联系单位班子运行和干部队伍建设访谈调研报告7篇

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篇一：联系单位班子运行和干部队伍建设访谈调研报告

　一、加强 鸺 领导班子和领导干部队伍建设的基本做法 近几年，我市着重在加强领导班子和领导 劐 干部队伍建设方面做了五项工作：

　(一  )着眼于提高领导干部思想政治素质和领 咝 导能力，加大教育培养力度。

　1、坚持 偏 用“三个代表”重要思想武装领导干部头  脑。

　长期以来，我市把用马列主义、毛泽 善 东思想、邓小平理论和“三个代表”重要 另 思想及胡锦涛总书记的一系列重要讲话精 帻神武装领导头脑，作为领导班子建设的首 ┩ 要任务。通过短期培训班、专题研修班、 目 读书会等多种载体，抓好领导干部政治理 泔 论学习。尤其是 XX 年 9 月开始的“三树 ち 一创”教育实践活动，取得了较好的实际  效果。通过认真实施县（处）级领导干部 ソ 理论学习考核制度和拟任县（处）级领导 坭 干部政治理论水平任职资格考试制度，建 徂 立领导干部理论学习档案，把理论学习的 鹇 考试考核结果作为选拔任用干部的一项重 葡 要依据，促进了干部学习的自觉性。XX 饫 年来，县（处）级领导干部参加理论学习 Α 考试 1950 人次；1196 名科级领导  干部参加了政治理论水平任职资格考试。

　2、开展大规模教育培训工作。一是发挥 潭 党校主阵地作用。针对不同层次干部的特 妮 点，提出相应学习要求，实行案例教学、 ㄧ 实地调研、学工、学农和军训等多种培训 终 方式。2000年以来，市委党校共举办 翩 县（处）级班、中青班、乡镇党政“一把 门 手”班等培训班 50 期，培训干部达 32 怍 52 人次。二是打造“温州讲坛”品牌。

　梗 从 XX 年开始，我市整合市属单位的各类 辐 讲座、论坛等学习资源，开辟“温州讲坛 鸬 ”，邀请省部级领导、专家学者等社会各 箨 界精英人士作专题报告。至今已举办 17 凌 期，听众达 1.3 万多人次。三是充分利 貂 用高校培训基地。安排县（处）级班、中 泾 青班等学员在北京大学、复

　旦大学、浙江 累 大学等著名院校进行短期培训，学习 MP 佥 A 主干课程和发达地区先进管理理念。举 蟑 办国外学历培训班，去年开始已经选派了 б 40名干部到英国诺丁汉大学攻读MPA 泓 硕士学位。四是积极组织领导干部赴国（ 佣 境）外培训。XX 年以来，先后举办了 1 髦 0 期赴欧、赴美出国培训班，培训人数达 骷 221名。五是积极选派干部参加中央和 瑗 省委举办的各类培训班。XX 年以来，参 钍 加省以上各类培训的县（处）级领导干部 僵 有611 人次。通过教育培训，提高领导 黔 干部的知识水平和业务素质。

　3、加大 版 干部挂职锻炼力度。根据我市实际，研究 呢 制定《XX-XX 年干部素质能力提升计 涣 划（岗位锻炼部分）》。为确保取得实际 比 效果，我们针对不同层次、不同岗位干部 磴 的特点，开展了多种形式的挂职锻炼活动 у 。一是下派，丰富基层工作经验。针对机 路 关一些干部缺乏基层工作经验，工作魄力 Р 和应对复杂局面的能力较差的现状，选派 靡 700 余名市级机关干部到乡镇（街道）

　琐 、村（居），尤其是条件艰苦、情况复杂 呸 的地方挂职锻炼。二是上挂，增强宏观决 颇 策能力。对长期在基层工作的干部，侧重 ミ 加强机关工作的综合锻炼，选派到中直、 按省直机关挂职锻炼。三是外派，学习先进  经验。选派干部到上海浦东、苏南等地挂 杵 职锻炼，让干部开阔视野，取长补短。X ㈣ X 年以来，已选派了 100 多名市管干部 郭 参加挂职锻炼。

　(二)着眼于增强领导 怜 干部队伍活力，加大干部选拔交流力度。

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　1、全面推行综合考核评价办法。根据 胳 中央、省委关于开展党政领导班子和领导  干部综合考核评价工作的要求，在今年的 肜 县乡换届时，我市采用体现“科学发展观  ”要求的综合考核评价办法，重点从民主 舍 推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、 耄 个别谈话、综合评价等六个方面进行分析  ，对领导班子和领导干部作出评价，实际 蜢 效果比较明显。

　2、加大干部交流力度 谧 。一是培养性交流。对缺乏基层工作经验 棂 或机关工作经验的年轻干部实行纵向交流  ，对经历单一的优秀干部实行横向交流， 柚 使年轻干部在多岗位交流中锻炼成长。二 济 是需求性交流。把干部交流作为优化领导 帅 班子结构的一个重要途径，即在交流干部 荛 前，首先对领导班子的结构排队分析，找  出各个班子结构的缺项，本着取长补短、 茧优势互补的原则，通盘考虑，采取“内选  、外调、下派”等方式，统一调配交流干 胂 部。三是回避性交流。为避免领导干部长 疮 期在一个地方工作，犯经验主义错误和被 え 错综复杂的人际关系束缚住手脚，市委在  《条例》规定的范围外，还对在同一班子 鼗 中任职时间较长的领导干部进行了交流。

　幸 XX 年以来，有 653 名领导干部进行了 醪 交流。

　3、推行和改进公开选拔方法。

　 一是采取考选形式，提

　高效率，降低成本 扪 。考选是以组织推荐为主，由各级党组织 橹把好报名关，推荐干部参加考试。这样， 糈 既拓宽了选人用人视野，又做到高效、简 讯 便、实用。二是探索建立公开选拔有效期 巢 制度。对经过公开选拔笔试、面试后入围 漕 ，且考察结果比较好的干部，在两年内开 髀 展的另一次公开选拔中，给予放宽报名条  件或免予笔试直接进入面试等措施。同时 瑚 ，把这些干部列入后备干部名单，在平时 パ 干部提拔使用中，优先考虑。三是把公开 笫 选拔与后备干部的使用结合起来，避免“ 廿 高分低能”现象。在设置公选职务的任职 誊 资格条件时，认真分析后备干部队伍情况 英 ，尽可能为后备干部参与公开选拔创造条 察 件，积极动员有潜力的后备干部报名参加 凡 考试，在讨论决定任用人选时，在同等条 猗 件下，优先使用后备干部。XX 年以来，  公开选拔 4 批，共选拔 49 名副县级以上 丛 领导干部。去年，还公开选调了 14 名机  关中层干部，促进了干部的横向交流。这 挛 些措施，激发了广大干部努力学习、奋发 ら 向上、不断提高自身素质的热情，形成了  良好的用人导向。

　4、加强领导班子配 搅 备建设。在干部调整过程中，始终坚持“ 辟 为人、为政、为事”三者统一，坚持凭实 届 绩选拔使用干部，按照科学发展观和正确 ∪ 政绩观的要求，把那些想干事、敢干事、 ν 能干事、干成事的优秀干部选拔到领导岗 酆 位上来。同时，注意优化领导班子结构。

　垫 既注重优化领导班子的知识结构和专业结 螅 构，又注重优化领导班子的年龄、性别结  构。

　重视选拔优秀年轻干部，注意选拔女  干部、党外干部和少数民族干部，使班子 煺 分工合理、专业配套、优势互补，进一步 增强整体功能。

　5、加强后备干部队伍 徕 建设。严格按照《党政领导班子后备干部 嘻 工作规定》要求，认真做好后备干部工作 柰 。在选拔方面，采取大规模选拔和日常滚 泱 动管理相结合的方式。XX 年，我市开展 Ｕ 大规模后备干部选拔活动，共选拔出 75 街 9 名市管后备干部。其中：35 岁以下 2 Ｑ 63 名，占 34.7%，30 岁以下 75 棵 名，占 9.9%；大学以上学历 472 名  ，占 62.2%，其中研究生学历50 名 笳 ，占 6.6%；女干部 156 名，占 20 麓 .6%；党外干部 64 名，占 8.4%； 甏 少数民族干部 13 名，占 1.7%；还有 蕃 一定数量的企业、高等院校、科研院所等  方面的干部。在日常工作中，注意对后备 酵 干部进行滚动式管理，通过公开选拔、年 疹 度考核、换届考察、专门人才定点推荐等 瓴 渠道，及时将优秀人才吸收到后备干部队  伍中来。同时，及时将表现一般的干部调  整出去。在培养方面，不仅注重理论素质 字 培养，而且非常重视实践锻炼，提高后备  干部解决实际问题的能力。XX 年以来，  共有 406 名后备干部参加了中青班学习 酵 ；有 200 余名参加上挂、下派、外派、 豇 互派等挂职锻炼。在使用方面，要求提任 舒 的干部一般从后备干部中产生，否则要专 承 门作出说明，到目前，已提拔使用 54 人 恺 。这次县（市、区）换届，拟提拔人选中 穑 有93 名后备干部。

　(三)着眼于领导 ∨ 干部队伍规范管理，畅通干部“下”的渠  道。

　1、加大调整不胜任现职领导干部  力度。在实践和调研的基础上，规定了不 雯 胜任现职领导干部“下”的 7 条标准，即  ：思想政治素质方面存在突出问题；组织 幢 领导能力差，不能胜任现职领导岗位；在 蜒 领导班子中闹无原则纠纷，严重影响班子 虿 团结或工作作风存在严重问题；以权谋私 滇 ，存在不廉洁问题；工作不负责任，给党 螽 和人民的事业造成较大的损失；连续两年 募 未完成年度工作目标，工作实绩差；民主 羯 测评不称职票达到 30%以上，无特殊原 羚 因的。2000 年以来，已有 4 名县（处 を ）级干部因不胜任现职被降免职。

　2、  严格执行辞职的各项规定。对一些工作失 敖 职负有重要领导责任的干部，严格按规定 砣 实行引咎辞职、责令辞职，特别是针对温 姬 州市场经济比较发达，干部群众思维比较 螭 活跃的特点，规范了干部辞职“下海”的 掘 行为，要求辞职的干部要书面说明辞职后 伽 的去向，并遵守“三年内两不准”的规定 喔 。据统计，中央“5+1”文件下发以来 雌 ，共有 19 名市管干部辞去领导职务，其 粕 中辞去公职 6 名，辞职从事经营活动 12 副 名。

