问题书面报送镇人大。

　 7、加强人大代表自身建设，认真学习《宪法》、《代表法》等法律法规和人大业务知识，不断改进工作方法，提升工作水平。

　 8、办理市人大常委会及镇人大交办的其它工作。

　 五、联络站接待群众受理范围和程序

　 1、受理范围：联络站负责接待 XX 村的来访群众（选民），受理本村群众（选民）的反映政府有关部门及司法部门相关问题、建议和意见，非人大代表工作职责范围内的事项不予受理。

　 2、受理程序：人大代表接待群众时，首先填写《人大代表XX 村联络站接待群众（选民）来访登记表》，并对接待问题进行分类处理。属于信访类的，代表要引导群众把问题转给有关部门和信访部门，按照相关渠道进行解决；属于镇职权范围内的建议、批评、意见，汇总反馈至镇人大，通过镇人大将有关问题交镇各职能办公室、村（居委）办理；超越镇职权范围的，汇总后由镇人大转交市人大常委会，由市人大常委会将接待问题交相关职能部门办理。

　 3、群众反映问题的办理结果，由联络站工作人员以书面或口头形式答复接待代表，再由接待代表反馈给来访群众。

　 六、强化保障

　 建立人大代表联络站是新时期人大代表联系群众，依法履职的一项创新工作，是充分人大代表闭会期间作用的新途径。因此，

　我们必须高度重视，强化保障。

　 1、组织保障。镇党委要加强对人大代表联络站建设工作的领导，保证整个工作的顺利推进；镇人大要担负起主体作用，切实抓好联络站的建设和运行工作；各职能办公室、村要积极支持，密切配合，确保联络站建设和运行富有成效。

　 2、硬件保障。各村要提供必要的活动场所和充足的办公硬件。

　 3、经费保障。各村要将联络站建设活动费用纳入财政预算，为联络站的的正常运行提供资金支持。

　 4、服务保障。镇人大、人大代表联络站要为人大代表学习、交流、视察、接访及意见、建议的办理提供全程服务。

篇三：四好代表联络站

　一、主要创建工作及成效 （一）安排部署到位。为了进步提升代表工作水平，加快推进” 人大代表之家”创建工作，镇人大根据市人大常委会办公室印发的《关于完善“人大代表之家”建设的通知》，成立以人大主席为组长的工作领导小组，落实责任，对创建代表之家的指导思想、工作目标、建设内容、方法步骤进行了认真安排部署。

　（二）人员机构到位。羊郡镇人大高度重视我镇人大机构设置和人员配备，通过积极协调，我镇按照要求，落实“人大代表之家”专门用房，悬挂“人大代表之家”标志，购置了办公桌椅、档案柜、电脑等办公设施。同时，为了确保“人大代表之家”和“人大代表联络站”的质量，2019 年对人大工作的相关人员进行了 2 次业务培训，对如何开展乡镇人大工作、代表工作和“人大代表之家”、“人大代表联络站”的规范管理运行作了全面辅导培训，更好地提升乡镇人大工作水平，特别是依托“人大代表之家”和“人大代表联络站”组织开展代表小组活动的能力。

　（三）制度建设到位。结合多年来代表工作的实践经验，羊郡镇人大制定完善了《代表之家活动制度》、《代表学习培训制度》 、《代表接待选民制度》等制度，制作了会议记录簿、履职登记簿、代表花名册、代表联系选民登记卡、代表变动情况登记表等。同时，制定代表小组网络机构示意图，与各类制度一并布置上墙，使代表活动有章可循，保证代表活动正常开展。

　二、建设存在的主要问题 当前，各级人大将人大代表之家作为新形势下人大工作的有力抓手，在政策法规宣传、依法履行职责、发挥代表作用、促进地区经济发展等方面取得了一定的实效，但也存在一些问题，集中体现在以下几个方面：

