2022乡村振兴共同富裕主题宣讲党课讲稿精选六篇（25）

目 录

1. 共同富裕主题宣讲党课讲稿：正确把握共同富裕的意义和内涵
2. 精准落实“双减”政策办好人民满意教育专题报告
3. 2021镇团委乡村振兴工作总结
4. 自治区2022年农业农村法治建设工作要点
5. 全县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结
6. 县直机关党建工作典型经验材料

共同富裕主题宣讲党课讲稿：正确把握共同富裕的意义和内涵

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，展望2035年，我国将基本实现社会主义现代化；人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。对此，我们将从共同富裕的重要意义、内涵和本质、正确处理若干关系、坚定信心正视挑战四个方面出发，破除认识误区，正确把握共同富裕的意义和内涵。

一、深刻认识现阶段推进共同富裕的重要意义

（一）共同富裕是中华民族自古以来的美好梦想

《论语》有言：“丘也闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾”。《礼记》言道：“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养，男有分，女有归。货恶其弃于地也，不必藏于己；力恶其不出于身也，不必为己。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同。”古人早已向我们描绘了小康社会和大同社会的美好梦想，这也体现了中华民族自古以来对共同富裕的美好期盼。

（二）共同富裕是社会主义的本质要求、马克思主义的基本目标

马克思认为，相比封建社会，资本主义社会虽然创造了无数财富，取得了很大成就，发生了前所未有的巨大变革，但也有很多弊端。资本主义社会可以说是一个异化的社会，即本来是创造财富的工农，却创造越多、占有越少。这样的异化社会以资本为逻辑，带有一种文明的基本缺陷。马克思认为我们要超越这种异化的社会、改变资本的两极分化，建立一个更加美好的社会，也就是共产主义社会。所以，他认为未来社会应该以共同富裕为目的，把共同富裕当作本质要求。列宁也认为，社会主义要使所有的劳动者过上最美好最幸福的生活，而且也只有社会主义才能实现这一点。

新中国成立初期，毛泽东同志就指出：“现在我们实行这么一种制度，这么一种计划，是可以一年一年走向更富更强的，一年一年可以看到更富更强些。而这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份。”

所以，我们党从新中国成立初期就强调社会主义制度应该向共同富裕看齐，应该实现共同富裕。我们党的文献第一次提出共同富裕，就是1953年的《中国共产党中央委员会关于发展农业生产合作社的决议》。该《决议》提出，迅步实行农业的社会主义改造，使农业能够由落后的小规模生产的个体经济变为先进的大规模生产的合作经济，以便逐步克服工业和农业这两个经济部门发展不相适应的矛盾，并使农民能够逐步完全摆脱贫困的状况而取得共同富裕和普遍繁荣的生活。总而言之，只有通过社会主义，才能走向共同富裕。然而，在社会主义建设初期，由于没有经验，也由于急于改变贫困的状况，我们错误地把共同富裕理解为一种平均主义。

改革开放以后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人总结经验教训，明确“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕”，“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”，形成了社会主义初级阶段的基本路线。

在确立了社会主义市场经济体制改革目标的基础上，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人提出：“要以邓小平同志关于让一部分地区、一部分人先富起来，逐步实现共同富裕的战略思想来统一全党的认识。实现共同富裕是社会主义的根本原则和本质特征，绝不能动摇。要用历史的、辩证的观点，认识和处理地区差距问题，一是要看到各个地区发展不平衡是一个长期的历史的现象。二是要高度重视和采取有效措施正确解决地区差距问题。三是解决地区差距问题需要一个过程。应当把缩小地区差距作为一条长期坚持的重要方针。”

党的十六大以后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人特别重视共同富裕的问题，多次强调要维护社会的公平正义。可以说，科学发展观、构建社会主义和谐社会的提出，其目的也是为了更好地促进共同富裕。

党的十八大以后，以同志为核心的党中央更加高度重视共同富裕的问题，明确提出共同富裕体现了社会主义制度的优越性，是社会主义制度的显著优势之一。在向“摆脱贫困与政党的责任”国际理论研讨会的致信中，指出，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是中国特色社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。

（三）共同富裕是党的长期奋斗目标、党的重要使命

可以说，中国共产党的一百年是践行初心和使命的一百年，是始终围

绕人民的美好生活而不懈奋斗的一百年。中国共产党的第一个纲领，就明确提出要消灭社会的阶级区分、消灭资本家私有制等，体现了共同富裕的要求。新民主主义革命时期，我们党有一个响亮的口号，那就是“打土豪、分田地”，就是要让广大农民翻身得解放。