　3、明确领导干部任职年龄上限。

　拌 为了形成领导干部正常的新老更替，防止 搋 干部队伍老龄化，有利于年轻干部脱颖而 卵 出。我市及各县（市、区）都规定领导干 ぼ 部达到一定年龄

　都要改任非领导职务，如 漾 我市划定正县级为 57 岁、副县级为 56  岁。为加强对“改非”干部的管理，还专 芘 门制定了《关于加强对领导职务改任非领 忾 导职务干部管理，充分发挥其作用的意见  》。

　(四)着眼于营造良好的用人环境 主 ，加大干部监督管理力度。

　1、逐步建 泊 立健全干部监督工作预警机制。以党政“ 千 一把手”、执纪执法和管人财物的关键部 道 门和重要岗位领导干部为监督的重点，立 衄 足于事前防范和监督，以制度的建设和落 绞 实为切入点，逐步建立健全了干部监督预 俺 警工作机制。一是认真执行党政“一把手 囚 ”年度总结报告制度。二是着力抓好主要 碓 领导干部的经济责任审计工作。三是采取  措施，抓好其它干部监督制度的落实。把  县级领导干部的收入申报和重大事项报告 ㄑ 制度的执行落实情况纳入全市党风廉政建  设考核责任制的内容，年终会同市纪委进 块 行检查。完善干部监督工作信息系统，发 薯 挥干部监督工作联席会议制度的作用，多 渠道收集干部监督信息。

　2、重视调查 钧 核实反映领导干部的问题。认真调查核实 志 反映领导干部的问题，注重把调查核实的 钚 成果运用到干部的教育管理、考核考察、 蹁 选拔任用工作中，并取得了一定成效。X  X 年 3 月，“12380”举报电话开通 帝 以来，市委组织部本级

　共受理反映领导干  部问题的举报电话 196 次，经调查核实 留 后，宣布任免文件无效、取消干部任命决 咧 定的 1 名，诫勉谈话 1名，暂缓任命 4 名 搐 。对反映领导干部的问题，经调查核实后 矮反映失实的，我们给予澄清。对举报中反 掩 映的苗头性、倾向性问题进行汇总分析， ⅸ 研究对策并提出防范性措施，增强了干部 碍 监督工作的针对性。

　3、加强对贯彻落 啃 实《党政领导干部选拔任用工作条例》及 暴 有关规定的监督检查。XX 年 10 月组织  5 个检查组对 10 个县（市、区）和 25 洞 个市直综合部门进行了大规模检查，查问 违 题找原因，并进行整改落实，进一步提高 戋 我市的选人用人水平。

　(五)着眼于提 ┣ 高科学决策水平，进一步扩大党内民主。

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　1、干部任免票决制工作取得新进展。

　漫 根据上级有关文件精神，结合我市实际， 苄 对干部任免表决方式等进行了探索。XX × 年，制定了《市委常委会干部任免表决办 Ζ 法（试行）》、《县（市、区）委常委会 违 任免干部无记名表决办法》和《重要职务 衽 人选任用征求意见的办法（试行）》，规  定凡任免干部都必须进行表决，重要职务  任用还需征求市委委员、候补委员的意见 荠 。XX 年 7 月，市委全委会通过《全委会 镙 对重要职位拟任人选和推荐人选表决办法 × （试行）》，规定需由市委全委会表决的  拟任人选和推荐人选，由市委常委会提名 昂 并提交全委会

　无记名表决，并把所表决范 沂 围扩大到部分党委部门副职。票决制的推 烙 进，扩大了党内用人的民主，有效提高了 菜 用人上的科学决策程度。

　2、民主推荐 多 方法进一步改进和完善。《干部任用条例 锈 》对民主推荐作了专门规定，但在实际操 钅 作中往往容易出现两种不良倾向：一种是 枕 “唯票论”倾向，即简单地以票取人；另 鳟 一种是“少数人说了算”，即不能体现群 骀 众公认原则。为此，在充分调研的基础上 缣 ，于去年 4 月份出台了《领导干部民主推 柄 荐暂行办法》，建立了定...

篇二：联系单位班子运行和干部队伍建设访谈调研报告

　（一）领导班子基本情况

　1．性别比例

　2．年龄结构

　3．学历结构

　4．任职年限

　5．职称结构

　（二）股级干部情况

　1．学历结构

　2．年龄结构

　3．职称结构

　二、当前我县干部队伍存在的问题

　（一）政治建设重视不够

　（二）专业化水平不高

　（三）干部队伍活力不高

　（四）作风建设不够深入

　（五）培训机制不够合理

　三、存在问题的主要原因

　（一）理论学习不够深入

　（二）选人用人渠道还不够宽

　（三）引进人才力度还不够大

　四、加强高素质专业化干部队伍建设的建议

　（一）突出政治建设，把政治建设放在首位

　（二）突出干部能力建设，推动能力大提升

　1．一方面，注重培养专业能力

　2．另一方面，注重培养专业精神

　（三）突出事业为上，推动队伍结构大优化

　（四）突出严管厚爱，在管好上求实效

　 正文：

　根据市委统一部署，聚焦坚持党管干部原则和正确用人导向、加强各级领导班子建设、提升干部队伍综合素质、提振干事创业精气神等方面，对当前我县领导班子及干部队伍现状进行了广泛深入地调研。

　 现将有关调研情况报告如下：

　一 、我县高素质专业化干部队伍基本情况 （一 ）领导班子基本情况 我县正科建制单位...个，其中，县直单位...个（公务员及参公单位...个，事业单位...个），镇（街道、度假区）...个；副科建制单位...个（含内设机构和派出单位）。全县副科以上干部...人，其中：处级以上干部...人（实职...人，待遇...人）；正科级干部...人（实职...人，待遇...人）；副科级干部...人（实职...人，待遇...人）。

　1 1 ．性别比例

　全县科级干部...人，其中：男性...名，占...%；女性...人，占...%。

　2 2 ．年龄结构

　全县科级干部中，...-...岁...人，占比...%；...-...岁...人，占比...%；...岁以上...人，占比...%。

　3 3 ．学历结构

　全县科级干部中，研究生及以上学历...人；大学本科学历...人；大专学历...人；高中（中专）及以下学历...人。

　4 4 ．任职年限

　 全县科级干部中，任现职满...年以上正科级领导...人，任现职满...年以上副科级领导...人。

　5 5 ．职称结构

　全县科级干部中，具有中级技术职称...人（其中，教育类...人，卫生医药类...人，工程类...人，农业类...人，财经类...人），其中男性...人，占...%；女性...人，占...%。具有高级技术职称...人（其中，教育类...人，卫生医药类...人，工程类...人，农业类...人），其中男性...人，占...%；女性...人，占...%。

　（二 ）股级干部情况 全县股级干部约...人（学校、医院未列入统计），其中：正股级中层干部...人（正股级中层职务核定职数为...个）。

　1 1 ．学历结构

　全县正股级中层干部中，研究生及以上学历...人，占比...%；大学本科学历...人，占比...%；大专学历...人，占...%；高中（中专）及以下学历...人，占比...%。

　2 2 ．年龄结构

　全县正股级中层干部中，...岁以下...人，占比...%；...-...岁...人，占比...%；...-...岁...人，占比...%；...岁以上...人，占比...%。

　3 3 ．职称结构

　 全县正股级中层干部中（学校、医院未列入统计），具有中级技术职称...人（其中，工程类...人，农业类...人，财经类...人），其中男性...人，占...%；女性...人，占...%。具有高级技术职称...人（其中，工程类...人，农业类...人，财经类...人），其中男性...人，占...%；女性...人，占...%。

　二 、当前我县干部队伍存在的问题 通过召开座谈会议、收集意见和个别访谈的方式了解，当前我县干部队伍与高素质专业化干部队伍的新要求还存在一些差距。

　（一 ）政治建设重视不够 一些干部对政治建设、思想理论学习的重要性认识还不够，缺乏学习的自觉性，学习缺乏“挤”劲和“韧”劲，平时忙于工作多，研究政策时间少，对党的政策和上级精神不能全面理解掌握，解放思想、更新观念程度不够，创新意识不强；有的干部不注重理论思维素质的提高，缺少辩证发展思维，没有掌握科学的工作理念和工作方法；有的干部理论与实践结合不紧密，在纷繁复杂的情况面前分析和处理问题能力还不强，遇到问题拿不出有效措施加以解决，发展思路不宽，对策不多，难以适应新形势和新要求。

　（二 ）专业化水平不高 一是干部队伍中专业人才较少，尤其是缺少农业经济管理、国土、水利、旅游管理、海洋科学、经济学、建筑学等方面人才，甚至有些专业技术要求较强的领导岗位长时间选不到干部担任。二是干部队伍业务能力结构比较单一，存在过分强调行政职业能力，业务专业能力

　 培养不够，专业化水平不高的问题。在县直部门和乡镇中，一些干部，对所在岗位专业知识缺乏钻研，业务专业化水平不高，难以适应当前机关和基层工作专业化要求。三是干部队伍学历结构“含金量”不高，科班出身的干部所占比例仍然比较少，多数干部都是通过后继教育取得大学学历，学历的“含金量”较低。干部队伍年龄结构不够合理，有些单位存在比较严重的“年龄扎堆”现象，年龄结构老化，干部队伍活力不够，缺乏干事创业的热情。

　（三 ）干部队伍活力不高 干部队伍中存在交流少、交流慢、交流锻炼不够的现象。如一些县直机关的干部，不愿意去乡镇工作，尤其是山区乡镇工作，一些年纪稍大的乡镇干部，也不愿意去别的乡镇工作，一些县直业务部门和部分效益较好的单位，中层干部如果没有被提拔，就一直待在原单位或者原岗位，有的甚至...多年不挪位，造成干部思想僵化、视野狭窄、标杆不高，甚至产生工作倦怠，影响干部队伍整体活力。

　（四 ）作风建设不够深入 一些监督管理的制度、条例虽然制定下来，但在实际工作中没有得到严格的执行。如重大决策终身责任追究机制，虽然解决了少数“三拍”干部的“滥作为”，但也把干部的责任推到了至高点。这种情形下，有的干部把“不出事”作为最大原则，不愿意冒风险，工作上不作为。同时，对股级干部的考核和监督管理的制度还不够完善，容易导致干与不干一个样、干好干坏一个样的现象存在，助长了工作懒散、敷衍了事等不良风气的滋生，也挫伤部分干部想事的主动性和干事的积极性。部分干部存在“等靠要”思想，欠缺主动作为，敢于担当精