　（一）制度落实不到位。有的“家”阵地已建有，牌子已亮出，制度已上墙，但制度只是停留在挂在墙上的状态，活动并没有按照制度规定深入开展工作，致使制度形同虚设。人大代表联系群众还停留在搞几次集中活动的面上工程，代表们未能真正俯下身子多层次了解选民的建议意见。

　（二）活动实效有待加强。部分代表之家活动计划能按规定上墙，但如何有计划、有内容、有声有色地开展活动，还有待研究探索。空有活动计划但不能按计划开展。部分代表之家能按相关制度定期接待选民，开展代表活动，倾听群众上门反映诉求和意见。但有的代表对法律、法规和相关政

　策不够了解，对区情、镇情、村情不够熟悉，解答不了群众提出的疑问。同时，有的地方人大代表活动开展流于形式、走过场，效果不佳，“人大代表之家”的作用没有得到充分发挥。

　（三）缺乏有效的监督指导。大部分 “人大代表之家”按照创建标准，基本做到了有场地、有标牌、有制度、有活动计划等条件，但是由于缺乏相应的监督和指导，部分“人大代表之家”由于代表分布等问题没有按计划在“家”开展活动或很少开展活动，有的开展活动形式单一。

　三、未来的改进方向 提高认识，激发“家”中代表的热情，是建好用好人大代表之家的重要前提。要充分发挥“人大代表之家”和“人大代表联络站”的作用，就应坚持“实际、实用、实效”的原则，着力做好以下三个方面：

　（一）强化培训，提升代表履职能力。根据代表的类别及特点，有针对性地开展自选专题培训，让代表们掌握党的政策法规以及必要的业务知识。同时，引导代表自主加强自身学习，积极开展调查研究，深入了解基层情况，努力提高履职能力。

　（二）积极创新，丰富活动载体。围绕党委、政府的中心工作、人民群众普遍关心的重点、热点、难点问题，以“家”为阵地，根据代表的特点和分布，转变方式经常性地开展代

　表活动，通过红黑白榜定期通报代表工作情况，让代表们红红脸出出汗，形成你争我赶的竞争氛围，努力提高代表的履职积极性和主动性。

　（三）加强指导，督促制度落实。上级人大常委会要进一步重视加强对“人大代表之家”工作的指导，定期组织代表之家负责人召开工作交流会，总结阶段工作的同时，部署强调下一阶段工作重点，为人大代表之家创建提供学习和交流的平台，推进代表之家活动有计划按计划开展。

　人大工作以代表为本，代表工作以活动为先。耕耘好“人大代表之家”和“人大代表联络站”这片园地，是代表工作收到春华秋实之效的必要途径。有了“人大代表之家”和“人大代表联络站”，不但会使闭会期间的代表活动更有序、扎实、健康地开展起来，而且也能使代表活动看得见、摸得着，既生动活跃，又丰富实在，让选民深切地感受到：人大代表就在身边，人大代表活动之家就是自己的“家”。在建设中，镇人大要始终做到思想上高度重视，态度上积极主动，措施上扎实有力，以创新的理念，不断丰富代表活动内容，探索新形式，创造新经验，增添新活力，进而使各项代表活动逐步走向制度化、规范化、正常化，切实提高代表履职能力，充分发挥代表作用，使之活力四射。

篇四：四好代表联络站

　同志们：

　今天召开全市人大宣传工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻落实全省人大宣传工作培训班和市委人大工作会议关于加强人大宣传工作的有关部署要求，研究新形势下加强和改进我市的人大宣传工作，推动新时代人大宣传工作不断迈上新台阶。

　前面，会上通报了省、市人大好新闻奖评选结果和人大信息宣传工作先进单位和个人；义乌市人大常委会、武义县人大常委会，金东区委宣传部、兰溪市委宣传部，金华日报社、金华广电总台等 6 家单位，分别从不同角度作了交流发言，讲得都很好。刚才，吕部长也作了重要讲话，提出了明确要求，具有很强的指导性、