　 神。个别干部仍存在着失职、渎职，甚至违法违纪行为。

　（五 ）培训机制不够合理 我县当前干部队伍很多缺乏专业知识的培训，领导干部专业化知识培训机制仍然存在一些问题。一是培训内容不全面，比较陈旧，没有及时跟进时代和地区发展实际需求，忽视本职专业的培训，过于重视管理能力的培训。二是培训方式组合不佳，挂职锻炼、轮岗交流等都是在实践中培养干部能力的方式，但专业化的知识和技能将获得较少。

　三 、存在问题的主要原因 通过调查和分析，产生上述这些问题的主要原因有如下个方面：

　（一 ）理论学习不够深入 新形势下，各级领导班子没有时刻注重抓理论学习，对党的十九大和十九届历次全会提出建设高素质专业化干部队伍的要求没有深入研判学习，没有对标高素质专业化干部队伍的要求。特别是乡镇领导班子成员，文化素质参差不齐，大多数都是通过再教育取得的学历。因而，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析、研究和解决问题的能力显得不够，对党的政策精神研究不够深入，离建设高素质专业化干部队伍存在一些差距。

　（二 ）选人用人渠道还不够宽 由于业务性质差异、编制身份限制等因素，在乡镇的干部轮岗的机会不多，内外交流的机会更少，对许多乡镇干部而言，在现行机制

　 框架内，如果不能进入领导班子，基本就没有交流到本乡镇以外的可能。这些长期工作在同一个岗位的乡镇干部，往往成长为某项业务精熟的工作骨干，但也容易视野受限，甚至产生工作倦怠。另外，部分单位对后备干部队伍建设缺少系统和长远的选拔、培养、教育规划，重提拔、轻培养，重使用、轻管理的倾向较突出，不少优秀年轻干部不能及时上台阶经受锻炼，阻碍了他们成长的步伐，影响和制约着高素质专业化干部队伍建设。

　（三 ）引进人才力度还不够大 我县在人才引进培养工作虽然取得一定成绩，人才引进的总量有所增长，达到一定的规模，但高层次人才的引进数量却差强人意，在装备制造、信息管理、经济贸易等重点领域高素质专业化人才匮乏。面对新的形势，高层次人才引进工作与促进经济发展的要求还存在不小差距。受限我县经济发展水平，在经济待遇、人才服务等人才引进的配套工作仍相对滞后，高素质专业化人才队伍呈现总体数量偏少，层次结构不优的情况，面临急需紧缺的高素质专业化人才引进难、留住难、培养难的问题，导致干部队伍中现有的高素质专业化人才不能很好地满足全县实现又好又快发展的迫切需要。

　四 、加强高素质专业化干部队伍建设的建议 （一 ）突出政治建设，把政治建设放在首位 把学习宣传贯彻党的十九大和十九届历次全会精神作为首要政治任务，开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，确保党的十九大和十九届历次全会精神学习培训全覆盖。一要突出政治标准，在选准上下功夫。要始终坚持新时期好干部标准和忠诚干净担当等政治素质

　 要求，在酝酿提名、推荐干部过程中突出看干部政治忠诚、政治坚定、政治担当、政治能力、政治自律等，将政治标准贯穿于干部选拔任用各个环节、全过程，对政治不合格的“一票否决”，切实把紧把严政治标准这个选人用人“硬杠杠”。要坚持把功夫下在平时，全方位、多角度、立体式了解干部现实表现，改进完善考准考实干部政治表现的方式方法，以对党忠诚之心选好对党忠诚之人，真正把党和人民需要的好干部选出来用起来。

　（二 ）突出干部能力建设，推动能力大提升 1 1 ．一方面，注重培养专业能力

　针对干部的知识空白、经验盲区和能力弱项，按照专业对应、层次对应、岗位对应，科学设置培训内容和形式，开展农村旅游等具有实践性和岗位适配性的专业能力培训，着力提升干部队伍的专业化水平。（去年底，我们分期分批组织了党员干部到浙江实地学习新农村建设，提升了干部的专业知识、专业能力。）

　2 2 ．另一方面，注重培养专业精神

　加强对干部的职业道德和业务品格教育，强化干部专业精神的培育，大兴调查研究之风。有针对性地选派干部到偏远乡镇、基层一线、关键岗位挂职锻炼、蹲点服务，到信访维稳和重点项目经受考验，让干部在一线岗位练兵，在基层积累工作经验，在实干中提升专业素养。

　（三 ）突出事业为上，推动队伍结构大优化 坚持依据工作需要、岗位需求选用综合素质好、专业匹配度强的干部，努力做到以事择人、依事选人、人岗相适。着眼重大项目建设，

　 在重点项目建设、完成重大任务等关键节点考察识别干部。严格执行干部交流制度，在同一职位满...年的，有计划地进行交流。实行工作性交流，根据工作需要，特别是对不胜任现岗位要求的领导干部，可适时进行交流。突出做好三类干部的培养选拔。大胆地把思想素质好、有发展潜力的优秀年轻干部和党外干部、女干部放到关键岗位上压担子，有计划、有目标地进行定岗培养和重点培养，加大力度选拔一定数量的优秀党外后备干部和女干部进入各级领导班子。

　（四 ）突出严管厚爱，在管好上求实效 加强对干部的日常监督管理，注重抓早抓小、抓苗头抓预防，抓紧制定对领导干部进行提醒谈话、函询诫勉的实施细则，规范谈心谈话制度，并把相关管理制度落到位。重点开展突出问题专项整治，抓好“整治违反干部任用标准程序、跑官要官、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官”等重点整治，对整治成效，适当时候要公开宣传，以回应群众关切。完善干部“能下”机制，重点打通庸懒散慢拖瞒、执行力差、状态不佳的干部下的渠道。健全容错纠错机制，进一步细化容错纠错实施办法，明确“三个区分”具体内容、要求和界限，大力营造勇于改革、敢于创新、允许试错、宽容失败的社会氛围。

篇三：联系单位班子运行和干部队伍建设访谈调研报告

　 高校中层领导班子和领导干部队伍，是整个高校干部队伍的重要组成部分，是担负学校教学、科研、产业等管理工作的中坚力量。作为领导者，他们是所处层次领导活动的决策者、组织者和指挥者，承担着领导、团结和激励下属共同实现工作目标的任务；作为被领导者，他们是校级领导活动的贯彻者、执行者和实践者，是校级领导活动得以全面落实的纽带与桥梁。其整体素质、精神面貌、工作绩效如何，直接影响学校办学水平和人才培养质量，影响着学校综合实力的高低。因此，适应形势发展的需要，采取切实有效的措施，把提升高校中层管理干部的综合素质和能力水平这项工作抓紧抓好，是实现学校科学和谐发展的关键所在。

　根据学校《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》 （绍学院党委〔2009〕7 号）精神和校党委关于学习实践活动学习调研阶段工作方案的部署要求，深入学习实践科学发展观活动第一专题调研课题组于 3 月底至 4 月中旬，通过召开座谈会，组织教师干部代表个别谈话，向副高以上职称教师、中层以上党员干部发放调查问卷和查阅相关资料等途径，就中层领导班子和领导干部的思想政治建设、队伍结构、管理能力、廉洁自律以及落实“以人为本”的干部工作理念等问题作了考察调研。期间集中召开座谈会 7 次，参加座谈会教师干部 88 人次，约谈教师干部代表 10 位，发放调查问卷 517 份（回收 415 份），征求意见建议 470 余条，梳理问题 11 个。

　第一部分

　我校中层领导班子和领导干部队伍建设总体情况 一、基本情况 2005 年以来，学校党委高度重视中层领导班子和领导干部队伍建设，积极实施中层“一把手”工程建设，深化干部选拔任用制度改革，加大干部教育培训力度，完善干部考核、管理制度，着力推进干部工作制度化、规范化建设，中层领导干部队伍整体素质明显提高，知识结构、专业结构、年龄结构逐步优化。在学校党政的正确领导下，围绕学校总体办学思路，团结和带领广大教职工努力工作，开拓创新，较好地完成了学校建设发展的各项任务，在学校通过教育部本科教学工作水平评估和新增为硕士学位授权立项建设单位等重大工作中发挥了中坚骨干作用，作出了很大贡献。总体来说，我校中层领导干部队伍是一支政治合格、素质良好、作风扎实、精干高效的管理队伍；大部分中层领导班子能团结合作、作风民主、廉洁自律，具有较强战斗力和凝聚力。

　（一）中层领导班子情况。近年来，按照学校《机关机构调整实施方案》和《院（系）机构改革实施意见（试行）》的要求，对机构设置和干部职数进行了合理配置。目前，全校共有 16 个二级学院、7 个直属单位、18 个机关部处和 1 个机关党委。

　（二）中层领导干部队伍情况。我校共有中层领导干部 132 人，其中正处级 49 人，副处级 83 人。

　1．年龄结构：30－39 周岁 25 人，占 20%；40—49 周岁 82 人，占 60%；50—59 周岁 25 人，占 20%；平均年龄为 44 岁，低于我省 19 所省属高校中层干部的平均年龄（45.59岁）；

　2．专业技术职务结构：正高级职称 49 人，占 37%；副高级职称 59 人，占 45%；中级职称 20 人，占 15%；其他 4 人，占 3%。高级职称比例高于与我省 19 所省属高校平均比例。（省属高校正高职称平均为 34.32％，副高职称平均为 38.38％）； 3．学历结构：具有博士、硕士学位的共 44 人，占 33%；大学学历 78 人，占 59%；大专学历 5 人，占 4％；其他 5 人，占 4%。拥有研究生学历比例略低于 19 所省属高校中层干部的平均数（34.15％）； 4．其他方面：女干部 29 人，占 22％，19 所省属高校平均为 21.35％；党外干部24 人，占 18％，19 所省属高校平均为 15.68％。

　二、基本做法与成效 （一）坚持理论武装工作，思想作风建设得到加强。理论是行动的指南，这几年学校党委不断加强中层领导班子和领导干部的理论武装工作，一方面通过举办中层干部理论学习班、党的十七大精神学习专题培训班、暑期中层干部培训班、新任处级领导干部培训班以及二级理论中心组学习，在面上就党的理论、政策以及高等教育管理等知识进行了较为系统的培训；另一方面，通过省委教育工委、市委组织部、市委党校等有关干部培训班，在点上对相关岗位的中层领导干部进行专题培训。通过加强理论武装，我校中层领导班子和领导干部队伍在政治品质、思想观念、大局意识、创新思维、工作作风、廉洁自律、心理素质、团结协作等方面有了明显增强。