　 2 操作性，对做好全市人大宣传工作特别给力。我代表市人大常委会向党委宣传部门、各新闻单位对人大新闻宣传工作的大力支持表示衷心的感谢！近年来，全市各级人大在地方党委的正确领导下，在各级宣传部门和新闻单位的重视支持下，牢牢把握正确的政治方向和舆论导向，大力宣传人大制度，深入反映履职成果，为人大事业发展营造了良好氛围。

　一是领导重视有力度。各级党委和宣传部门把人大宣传工作纳入党委宣传工作的总体布局，同步安排、同步部署，增强了全社会对人大制度和人大工作的关注度和认同感。省委每届都要专门召开一次会议、下发一个文件，充分体现了对人大宣传工作的重视和支持。

　二是主题宣传有声势。只要人大有重要工作、重大活动，市级媒体都及时在重要版面、重要时段刊播，有声势、有力度、有影响力。

　三是载体创新有亮点。积极把握新时代人大宣传工

　 3 作的新特点，灵活运用传统媒体、新兴媒体，努力把工作亮点变成宣传工作闪光点，人大宣传工作不断得到创新发展。

　四是机制建设有成效。建立并坚持了人大重要新闻宣传工作碰头会制度，特别是在有重大活动和工作安排时，市委宣传部门与市人大宣传工作机构总是一起商量、一起策划，统筹协调新闻媒体做好人大宣传报道工作，增强了人大宣传工作的凝聚力。同时，制定出台了人大信息宣传工作考评办法，每年组织人大新闻奖和优秀信息员评选工作，调动了人大宣传工作者的积极性。今年是新中国成立 70 周年，也是全国地方人大设立常委会 40 周年。前期，省委、市委人大工作会议和全省人大宣传工作等有关会议相继召开，对做好新时代人大宣传工作作出了新部署、提出了新要求，我们要认真抓好贯彻落实，努力推动全市人大宣传工作再上新水平。下面，我讲四点意见。

　 4 一、提高政治站位， 深化思想认识，切实增强做好新时代人大新闻宣传工作使命感

　习近平总书记指出，人民代表大会制度是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，充分彰显了中国政治制度的优越性。我们必须扛起加强新时代人大宣传工作的政治使命，努力推动人民代表大会制度更加深入人心。

　（一）要充分认识做好人大宣传工作的重要性。

　人大宣传工作是党的宣传工作重要组成部分。首先，宣传人大工作，是宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十八大以来，习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治作出了一系列重要论述，形成了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。可以说，宣传人大工作，就是宣传习近平新时代中国特色社会主义思

　 5 想。

　其次，宣传人大工作，是宣传党的十九届四中全会精神的重要内容。人民代表大会制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，人大的立法、监督和代表工作都是“中国之治”的重要内容。当前和今后一个时期，人大的一项重要政治任务，就是要通过法定的程序和法定的职能，为贯彻落实十九届四中全会精神提供民意支持和制度保障。从这个意义上讲，宣传人大工作是宣传贯彻四中全会精神的重要内容。

　第三，宣传人大工作，是宣传我国根本政治制度的题中之义。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，所以宣传人大工作，就是反映我国根本政治制度的运行情况，增强人民群众对人民代表大会制度的认同感和根本政治制度的制度自信。

　（二）要准确把握人大宣传工作的时代性。做好人大宣传工作，必须对新媒体的传播特点和发展趋势有所

　 6 了解和掌握，这是做好人大宣传工作的前提和基础。当今的时代是“四全媒体”的时代，随着 5G 网络商用加速，人工智能迅猛发展，舆论生态、媒体格局、传播方式在日新月异的发生深刻变化，报纸、杂志、电视和微博、微信、微视频等各类媒体高度融合，线上线下同步发展，完全颠覆传统媒体的界线。因此，要准确把握全媒体、移动端的时代特性，积极应对新媒体新技术的挑战，加快转变宣传工作理念，不断创新宣传工作模式，牢牢把握人大宣传工作的主导权、主动权。

　（三）要清醒认识我市人大宣传工作的紧迫性。当前，人大宣传工作中存在一些短板和不足，必须引起高度重视。

　一是重视不够，一些地方对人大宣传工作重要性认识不足，不善于借助媒体推动人大工作创新发展。

　二是挖掘不深，对人大工作“背后的故事”，以及蕴含的深刻理论和制度内涵缺乏深度挖掘。

　三是力量不足，人大宣传工作力量总体薄弱，特别是人大机关干部宣传意识和能力整体

　 7 不强，存在新媒体新技术运用的“本领恐慌”问题，等等。我们要坚持问题导向、效果导向，着力补齐宣传工作短板，努力为新时代人大工作高质量发展营造良好舆论环境。

　二、聚焦履职重点，展示履职实效，切实唱响人大宣传工作主旋律

　新时代人大宣传工作怎么做，重点方向和突破口在哪里？镜头怎么聚焦？总的来说，就是要把学习宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为首要政治任务，大力宣传人大服务中心的举措、依法履职的风采、为民代言的成效，发出人大好声音，讲响人大好故事。

　（一）要注重宣传报道人大会议亮点。会议是人大行权履职的基本形式，也是人大宣传工作的重点。过去，对人大会议的报道，多为程序性报道，如对人代会的报道，虽然每年都很重视，成果也很丰富，但通过“代表面对面”等载体，反映群众的呼

　 8 声和意见还不够深入。要善于深度挖掘人代会、人大常委会会议“背后的故事”，着力克服机械式简单报道的现象，多对专项工作报告和会议审议情况进行深度挖掘，力求从“会场”向“现场”延伸，深入反映审议议题所体现的为民情怀、法治理念和担当精神。

　（二）要注重宣传跟踪人大履职专题。专题宣传是宣传水平的重要体现。要围绕人大立法、监督、决定等职能，做深做活专题宣传。一方面要加强立法的全过程宣传。我们每部法规的出台实施，都需要全社会的广泛参与。要加强立法背景、目的、重点和关键条款的宣传、解读和阐释工作，将立法报道从审议阶段向审议前后延伸、从批准通过向实施前后等环节延伸，使立法报道成为引导社会舆论、凝聚社会共识、普及法律知识的过程。另一方面要加强监督的持续性报道。围绕人大“盯住法”“管好钱”“把牢图”的工作重点，加强对议题征集、调查研究、会议审议、意见反馈、督办落实等环节的跟踪报道，

　 9 使人大监督与媒体监督有机结合，让人大宣传工作既出影响力、又出监督力。

　（三）要注重宣传展示代表履职风采。目前全市共有 9000 多名各级人大代表，他们是推进民主法治建设的重要力量。要拿出更多的版面、更长的时段聚焦代表，深入挖掘基层人大代表依法履职的优秀典型和先进事迹，不断增进人民群众对人大代表的政治认同，为代表履职营造良好氛围。尤其是每项议案建议背后，都凝聚了代表的心血、群众的呼声，对人民群众普遍关注的议案建议，要善于找准角度进行有重点的跟踪报道。

　（四）要注重宣传推广基层创新实践。在纪念地方人大设立常委会 40 周年座谈会上，栗战书委员长指出，要总结好地方人大工作的宝贵经验，在法律范围内积极探索、勇于实践。近年来，全市各级人大积极探索创新实践，涌现了许多好做法好经验，一些工作走在了全省前列。要眼睛向下，重点围绕基层人大履职实践，加大对街道议政会、“四好”代表联络站等基层

　 10 创新的总结提炼、宣传推广，为全省人大创新实践提供“金华样本”。

　三、创新方式方法，加强阵地拓展，切实增强人大宣传工作影响力

　新时代人大工作对人大宣传工作提出了新的更高要求，我们要不断创新宣传方式，用好宣传平台载体，增强人大宣传工作渗透力、影响力，让人民代表大会制度理论“飞入寻常百姓家”。

　（一）要做好主题策划。加强主题策划是做好宣传工作的前提。要围绕人大年度工作计划，提早策划、提前部署，特别是人大各委（室）在谋划重点工作时，要把业务工作和宣传工作一同研究、一同策划，注意把握时间节点，加强媒体沟通联系，为主题宣传创造条件、提供便利。要善于发现人大工作的特色亮点，根据工作需要、新闻价值和社会效果，注重从宣传工作的视角挖掘提炼新闻点，做到“妙笔生花”“点石成金”，多出