　（二）优化领导班子结构，干部队伍整体活力得到提升。这几年学校党委以“一把手”工程建设、领导班子和领导干部任期制、机关学院干部跨部门交流和副处级中层干部公开竞聘等为抓手，中层领导班子和领导干部队伍的年龄结构、职称结构、学历结构以及女干部、党外干部结构等都有了明显改善。纵向比较，与 2004 年干部聘任前相比，具有硕士以上学历学位的干部比例由 20.07％上升到 33％,而大专及以下学历的干部比例下降了 5%；具有高级以上专业技术职务的干部比例由 71.1％上升到 82％，其中二级学院正职的比例达到 100％，女干部比例由 19.8%上升到 22%，党外干部比例由 11.7%上升到 18%，中层领导干部的平均年龄比 2004 年基本持平；横向比较，除了学历结构略低于 19 所省属高校以外，其余均高（好）于 19 所省属高校。同时，中层领导干部队伍整体素质不断提高，2008 年度二级学院和直属单位中层领导班子考核中群众测评满意率达85%，中层领导干部的群众测评合格率达 95%以上。一批群众认可、作风务实、清正廉洁，有战斗力的中层领导班子正在不断形成，中层干部队伍整体活力得到进一步提升。

　（三）深化干部制度改革，干部工作机制得到完善。近年来，不断深化干部制度改革，初步形成了干部选拔、培养、使用和考核体系。在干部选任方面，制定出台了《处级党政领导干部选拔任用工作条例（试行稿）》、《科级干部选拔任用工作暂行办法》、《处级后备干部队伍建设实施办法（试行）》等制度，坚持和完善民主推荐制度、全面执行干部考察预告制、全面推行任前公示制度、严格实施干部任免票决制、推进新提拔干部试用制、实行竞争上岗和尝试公开选拔制度、逐步完善干部轮岗交流制度等；在教育学习方面，形成了定期学习制度和校院二级理论中心组学习制度；在民主决策方面，坚持民主集中制，制定出台了《院（系）党政共同负责制》，完善了二级学院党政联席会议制度和二级教代会制度；在考核评价方面，制订出台了《部门工作目标考评暂行办法》、《中层干部考核办法（试行）》，形成了较为科学的评价体系，为推进中层领导干部队伍建设提供了制度保障。

　（四）加强领导干部监督，廉洁自律意识得到提高。近年来，不断加强中层领导干

　部监督工作。实施了年度总结报告、经济责任审计、述职述廉制度、干部廉政档案等举措，建立健全了学校《关于实行党风廉政建设责任制》、《下属单位、部门领导人员任期经济责任审计实施办法》、《领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核和责任追究办法》、《实施科级以上干部每年必修警示教育的规定》、《校、院两级理论中心学习组有关廉政教育学习内容目录》、《关于 2007 年度副处级以上领导干部报告个人重大事项的通知》、《关于进一步推进校务公开工作的实施办法》等制度。近两年，对 22 位中层“一把手”进行离任领导干部经济责任审计，整个中层领导班子和领导干部队伍的廉洁自律意识得到明显提高。

　第二部分

　我校中层领导班子和领导干部队伍建设

　存在的主要问题及原因分析 一、存在的主要问题 近年来，中层领导班子和领导干部队伍建设得到了加强，但从提高办学治校能力、建立现代大学制度和推进学校新一轮改革发展的要求来看，中层领导班子和领导干部队伍建设仍存在一些问题和不足。

　一是思想观念的不适应。一方面对现代大学理念缺少系统学习，缺乏整体思考，现代大学制度尚未健全；另一方面经过学校这几年的快速发展，一些班子和干部出现畏难情绪，“等、靠、要”思想开始抬头，一些班子和干部开始习惯于老经验、老办法，改革创新意识不强，一些班子和干部安于现状、满足已有成绩，一些班子和干部自主办学意识薄弱，过多地向学校争资源、要政策；二是能力素质的不适应。二是能力素质的不适应。一些班子和干部处理棘手问题、驾驭复杂局面、总揽全局的能力偏弱；一些班子和干部服务地方经济社会发展的意识不强，对外交流拓展的水平不高；三是领导方式的不适应。三是领导方式的不适应。一些班子和干部为广大师生服务的观念陈旧，办法不多；一些班子和干部在民主决策、民主管理方面举措不多；一些班子和干部尊重学术不够，存在行政权力代替学术权力现象； 四是中层领导班子建设不平衡。二级学院之间发展不平衡，班子和干部队伍建设也不平衡，一些班子团结协作精神不够，班子凝聚力不强，班子成员不和谐。

　二、原因分析 （一）从校内管理体制机制看，随着经济社会发展、高等教育体制改革的深入，学校适时进行了校内管理体制改革，但与学校新一轮改革开放还有不适应。一是机构设置不够合理。学院数量偏多，一些学院规模偏小，特别是大部分二级学院发展定位不够明晰，机关部处设置结构不够优化，有的职能分得过细或产生重叠，有的机构性质模糊，业务部门、服务部门与职能部门相混淆；二是校、院两级管理体制尚未理顺。基层学术组织建设不够健全，两级行政管理、三级学术管理权限不够清晰，权责也不对称；三是运行机制不够健全。一方面行政化倾向比较严重，行政权力与学术权力不能相互配合，相得益彰。另一方面领导班子民主决策机制不完善；四是分配制度尚未完全理顺。缺少相对稳定性，各类评选激励机制尚未进入常态。体制机制上的不完善，一定程度上影响制约了中层领导班子和领导干部队伍建设。

　（二）从干部工作机制看，通过近几年的实践探索，中层领导班子和领导干部队伍建设取得了一些成绩，但与学校新的发展要求相联系，我校干部工作机制的改革与创新存在较大差距和不足。一是干部教育培训没有建立常态机制，教育培训的针对性、实效

　性不强，特别是尚未出台干部教育培训的相关制度；二是干部锻炼交流机制不健全，干部上挂下派、跨校交流和到地方、到企业交流的层次、力度不大；三是考核机制不够完善，对班子的目标管理及考核不尽科学、不够合理，对“双肩挑”干部的考核缺乏有效激励与奖惩办法；四是后备干部队伍建设、年轻干部的动态管理和培养、锻炼不够。

　（三）从领导干部自身素质看，一是党性修养问题。表现为精神状态不佳，深层次反映的是对学校的责任感、使命感问题；二是管理能力和管理水平问题。表现为个人自我定位和发展方向不够明确，不注重自我学习提高，深层次反映的是工作观、事业观和政绩观问题；三是领导作风和廉洁自律问题。表现为以人为本、以师生为本的办学理念在部分领导干部中尚未完全确立，勤俭办学、艰苦奋斗的作风正在丢失，深层次反映的是宗旨意识、服务本领的问题。

　第三部分

　我校中层领导班子和领导干部队伍建设的对策思考 一、总体思路 以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实科学发展观，根据中央和省委、市委和省委教育工委关于加强领导班子和领导干部队伍建设的有关文件精神，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，坚持党管干部、干部队伍“四化”方针和德才兼备等原则，紧紧围绕建设省内外知名的地方综合性教学研究型大学的目标，抓住干部选拔、培养、使用三个关键环节，以加强思想政治建设、提高办学治校能力、优化队伍结构、加强考核监督、落实人文关怀为重点，进一步形成选人用人机制更加完善，教育培训机制更加科学，考核监督机制更加有效的干部工作体制，把思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设有机结合起来，努力建设一批政治合格、素质优良、结构合理、作风扎实的中层领导班子；努力建成一支素质高、能力强、业务精，适应学校改革发展稳定需要的中层领导干部队伍，为推进学校由教学型向教学研究型转型、实现学校各项事业又好又快科学发展提供坚强的人才组织保障。

　二、主要举措 （一）以学习实践科学发展观为核心，进一步加强中层领导班子和领导干部的思想政治建设。（一）以学习实践科学发展观为核心，进一步加强中层领导班子和领导干部的思想政治建设。思想政治建设是中层领导班子和领导干部队伍建设的灵魂和核心内容，也是提高中层领导班子和领导干部的执政能力的重要举措。

　1. 加强理论武装。理论武装是思想政治建设的首要任务。理论上成熟是政治上成熟的基础。要真正从思想上提高对理论学习重要意义的认识，正确处理工作和学习的关系，既要踏实苦干，又要扎实苦学中国特色社会主义理论体系、党的基本知识和有关方针政策、现代大学的管理知识，不断充实自己，以适应学校新一轮改革发展的要求。

　具体举措：一是定期邀请专家学者给中层领导干部作辅导讲座；二是定期编印高质量的专题理论学习资料；三是在学校简报、校报上开辟“观点”专栏，刊登有关学习体会文章；四是每学年安排专题调研题目，对重大问题组织调研组开展调查研究，提出解决问题的思路和办法，并对有关调研成果进行评比、汇编成册；五是进一步坚持和完善理论中心组学习制度。

　2. 加强民主集中制建设。民主集中制建设是思想政治建设的核心。切实增强班子成员，尤其是中层“一把手”的民主集中制教育，提高贯彻执行民主集中制的自觉性，建立健全中层领导班子的工作规则、议事程序和检查监督措施，把民主集中制具体化，使

　领导班子的各项工作走上规范化的轨道，同时坚持决...

篇四：联系单位班子运行和干部队伍建设访谈调研报告

　存在的问题及对策建议调研报告

　 党的十九大报告指出，要坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，建设高素质专业化干部队伍。当前，我国正进入全面建成小康社会决胜阶段，实现新时代党和国家事业发展战略目标，关键在于集聚爱国奉献的各方面优秀人才，凝聚实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。但由于各种条件限制，一大批企事业单位和社会优秀人才不能及时有效补充到党政机关中，各方面人才的作用没有得到充分发挥，一定程度上影响了党和国家事业发展。因此，研究解决好企事业单位和社会优秀人才进入党政干部队伍的现实问题，是一项紧迫而现实的重大课题。

　一、XX 市党政机关干部队伍建设的现状分析

　近年来，XX 市积极探索从企事业单位和社会优秀人才中选拔党政干部，从一定程度上解决了人才紧缺的问题，进一步优化了党政干部队伍结构。

　（一）基本情况 从广义角度来看，全市党政人才 X 人，其中，博士研究生 X 人，仅占 0.2%；硕士研究生 X 人，仅占 X%。从紧缺专业来看，以科级及以下干部为例，全市科级以下全日制经济金融类专业的 X 人，全日制海洋科学类专业的 X 人，全日制城建规划类专业的 X 人，全日制法律法学类专业的 X 人，全日制财务会计类专业的 X 人，全日制化学石化类专业的 X人。而同期，全市公有制经济领域企业经营管理人才 X 人，专业技术人才 X 人，两者总和是党政人才的 X 倍多。目前，全市共有享受国务院特殊津贴专家 X 人，自治区优秀专家 X人，XX 学者 X 人、特聘专家 X 人，第八批市拔尖人才 X、第八批市优秀青年科技人才 X 人。

　（二）存在的主要问题

　从目前的情况来看，XX 市党政干部队伍在结构、专业、储备等方面仍然存在一些亟需解决的突出问题。

　1. 结构比例不够合理。一是年龄结构不合理。青年干部偏少，老中青搭配不够合理，年龄结构呈现“倒三角”。比

　如，全市 X 名科级干部中，35 岁以下占 X％，36—45 岁占X%，45 岁以上占 X%，其中乡镇干部队伍中 46 周岁以上干部比例达到了 X%。二是全日制学历层次普遍偏低，全日制大学本科及以上学历的干部仅占 X%。

　2. 高层次专业化干部较为紧缺。一是存量不足。综合型、事务型的干部多，专家型、研究型的干部匮乏，缺少熟悉经济金融、海洋石化、港口物流、园区管理、城建规划等方面的专业化干部。比如，从 XX 年公务员统计的数据来看，全市物流物资专业的公务员仅有 X 人，港口方面专业出身干部更是只有 8 人。二是来源渠道较窄。按照“逢进必考”的原则，全市专业化干部来源主要是通过考录，其他渠道虽然畅通，但门槛过高、程序复杂，特别是部分专业能力强的企事业单位人员受公务员调任政策限制，成熟进入组织视野后却难以进入公务员队伍。三是培养路径单一。根据发展定位分区域、分领域培养专业化干部的工作还比较薄弱，如提升专业素质的专题培训班针对性不够，办班覆盖面不广。

　3. 后备干部储备不足。一是基数少，不能满足优化班子配备的长远需要。全市 X 名正科级干部中，45 岁以下正科满 3 年的干部仅占 X%，这批干部是处级干部队伍后续补充的最佳人选，但总量却很少。二是选用脱节。岗位空缺时，

　从后备干部队伍中却找不到合适人选，有时出现“有岗位无人选”的情况。

　（三）从企事业单位和社会优秀人才选拔党政干部的主要渠道

　1. 公开考录。根据每年自治区考试录用的有关工作精神，严格遵循《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规和文件要求，不断加大对选调生和公务员的招录力度，特别是注重录用适应乡镇基层工作需要，志愿到基层一线锻炼成长的人才，进一步强化我市基层公务员队伍建设。近三年来，通过考试录用共吸纳了 1244 名企事业单位和社会优秀人才充实到党政干部队伍。

　2. 公开选拔。根据工作实际需要，在党政机关出现空编时，拿出部分专业性较强的党政领导岗位，面向社会进行公开选拔。在公开选拔中，加大面试和工作经历的赋分权重，形成“笔试+面试+经历”同等重要的评定体制，重点解决“分数”与“能力”的问题。对一些专业性较强的岗位，取消笔试，直接以业绩、成果和工作经历为主要考核内容，并辅以相应的面试决定取舍。据统计，全市近年来共通过公开选拔从企事业单位吸纳优秀人才 38 名，充实到各级领导岗位。

　3. 调任交流。积极探索高层次人才在党政机关和企事业单位之间的流动机制，XX 年以来，全市根据《公务员调任规定（试行）》《XX 公务员调任实施办法》等有关文件规定，通过调任交流的方式，从企事业单位选拔懂经济、会管理、掌握市场经济规律和现代管理知识的高层次优秀人才 45名，真正实现打破身份、地域界限，不拘一格选人聚才。

　4. 选举选拔。为拓宽乡镇干部来源、优化乡镇领导班子结构，对按照有关规定进行过确认的乡镇事业编制人员、优秀村干部和大学生村官，在乡镇换届期间给予一定的政策支持和倾斜，把那些有能力、有业绩、有品德、有知识的人员选举进入乡镇领导班子，为乡镇干部队伍注入新鲜血液。近三年来，根据中央有关文件精神，全市共选举 97 名“三类人员”担任乡镇班子领导。

　5. 军转安置。严格按照自治区军转办、自治区党委组织部的部署和要求，不断完善军转干部竞争性安置机制，从军转干部中吸纳优秀人才。近 3 年来，全市共接收安置 51 名军转干部，其中：团职干部接收安置 13 人，营级干部接收安置 38 人。

　四、面临的困难及制约因素

　近年来，虽然各地在畅通企事业单位和社会优秀人才进入党政干部队伍渠道方面做了一些实践探索，也取得了一定成效。但由于缺乏制度性通道，这些探索还是初步的、零散的，选拔总量比较少、层次较低，与公众期待、执政需要和形势发展尚有一定差距。要全面铺开这项工作，推动形成常态化机制，还面临一定的困难和存在不少制约因素。

　（一）思想观念的束缚

　1. 党委及其组织人事部门思想不够解放。对吸纳体制外优秀人才，一些地方和部门缺乏大胆探索和改革创新精神，认为政策层面规定比较抽象和原则，目标、程序和标准规定模糊，对工作如何突破，工作程度如何把握，思想和心理上还没有充分准备好。在衡量和使用人才时，唯身份、唯学历、唯资历、唯职称的现象还普遍存在，习惯于凭老经验、按本本和陈规旧套办事，导致在社会上有一定影响的各类优秀人才，受职称、身份、年龄、学历等限制，难以顺利进入党政干部队伍。

　2. 党政机关干部存在认识偏见。有的认为党政机关不缺优秀干部，用好用活现有干部就够了，应该让企事业单位和社会优秀人才在自己所擅长领域发挥作用，即使引入，可能不适应或者适应时间长，难以发挥应有作用；有的认为在当前中央严控领导职数的背景下，引入的人才会占用编制和领

　导职数，挤压现有党政干部的晋升空间；有的认为企事业单位和社会优秀人才不如体制内的人才听话、好用，对他们“不放心”，担心带来非议和政治风险。

　3. 企事业单位和社会优秀人才自身存在思想顾虑。有的认为党政机关人际关系复杂，存在潜规则和论资排辈现象，担心没有背景，不被认同，抱负难以施展；有的认为党政机关工作按部就班，氛围比较严肃，要求比较高，担心不适应；有的认为党政机关规矩约束多，不如在企事业单位工作自由，选择进入党政机关工作的愿望度不高。

　（二）政策机制的壁垒

　1. 评价标准不一致。社会人才与党政人才的工作性质不一样，考核评价的标准也不尽相同。评价党政干部更加注重德才兼备、以德为先，而社会人才更加注重工作业绩和专业特长，两者目前还没有形成能够完全衔接的统一的评价体系，甚至由于社会人才分属不同部门管理，其内部的评价标准也有很多不一致的地方，导致了党政干部队伍与社会人才之间难以形成公共交流平台，党政机关在选人用人时也难以进行横向比较，在一定程度上制约社会人才进入党政干部队伍。

　2. 资格条件的制约。《公务员法》和《XX 公务员调任实施办法》规定，可以从企事业单位从事公务的人员调任行

　政机关担任领导职务或副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。但调任条件比较严格，比如，调任市级机关科级领导职务的，拟调任人员应当聘任副高级专业技术职务1 年以上，或具有正高级专业技术资格，一般具有大学本科以上学历、年龄一般不超过 40 周年；调任县乡科级领导职务的应当聘任中级专业技术职务 3 年以上，或具有副高级以上专业技术资格。这些严格的条件，使很多在企事业单位和两新组织中具有较强专业技能和丰富实践经验的大专及以下优秀人才无形中被排除在外。

　3. 行政编制的限制。编制职数紧缺是阻碍企事业单位和社会优秀人才进入党政干部队伍的关键因素。中央出台《关于严禁超职数配备干部的通知》和《关于进一步规范领导职数管理的意见》，对编制管理进一步严格和规范，同时由于机构改革和公务员登记之前的积压等原因，公务员较长时期处于“进多出少”甚至是“只进不出”的状态，机关编制、职位资源不堪重负、容量很少，能够用于吸纳企事业单位和社会优秀人才引进的编制资源极为紧缺，党政干部队伍能进能出的良性循环机制尚未形成。

　4. 配套政策不够完善。现有的干部人事政策制度规定不够明晰，缺乏可操作性，在指导实践工作中存在一定的盲点。比如，聘任制方面，仅有《公务员法》的原则规定，“对专

　业性较强的职位和辅助性职位可以实行聘任制。”但哪些是专业性较强的职位，哪些是辅助性职位，没有明确具体的规定，操作起来比较困难。此外，对于体制外优秀人才的界定、引才岗位的设定、工龄的认定、工资的核定、档案的流转，任职资格、工作经历、职级职称对接等政策制度还不够完善。

　（三）待遇激励的差距

　1. 政治待遇存在落差。当前，行政机关干部任用中的“条条框框”仍比较多，“论资排辈”的问题仍不同程度地存在，一些企事业单位和社会优秀人才在进入行政机关后出现“大材小用”现象，使其在工作中施展才华和才能发挥上受到一定限制，导致他们对于职业发展前景缺乏信心，工作难有热情。特别是企事业单位和社会优秀人才刚进入党政干部队伍时，一般都不会安排在比较重要的岗位，在正式上岗后经横向和纵向比较，会有所落差和失望。

　2. 经济待遇存在落差。行政机关大平均、小差距的收入分配制度，相对于有一定事业成就和经济收入较高的高层次优秀人才而言，经济待遇明显偏低，缺乏足够的吸引力。部分最高可以拿到副高职称工资的专业技术岗位人员，出于对高待遇的追求，更是安心“技术活”，不干“行政工”。有的即使到了行政岗位，因为工资待遇降低，最终又选择回到原单位工作。

　（四）配套服务的滞后

　1. 中介机构发育水平不高。以 XX 市为例，虽然有各种人才服务机构，但其主要业务都是面向社会的劳务中介，根本没有开展向党政部门推荐企事业单位和社会优秀人才的政府授权或委托等业务。即使是人力资源部门，更多的也是开展人才人事关系托管，缺乏向党政部门吸纳企事业单位和社会优秀人才的中介支持。

　2. 公共服务平台缺失。很多地方还没有建立起服务企事业单位和社会优秀人才进入党政干部队伍的人事代理、社会保险代理、企业用工登记、劳动人事争议调解仲裁、人事档案管理、就业服务等公共服务平台，不能满足党政机关吸纳企事业单位和社会优秀人才的实际需求。

　3. 就业配套服务滞后。各地吸纳企事业单位和社会优秀人才的活动载体缺乏，如党政机关与学术机构、研究机构进行沟通和交流的渠道不多。同时，为吸引企事业单位和社会优秀人才提供住房保障、子女就学、卫生保健等方面的服务还较为缺乏，文化亲和力较弱。

　五、主要对策建议 畅通企事业单位和社会优秀人才进入党政干部队伍渠道，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

　坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚持以事择人、人事相宜，广开进贤之路，广纳天下英才。

　（一）解放思想选人用人，树立事业为上的人才观 1. 更新用人理念。各级党委和组织人事部门必须不断解放思想，不拘一格选人用人。积极打破年龄、学历、职称、资历、身份等对于社会优秀人才进入党政干部队伍的不合理限制，借鉴领导班子配备党外干部实职安排的做法，将吸纳企事业单位和社会优秀人才到党政干部队伍作为选人用人的硬性指标，每年通过调任或公开选拔等方式，拿出一定比例的职位面向企事业单位和社会优秀人才进行定向选拔，最大限度地把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。要坚持人岗相适、用其所长、用当其时，注重把引进的高素质人才放到最合适的岗位，及时发现、大胆起用，使人才充分施展才干、有更好的发展空间。

　2. 加强思想引导。坚持以伟大事业感召优秀人才，深入开展“弘扬爱国奉献精神、建功立业新时代”活动，广泛宣传优秀人才先进典型，引导人才把个人理想与中华民族伟大复兴的中国梦结合起来，激发人才奉献精神与报国情怀，增强优秀人才对中国特色社会主义事业的思想认同、价值认同、感情认同，在工作上提供更多机会、更大舞台，全力支持他们在服务国家发展中拓展事业空间、实现人生价值。

　3. 增强人才共识。要加强干部政策宣传，让更多的社会人才了解政策，注重挖掘选树一批进入党政机关的社会优秀人才成功典型，用事实说话，增强广大干部对引进社会优秀人才的思想共识，引导社会各界认识到这是我们党广开进贤之路，延揽各界英才的重要举措，增强社会优秀人才进入党政机关的吸引力。

　（二）坚持“导向+ + 标准”，严把人才选用的入口关

　1. 树立事业为上的用人导向。坚持因事择人、人岗相适的原则，围绕地方发展需要，研究引才重点，大力选拔既有专业化水平又有领导能力的优秀...

篇五：联系单位班子运行和干部队伍建设访谈调研报告

　公安局科所队党支部度全面从严管党治警工作报告 供借鉴

　20xx 年,我 XX 在上级党委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要训词精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真落实全面从严管党治警各项要求,切实履行全面从严管党治警主体责任,坚持“严”的主基调,驰而不息纠治“四风”,为履行好新时代使命任务提供了坚强保证。

　 一、坚持政治建警,确保党对公安工作的绝对领导。

　 一是坚定政治方向。牢牢把握公安姓党这一根本政治属性,牢牢把握对党忠诚这一永远不变的根和魂,毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行“第一议题”制度,第一时间传达学习习近平总书记重要讲话、批示指示和党中央决策部署,研究贯彻意见,确保上级各项决策部署不折不扣贯彻落实。二是严明政治规矩。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》,不折不扣贯彻落实上级各项决策部署,始终坚持“四个服从”、时刻牢记“五个必须”、坚决防止“七个有之”,着力净化队伍政治生态,确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝

　对可靠。三是强化政治担当。始终坚持在艰难险阻中检验全面从严管党治警工作成效,我 Xx 坚持党建引领,完善战时思想政治工作机制,强化宣传发动、奖励激励、服务保障等措施,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证。

　 二、强化理论武装,筑牢对党忠诚的思想根基。

　 一是加强政治理论学习。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,积极发挥党员领导干部示范引领作用,结合党史学习教育、教育整顿,深入学习习近平法治思想、重要训词精神、《习近平谈治国理政》第三卷以及十九届五中、六中全会等要会议精神,进一步引导全体民辅警在学懂弄通做实上下功夫,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是落实意识形态责任。认真履行党支部做好意识形态工作的主体责任,强化政治站位,提供组织保障,确保意识形态工作始终在党的领导下沿着正确轨道进行。不断加强党建引领、强化阵地管理、创新宣传教育、提高网评质量,有力推进意识形态工作的全面落实、有效提升,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是弘扬先进深化引领。深入贯彻落实上级党委关于做好思政工作的要求,深入挖掘全体民辅警在抗击疫情、安保维稳、打击犯罪等工作中,立足岗位、担当奉献的先进事迹,及时撰写材料上报请功,进一步扩大奖励效应,以身边人、身边事激励见贤思齐、比学赶超。深入学习全国公安英模事迹,激发民警学习英模、崇尚荣誉、争先创优的热情。

　 三、坚持严管厚爱,不断提升队伍的建设水平。

　一是严肃党内生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,规范落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度,不断增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。深入开展“党建品牌创建活动”,打造了“XXXX,守护平安”特品牌。认真贯彻落实《XXX 党支部标准化建设方案》,不断提升支部标准化建设水平。二是严格监督管理。紧盯“枪车酒赌毒密网”等易发多发问题,坚持把“八小时内”与“八小时外”监督管理统一起来,坚持每季度开展一次内部安全风险排查防控,严格执行各项党纪党规、警纪警规,强化责任意识、担当意识和安全意识,促使全体民辅警牢固树立遵章守纪意识,确保队伍安全稳定、不出问题。三是强化激励关怀。深入开展暖警爱警,注重科学用警,合理安排勤务,积极帮助解决民辅警家属实际困难。组建警属微信交流群,积极开展与家属的沟通互动,及时反映民辅警工作情况,了解家庭状况,传递组织关怀,引导家属做好廉洁自律的“廉内助”,当好淳厚家风的“传承人”,为全体民辅警忠诚履职、担当作为提供坚实的家庭后盾。

　 四、坚持正风肃纪,深入开展教育整顿工作。

　 一是结合党史学习,持续深化学习教育。始终突出教育整顿的政治属性和政治标准,以开展党史学习教育为牵引,把学习教育贯穿教育整顿全过程。继续深入开展“四项教育”,切实强化政治引领,树立绝对忠诚于习近平总书记的政治导向,夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的自觉性坚定性,营造出浓厚教育整顿氛围。二是聚焦思想发动,持续推动查纠整改。持续深入开展政策宣讲、典型教育、谈心谈

　话和思想发动,以加强党纪党规培训、廉政教育为重点,将《纪检监察机关处理主动投案问题的规定(试行)》、监督执纪“四种形态”和教育惩处相结合的政策等内容的解读结合起来,持续开展“以案为鉴、以案促改、以案促建”工作,积极参加警示教育会、组织观看违纪违法民警忏悔录警示片,有效增强了民辅警“底线”意识、“红线”意识。三是立足工作实际,持续整治顽瘴痼疾。深入学习《队伍教育整顿顽瘴痼疾专项整治实施方案》,对照《顽瘴痼疾专项整治排摸清单》,对标对表“六大顽瘴痼疾”、“四个方面突出问题”,结合自身实际,认真对照检查,深刻自我剖析,推动整改见行见效。

　 一年来,我 XX 从严管党治警工作虽然取得一定的积极成效,但对标上级党委的要求,还存在一定的差距:一是理论学习不够扎实。学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神不到位,领会不够深入、跟进不够自觉、落实不够高效。二是教育管理不够严格。教育管理缺乏有效手段,党性党风党纪和廉洁从警教育缺乏创新,特别是对民辅警“八小时外”的管理缺乏实用管用的针对性措施。三是工作创新力度不足。面对新形势新任务,推动 XX 全面从严管党治警工作,思路还不够开阔、创新力度还不足。

　下一步,我 XX 将继续深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记重要训词精神,突出问题导向,找准薄弱环节,一以贯之全面从严管党治警,一体推进“不敢腐不能腐不想腐”机制,全力以赴履行好党风廉政建设主体责任,努力打造忠诚干净担当的公安“铁军”,为有效履行使命任务提供坚强的组织、思想和作风纪律保证。一是深

　入推进政治建设。牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性,一以贯之抓细抓实“四史”教育和党的创新理论武装,强化党性教育培训、政治轮训,大力培育忠诚警魂,确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二是推动各项责任落实。严格贯彻落实《XX 全面从严管党治警主体责任清单》,细化年度管党治警责任清单,认真抓好落实。压紧压实“两个责任”和党员领导干部“一岗双责”,推动党组织和党员领导干部将抓主责主业与抓全面从严管党治警相结合,各负其责、以上带下、示范引领。三是加强党的组织建设。把打基础作为长久之计和固本之举,严格执行《党和国家机关基层组织工作条例》和《党支部工作条例》,持续加强支部党的建设,严肃党内政治生活,严格落实民主集中制、“三重一大”集体研究、“三会一课”、谈心谈话、警示教育等制度,大力推动基层党组织标准化规范化建设,以制度落实加强日常教育管理和监督。

　可供参考 干部队伍建设调研座谈报告 供借鉴

　近年来，XX 镇党委严格落实市委、县委关于干部队伍建设的各项决策要求和安排部署，打造忠诚干净担当的政治品格，建设“三专”干部队伍。根据这次调研的主题和要求，结合我们 XX 镇实际，下面就相关情况作如下汇报：

　 一、有关工作开展情况

　 (一)将思想教育作为“头号工程”。一是高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，深入学习贯彻习近平新时代中

　国特色社会主义思想，组织广大党员干部读原著、学原文、悟原理，切实树牢“四个意识”，增强“四个自信”，筑牢政治信仰之基。二是抓住“关键少数”，深化开展党委理论学习中心组学习，制定集中学习计划和个人学习计划，每月一次“集体学”、每天至少一小时“个人学”，学理论、学政策、学精神，确保领导干部思想能紧跟新时代发展形势。同时，将机关干部教育纳入共产党员“淬火工程”，形成常态化学习，并将脱贫攻坚、安全环保、镇村建设等专项工作纳入学习培训课程，增强干部专业化能力。

　 (二)将干部培养作为“重点工程”。坚持事业为上，以事择人、人岗相适，把真正想干事、能干事、干成事的好干部使用起来。一是大力发现培养选拔优秀年轻干部，选派 XX 年轻干部作为包村干部，选派 XX 名年轻干部到脱贫攻坚、信访维稳、办事处等吃劲岗位磨炼，选派 XX 名年轻干部到县级有关部门挂职锻炼。二是完善干部考察考核机制，加强平时考核，适时开展重点工作督查，全面掌握干部工作情况，2021 年有 X 名上年度考核结果优秀的干部得到提拔和进一步使用，年底考核 X 名年轻干部被评为“优秀”，这也将成为我们下一步重点培养提拔的对象。三是有效关心关爱基层干部，严格落实乡镇补贴、车补等有关政策，春节、中秋等重要节点按标准落实福利待遇，每年对机关干部进行免费健康查体，对特殊时期如疫情防控等期间进行免费就餐，让干部感受到党和政府的关怀和温暖。