　 11 精品力作，争取在全省乃至全国的人大新闻奖评选中获得更好成绩。

　（二）要拓展平台载体。一方面要用好主阵地，加强与浙报集团金华分社等省级驻金机构的对接，努力在省级以上媒体平台刊发更多的新闻报道。要深化与金华日报社、金华广电总台的战略合作，通过开辟专版、推出专题、合办专栏等形式，加强合作共建，努力让人大声音在主流媒体上传得更远、落得更实。另一方面要做好自平台，坚持移动优先战略，善于借力第三方专业团队，加快推动人大门户网站、微信公众号和《金华人大》杂志等各种平台融合发展，切实发挥人大自办媒介的主渠道、主阵地作用。

　（三）要改进传播方式。精彩的故事离不开精彩的讲述。要不断创新宣传形式、话语方式，通过“移动化、社交化、可视化”的新媒体产品，让图片“动”起来、声音“响”起来、宣传“活”起来，增强人大宣传工作

　 12 的吸引力和感染力。人民性是人大工作的根本属性，人大宣传工作要树立受众思维，更好地贴近生活、贴近实际、贴近群众，走近人大代表，走近审议会场，走进执法检查的现场，多用鲜活生动的事实，多用通俗易懂的语言，写出反映基层民主政治建设的“大文章”。

　四、加强组织领导，强化机制保障，切实形成人大宣传工作大合唱

　做好人大新闻宣传工作，既是各级人大常委会的份内职责，也离不开党委宣传部门的关心指导和各新闻单位的大力支持。要树立“大宣传”的理念，推动形成党委统一领导、宣传部门协调指导、各级人大和新闻单位密切配合的新闻宣传工作大格局。

　（一）要强化组织协调。中共中央印发的《中国共产党宣传工作条例》，为做好宣传工作提供了根本遵循。我们要以学习贯彻《条例》为契机，始终坚持党对宣传工作的全面领导，积极争取党委宣传部门的支持，把人

　 13 大新闻宣传工作纳入党委宣传部门年度宣传工作要点，争取党委宣传部门帮助协调解决人大新闻宣传工作中遇到的困难和问题。各级人大要高度重视新闻宣传工作，做到主要领导亲自过问，分管领导具体把关，人大常委会工作机构专人负责，共同推动人大履职和宣传工作同步发力。

　（二）要健全工作机制。会后，各地要把本次会议精神及时向地方党委报告，出台《关于加强和改进新时代人大工作新闻宣传工作的意见》，争取在人、财、物等宣传保障方面取得大力支持，以机制建设保障宣传工作的制度化常态化。要建立日常通联机制，加强与党委宣传部门、新闻媒体的沟通联系，形成人大机关与新闻单位双向互动、优势互补、协调配合的工作机制。要健全完善宣传信息考评工作机制，每年组织开展人大好新闻和优秀信息员评选工作，有效激发宣传工作者的积极性。

　 14 （三）要建强宣传队伍。做好人大宣传工作，关键是要打造一支过硬的宣传工作者队伍。要认真学习借鉴其他地市人大宣传工作的好做法、好经验，在配齐配强人大宣传工作人员的同时，探索通过社会化购买服务等形式，让“专业的人干专业的事”，弥补人大宣传工作力量短板问题。要按照“人人抓、抓人人”的要求，加强人大宣传工作者业务培训，提升人大机关干部做好宣传工作的能力和水平，形成人人做宣传、全员写信息的良好局面。同志们，做好新时代人大宣传工作，使命光荣、责任重大。让我们以学习贯彻党的十九届四中全会精神为强大动力，守正创新、扎实工作、再接再厉，不断营造推动人大工作高质量发展的浓厚氛围，为推动人民代表大会制度在金华生动实践贡献力量。

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