　 (三)将激励管理作为“增效工程”。坚持正向激励和从严管理相结合，树立干事创业的鲜明导向。一是严格落实基层干部绩效奖励制

　度，制定《XX 镇绩效奖励发放方案》，以干事成绩和工作表现为基准，划分系数等级，实现“能者多得、干事者多得”，进一步激发干部干事创业的激情和干劲。二是实施“对标一流比作为、争先进位抓落实，我是 XX 人、我要怎么干”解放思想大讨论活动，做到“年初有承诺、年中有小结、年底有亮相”，作为年底干部考核的重要标准，充分营造争先进位、担当作为的浓厚干事氛围。三是严格日常监督管理，镇纪委每年对机关干部开展廉政谈话，组织开展“四风”专项整治等行动，对重点工作落实情况进行督查，对于违法违纪、不作为、乱作为、慢作为者依法依规进行谈话提醒或组织处理。

　 二、存在的问题

　 (一)专业培训少。一方面，由于乡镇基层条件有限，专业性、针对性较强的业务或技能培训相对较少，且基本没有连续性的培训，特别是年龄较大的干部接受新生事物相对较慢，干部队伍整体干事能力和水平相对较低。另一方面，由于乡镇工作任务繁重，尤其是年轻干部基本都在重要岗位上承担重要责任，难以抽出较长时间进行脱产培训学习，这也成为“三专”队伍建设的重要阻碍因素。

　 (二)责任压力大。XX 镇站所、办事处共 X 个，上级分配行政编制 X 个，事业编制 X 个，当前已全部满编。编外人员 X 人，所有职工年龄在 50 周岁以下的共 X 人，学历在大专以上的 X 人，除去因病因事难以正常履职的，实际能够担任重要工作的不足 X 人，且专业性人才极度匮乏。在这种情况下，许多干部都是“身兼数职”，甚至有的

　部门只有负责人一个“光杆司令”。上级多个部门的工作压到乡镇一个部门甚至一个干部身上，基层干部责任和压力重大。

　 (三)政治待遇低。乡镇干部职务升迁机会少、进步渠道窄，面向基层公务员进行的招考也比较少。许多干部在基层一干就是十几年，尤其是在事业编制及工勤身份的干部，他们与公务员干一样的工作，但享有的待遇却有很大差距，如工资无车补、进步无政策。他们中不乏工作能力强、综合素质高、经验阅历多的干部，任劳任怨干好工作，却因为身份问题难以得到升迁，“抬头就是天花板、一眼就能看到退休”，大多数到退休也就是正股，政治待遇难以理顺。

　 (四)思想易僵化。个别干部受制于年龄、学历等因素，其知识结构、能力水平很难适应当前的工作形势;个别干部受身份限制升迁无望，对政治前途失去信心，容易出现消极心理;个别干部在繁冗的责任压力下，怕“出事”怕“担责”，对待工作“不求有功、但求无过”，存在“多干会出事、不干不出事”的逃避心理。面对这些情况，镇党委、政府虽努力调整，但仍出现了乡镇干部“忙的忙死、闲的闲死”这种畸形状态。

　 三、几点意见建议

　 (一)提升基层干部专业能力。客观分析干部队伍素质状况、准确把握现实工作需要，制定出与农村经济社会发展相匹配的干部教育培训中、长期规划，并坚定不移地推进到位。按照建设高素质干部队伍的总要求，针对各乡镇实际，围绕“双招双引”、脱贫攻坚、镇村建设等专项精准培训，突破进党校、上大课的单一模式，灵活培训手段，

　适时开展脱产集中培训，组织年轻干部走出去，切实优化专业知识、强化专业思维、提高专业能力。

　 (二)提高基层干部政治待遇。建立更为多样化的选人用人机制，不断拓宽用人渠道，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不断改进和完善竞争性选拔机制，不拘一格选人才。注重“人岗相适、双向选择”“重成绩、讲民主”的选人用人导向，大力倡导“公开选拔”和“破格提拔”，从基层公务员、事业编的干部中选拔政治素质好、业务能力强、发展潜力大的优秀干部到各级领导班子中，为乡镇干部提供更多的晋升机会。

　(三)强化基层干部关心关爱。普遍提高基层干部物质待遇，改善办公、交通、通讯、住房等条件和政策环境;适当拉开收入差距，建立具有竞争性的奖金福利分配体系，切实提高基层干部的经济待遇。牢固树立“以人为本”的观念，帮助他们解决工作和生活中遇到的困难，激励他们勤奋工作。要依法保护乡镇干部的合法权益，对干部正当执行公务过程中遭到侮辱人格和人身伤害的事件，要理直气壮地为他们撑腰壮胆，依法从重从快地予以打击处理，增强他们对事业的归属感。

　可供参考

篇六：联系单位班子运行和干部队伍建设访谈调研报告

　某某村“两委”班子和干部队伍建设情况专题调研汇报材料

　为了深入了解我区村“两委”班子运行状况和村干部履职履责情况，强化班子运行监测，不断提升班子战斗力，增强对村级班子建设的前瞻性和科学性，根据邵部长指示决定，我们开展了对某某镇某某村村“两委”班子和干部队伍建设专题调研活动，针对当前该村村“两委”班子建设情况进行了调研，现将情况汇报如下。

　一、基本情况及现状

　某某村位于某某东岸，北临后海湖，南依前海胡，东临 239 省道，国土面积 2.72 平方公里，全村现有 10 个村民小组，13 个自然湾，426 户，1878 人，低保户 68 户，五保户 5 户，实有劳动力 1179 人，占总人口的 62.8%，长期在外务工人数约为 850 人（主要从事挖桩及建筑），占劳动力总数的 72.1%。

　（一）党员队伍情况。某某村现有党员 48 人，男党员 43 人，占 89.6%，女党员 5 人，10.4%，35 岁以下党员为 9 人，占 18.8%，60 岁以上党员为 10 人，占 20.8%，大专及以上学历 6 人，占 12.5%，长期在外务工党员 19 人，占党员总数的 39.6%。村两委班子 4 人，35 岁以下 1人，55 岁以上 1 人，大专学历一人，高中学历 1 人，初中学历 2 人。总体来看，该村两委班子年龄结构、学历层次及配备情

　 村民做思想工作，帮助他们认识土地流转工程的巨大收益。三是积极行动，效益初显。在先期经验的指导下，全村党员积极行动，带头流转，并走村入户挨户动员，争取群众的积极支持，初期成效得到了一致肯定。四是拓展思路，整体带动。进一步发挥党员队伍的模范带头作用，注重引领，结合党员义工活动，带领群众依托长绿基地开展“三边”植树活动，一条从村门头到村支部的党员生态示范路初见雏形。

　（二）明目标，重发展，盘活土地增潜力。村两委班子，在经过长期思考，以及考察调研的基础上，结合某某村的地理位置，大力引进符合某某客观条件的发展项目，搞活搞大村集体经济。一是结合土地流转工程引进项目。在土地流转工程中，村两委与武汉长绿、湖北浩能、常青绿化公司及宏盛合作社达成 3100 亩土地流转协议，将全村旱地整体打包流转，不仅解决了土地撂荒问题，也全村百姓创收带来新的机遇。二是结合生态发展引进项目。围绕土地流转的地理位置，以及村生态发展的要求，打造爱琴岛环湖旅游绿化带，在某某湖滨兴建景观带，并种植大量的珍贵苗木花卉，下一步，要结合生态旅游，打造农家乐项目，力争将某某村打造成一片红，一片绿，绿水青山，湖光山色的生态旅游基地。三是结合引进项目扩大就业。在长绿公司等项目运行过程中，解决了大量村民的务工问题，为某某村的留村劳力创造了打零工的机会，很多群众抓住机会，实现了在家门口搞副业，增加了收入，据不完全统计，村民在长绿公司一天的平均收入达到 70 元。

　（三）惠民生，重服务，用活资金有魄力。一是结合生态旅游，完善路网建设。村两委班子围绕环湖绿化带建设，整合资金 140 万元，推动全村 10 个村组的乡村公路路网建设，目前，连接全村各个村组的环湖乡村公路已经基本上修通，一些其他部分正在抓紧完善。二是结合路网建设，推进自来水建设。根据乡村公路的路网铺设规划，对全村的自来水工程进行调整，所有的自来水管道都沿着路网进行铺设，真正达到了，水跟路走，人到哪里，路到哪里，水到哪里。三是结合清洁乡村，加大村庄整治力度。一是村两委班子、党员干部带头清洁乡村，在全村营造了勤劳朴实的民风，完善了垃圾点的建立使用以及乡村保洁员制度，真正做到了村容整洁，垃圾入点的要求，美化了乡村环境。二是加大村庄整治力度，先后筹资

　35 万余元，对 6、8 组进行绿化和路面硬化，挖渠修路，新建村级文化广场 3000 平米。

　三、存在的问题及原因

　(一)有思路，无热情。村两委班子在全村的规划建设过程中，思路明确，规划完整，可操作性非常强，同时，相关规划思路也在实施当中，但是，由于村带头人有自己的事业，不能够把全部精力放在村级的事业发展上，广大村民意见很大，担心由于个别村干部的原因而耽误全村的发展进程。

　（二）有组织，无活力。一是该村 48 名党员，共设 3 个党小组，但没有安排党小组长，多数党员活动都是由村两委成员直接组织。二是个别党员在村级公益事务上发挥模范带头作用不够，在群众中产生的影响较坏。例如四组的张绍四、张有宜两位党员，承包了小组的13 亩水塘面积，既不交上交，也不愿退还，在群众中造成恶劣影响。三是发展新党员，没有走正常的组织途径，凭个人喜好及关系进行推荐。

　（三）有制度，无公信。在村里，村两委班子能够按照相关制度的要求，对需要公开的事项进行公开，对需要公益的事项，也能够按照要求组织全村党员、村民，在相关会议上进行工艺，例如，村级办公事项，村级财政公开等相关事项，但是对于村里的三资情况，五议五公开情况，村民基本上不了解，不知道，看不懂，普遍反映对村里的很多情况不清楚，整个班子的运转，情况都不了解，村两委班子在执行相关制度上不到位、不规范。

　（四）有建设，无监管。虽然村里的公共设施修缮的比较完善，但是，在使用过程中，村两委班子对其的管理不到位，例如，在修路的过程中，经常弄断自来水的管道，使群众吃水困难，便民服务中心虽然设施比较完备，但是卫生条件很差，远程教育播放点，村两委班子没有按照要求进行管理。

　（六）有想法，无支持。某某村地理位置及自然环境非常好，其基础设施比较完善，很多在外发展的村民看到了发展优势，但是村两委班子没有进行关注和引导，也没有相关的政策支持，资金扶持，群众看好的项目，不能进行相应的立项发展，浪费了大量的发展机遇。如四组村民张志强在外务工，有了一定的资本积累，想回乡办种养殖场，但不知该如何获取土地及资金支持。

　五、对策思考

　（一）提待遇，强保障.

篇七：联系单位班子运行和干部队伍建设访谈调研报告

　情况的调研报告

　 县级工会是我国现行体制下最基层的地方工会领导机关，是基层工会组织的直接领导者和服务者。加强县级总工会建设，既关系到工会这个上层建筑的基础是否牢固，更关系到工会在职工群众中的形象。而重视和加强县级工会的建设，关键是要有一支过硬的领导班子和干部队伍。因此如何配强、培好县级工会班子及队伍建设，在新的形势下、适应形势、适应社会来用好县级班子成为了摆在我们面前的又一新的课题。最近，作为基层工会工作者，我们结合全省这次工作研讨活动，也积极地进行了调研，对县级工会班子队伍建设中存在的问题进行了认真地分析，为给上级领导决策提供一些第一手材料，我们也浅显地提出了一些建议。

　一、当前县级工会班子队伍建设存在的一些问题和原因

　当前县级工会班子队伍精神状态、思想作风和工作状况总体是好的。但也不可否认有些班子、成员确实存在一些问题。比如自身能力和素质与新形势新任务要求不相适应的问题。工作主动性不强，对如何更好地做好工作没有思路、没有信心问题。个别班子文化层次低，年龄偏高问题。工作效率不高，工作作风不实问题。公仆意识、服务意识不强，不善于做群众思想政治工作问题。创新能力和创新意识不强，开创性工作较差问题。也有对自己要求不严，甚至不廉洁，违法违纪问题。产生上述问题的原因是多方面的，既有干部自身的原因，也有一些客观因素。综合分析，主要有以下几个方面：1、我们对工会班子成员选拔任用不够规范，没有真正参与班子的配备，使用上有时有随机性，位置空缺时即时研究，上级工会对拟进县工会班子的干部缺少培养、观察、了解的时间。2、选拔方式单一。成员的选拔任用目前仍基本延续委任制，通过公开选拔或竞争上岗等其他方式选任工会主席的不多。3、任用的兼职主席五花八门，有县委副书记，有政协副主席，有强有弱，难能统一，有的照搬照套，不考虑县级实际，甚至上级是人大政协兼任的，县里也要找个人大政协兼起来，无形自己削弱自己对工会的领导和班子的建设，4、任期制执行不够。有的班子成员任期不长即调离岗位，有的满两届还未换岗，这两种现象也都会影响他们的积极性。5、关爱激励不够，县工会班子工作责任重、压

　力大、责任追究多，很需要上级关爱，包括政治上，也包括经济上，可往往工会班子在这方面享受的最少。

　二、加强县工会班子队伍建设的对策建议 综述分析不难看出，上述原因足以能养成我们的干部懒散漂浮，消极散漫，工作没有积极性，事业没有创新性。或者说只要上面的原因继续存在，就必然会产生上面的问题和情况。因此要想消除上面的问题和情况，就必需从根本上解决产生这些问题和情况的根源，为此提出如下建议。

　（一）拓宽选拔渠道，解决选拔方式单一问题。上级工会必需把好用人关，县工会因为直接面对基层，工会领导必须具备处理基层问题和矛盾的能力。应有多岗履历，在不同层级、不同领域多个岗位经受锻炼，熟悉各方工作，善于把握大局，驾驭全局。对班子成员的选拔任用，要充分发挥市总在县工会班子任用过程中的兼管作用，要拓宽渠道，要打破区域行业层级限制，对一些富有实际工作经验、有改革创新热情的干部充实到班子当中，必要的时候搞一下跨县兼任工会主席的试点，市工会优秀的部长也可兼任某县工会主席，要体现工会自身的份量，要坚持五湖四海，让优秀年轻干部早锻炼、早成长、早成才。要施以重奖，市工会要出台一个绩酬挂钩奖励办法或目标管理办法，这个办法要不同以往，要多在奖励上做文章，千万不要搞大锅饭，要对个人，建立

　个人工资折专户，要有足够力度，可月月评奖，依据绩效和工作定奖励，奖励部分由市总按月直发，这种物资激励还可结合感情激励、政治激励同时进行，比如市工会要每年向地方推荐任现职时间长的工会领导到更重要岗位工作，这也是他们自我价值认定和衡量的一项重要标准。二是要积极争取各级党委重视县级工会领导班子建设。工会组织是职工利益的代表者和维护者，工会的地位反映着工人阶级的地位，因此，各级党委应认真贯彻落实中央、省委的有关文件精神，从增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，巩固党的执政地位的政治高度着眼，从政策上保证所有县级工会主席（副主席）进入同级党委委员会、同级人大常委会和政协常委会，努力把作风正、能力强的年轻干部选拔安排到工会当领导，特别要注重从工会内部培养提拔年富力强的干部。并加强县级工会干部的配备和交流使用。各级党委应认真贯彻落实中央、省、市关于加强、改善党对新世纪、新时期工青妇工作领导的意见，尊重和发挥工会的协管作用，应让工会部门参与工会干部的提拔使用的考察与研究，加强工会干部的配备。特别是在干部使用上要做到通盘考虑，如：建立工会与其它党政机关干部轮岗制度，改变单向交流，只进不出的现象，改变在工会安置干部的做法，真正实现干部的双向交流。

　（二）坚持理论联系实际，深入搞好作风建设。作风建设包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作

　风建设等方面的内容。作风建设最终要体现到增强工会组织凝聚力和感召力上来。所以作风问题关系到维权工作的实效。一是弘扬理论联系实际的学风，着力解决实际问题。大力弘扬马克思列宁主义学风，提高工会干部的理论水平和解决实际问题的能力，是作风建设的一项基础性工作。工会干部必须联系工会实际刻苦学习，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。要以“组织起来、切实维权”工作方针为指导，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的实践和发展，努力从理论和实际结合上认识和把握中国特色社会主义工会的本质内涵。无论学《工会法》、《劳动法》，还是研究经济关系、劳动关系，理论必须联系实际。一定要把理论还原到实践中去，就像吃馒头一样，要消化吸收，生吞活剥是不行的。

　二是坚持解放思想、实事求是、一切从实际出发的思想路线。要从我国社会主义初级阶段的实际出发，从不断发展变化的国际形势出发，从本地、本单位的实际出发，求真务实，锐意进取，努力开拓工运理论发展的新境界，开创工运事业发展的新局面。要密切联系实际，找准推动工作的切入点，不要样样争第一。每样都想争第一，什么事都干不成。要重点突破，带动全局，扬长避短，体现出自己的特色。这不是说有些工作可以完成，有些工作可以不完成，而是说我们找带动工作的切入点一定要从实际出发。要善于调查研究，善于整合社会资源，善于解剖麻雀，善于用事实

　说话。要以执著的精神求得对事物的透彻了解。要克服机关化、行政化倾向，真正深入职工群众中，切实做到对职工的生产、生活状况了如指掌，掌握工作主动权。

　（三）加强思想能力建设，保持良好的状态。班子建设的核心是思想建设。思想建设要有针对性，要具体化，当前要紧密结合工会干部的思想实际，认真解决好精神状态问题，确立有所作为的思想信念。一是一些同志在工作中存在思想障碍，究其根底是对工会历史地位的认识问题和人生价值观的取向问题，认为工会组织只是个群众组织，在现行的体制下很难干成个啥，工作中表现出了畏难情绪和无所作为的思想。这是一种错误认识。在这样的思想支配下，工作往往处于被动，甚至虚与委蛇。因此，我们要注重培养教育，解决能力提升问题。要舍得投资，上级工会对县工会要有轮训、挂职、集训、外出、交流、考察等多种形式的培训，每年要硬性规定这样的培训不少于 20 天，这还不应包括自学和本级工会自行安排的学习时间。教育引导工会干部队伍树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观，进一步增强走中国特色社会主义工会发展道路的自觉性和坚定性。并利用我们工会组织特定的属性和优势，适当整合社会资源，对阶级兄弟，特别是困难职工进行救助。如大病医疗互助、金秋助学、送温暖等。二是认真贯彻民主集中制，增强班子的凝聚力。班子的凝聚力来自班子的团结奋进；解

　决班子的凝聚力、感召力的关键是要认真贯彻民主集中制。过去封建社会是以君为主，朝廷也搞庭议，表面看似乎也讲点民主，但骨子里是以君为主，对大臣的意见，国君想采纳就采纳，不想采纳再正确的意见也置之不理。我们不能搞庭议式的民主，要认真实行民主集中制。民主集中制是我们根本的组织制度和组织原则，是在民主基础上的集中和集中指导下的民主的结合，在班子内部每个成员都是平等的，研究讨论问题要坚持少数服从多数。领导班子的每个成员，都要认真按照民主集中制原则参加党内生活，要识大体、顾大局，不纠缠个人恩怨与得失，不争论小是和小非，在思想和工作上互相尊重、互相帮助。副职既要从大局出发，维护“班长”的威信和领导班子的团结，又要敢于坚持原则，对存在的问题勇于表达自己的意见，决不能搞庸俗的奉承与迎合；主要领导同志，更应保持宽阔的眼界和胸襟，要能容忍各方面、团结各方面，要善于集中正确的意见，要在贯彻民主集中制中起好表率作用，做到既善于充分发扬民主，又善于实行正确的集中，养成经常开展批评与自我批评、自觉接受组织监督和群众监督的好习惯。班子每个成员都要严格遵守和维护党内生活准则，有问题摆在桌面上讲，同志间有了误会和隔阂要主动谈心，主要领导和其他成员要及时帮助沟通。但是也要注意，我们讲求的团结，是在坚持党的正确路线基础上的团结，而不是无原则的退让，不是“明知不对、少说为佳”

　的一团和气式的团结。班子成员之间要多交流、多沟通，通过反复、比较、交换，找到解决问题的最佳方案，作出科学的决策。

　实践证明，一个地方工会有一个坚强有力、团结协作、事业心强的领导班子和干部队伍，那么这个地方职工的精神就振作，工作运行机制就规范，基础工作就扎实，维权工作就到位，社会影响就大，职工队伍就稳定和谐。工会面临的形势、任务和工会领导班子建设的现状，迫切要求加强工会领导班子建设，使各级工会领导班子必须成为适应新形势要求的政治坚定、精神振作、团结协调、作风深入、求真务实的坚强领导集体和干部队伍。因此，我们要把领导班子和干部队伍建设落到实处，开创工会工作的新局面。

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