在社会主义革命和建设时期，毛泽东同志重视共同富裕问题，不仅仅是经济上、物质层面的考虑，而是强调：“要巩固工农联盟，我们就得领导农民走社会主义道路，使农民群众共同富裕起来，穷的要富裕，所有农民都要富裕，并且富裕的程度要大大地超过现在的富裕农民。”也就是说，我们要通过共同富裕来凝聚民心、巩固政权。共同富裕问题不仅仅是一个经济问题也是一个重大政治问题。

改革开放以后，邓小平同志同样高度重视共同富裕问题，强调“要逐步实现共同富裕”，并多次指出“让一部分人、一部分地区先富起来，大原则是共同富裕”。可以说，邓小平同志是站在战略的高度来考虑共同富裕问题，先富是大局，共富也是大局。同时，他也指出：“可以设想，在本世纪末达到小康水平的时候，就要突出地提出和解决这个问题。”

在庆祝建党70周年大会上的讲话中，江泽民同志明确提出，有中国特色社会主义的经济，必须坚持以生产资料社会主义公有制为主体，允许和鼓励其他经济成分的适当发展，既不能脱离生产力发展水平搞单一的公有制，又不能动摇公有制经济的主体地位，不能搞私有化；必须实行以按劳分配为主体、其他分配形式为补充的分配制度，既要克服平均主义，又要防止两极分化，逐步实现全体人民的共同富裕。也就是说，我们必须总结经验教训，辩证地考虑共同富裕问题，在保证公有制与其他经济成分并存、按劳分配与其他分配形式并存的基础上，推进共同富裕的实现。在此基础上，江泽民同志还强调，要把调节个人收入分配、防止两极分化，作为全局性的大事来抓。要区分不同情况，采取有针对性的措施，保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。

党的十六大以后，胡锦涛同志从贯彻落实科学发展观的要求、构建社会主义和谐社会的要求出发，明确提出“要推动区域协调发展，优化国土开发格局”，“要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展”。

党的十八大以后，把共同富裕问题放在了一个更高的位置。党的十九大报告指出，“这个新时代 是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代”；“明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕”；“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进”。多次强调共同富裕，指出消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命；共享发展注重的是解决社会公平正义问题。在党的十九届一中全会上的讲话中，指出，全面落实以人民为中心的发展思想，不断提高保障和改善民生水平；不断促进社会公平正义，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。在十九届中央政治局常委同中外记者见面时的讲话中，指出，2020年，我们将全面建成小康社会。全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。我们要牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，努力抓好保障和改善民生各项工作，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感，不断推进全体人民共同富裕。

一百年来，我们党都在为实现全体人民共同富裕努力奋斗。正是经过一代又一代中国共产党人的努力，我们在新中国一穷二白的基础上白手起家，用七十多年的时间走完了西方发达国家两三百年的现代化历程，取得了经济快速发展、社会长期稳定的奇迹成就。现在，我们站在全面建成小康社会取得决定性胜利的新的历史起点上，迈向了推动全体人民共同富裕的新的发展阶段。

（四）共同富裕是新发展阶段实现人民美好生活的内在要求

扎实推进全体人民共同富裕，是全面建成小康社会后新发展阶段的中心课题之一。全面建成小康社会取得决定性胜利，为推进全体人民共同富裕奠定了坚实的基础。在新发展阶段、在全面开启建设社会主义现代化国家新征程上，关于推进全体人民共同富裕，我们到了一个关键阶段，必须把推进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。因此我们提出，推进全体人民共同富裕是实现第二个百年奋斗目标的题中应有之义。

按照党的十九大报告提出的“两步走”的战略部署，第一步是从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化，其中就包括“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”；第二步是从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，其中就包括“全体人民共同富裕基本实现”。可以说，在全面建成小康社会以后，推进全体人民共同富裕已经到了最后的冲刺阶段。在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》的说明中明确指出：“共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。”

到2035年全体人民共同富裕迈出坚实步伐，是党中央推进全体人民共同富裕的重要标志。同时，党中央在2021年还作出了一个重要部署，印发了《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》。6月11日，浙江也发布了《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》，提出了涵盖高质量发展高品质生活先行区、城乡区域协调发展引领区、收入分配制度改革试验区、文明和谐美丽家园展示区的“四大战略定位”，以及“到2025年推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展”的目标。

在中央财经委员会第十次会议上，明确指出，我们正在向第二个百年奋斗目标迈进，适应我国社会主要矛盾的变化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，不断夯实党长期执政基础。由此可见，在新发展阶段，推进全体人民共同富裕，既是人民对美好生活向往的内在要求，也是我们贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要抓手与着力点，必须把共同富裕摆在更加突出的战略地位上。

总而言之，共同富裕是中华民族自古以来的美好梦想，是马克思主义的基本目标，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命，也是新发展阶段实现人民美好生活的内在要求；要实现中华民族伟大复兴必须要实现共同富裕。

二、正确理解共同富裕的内涵和本质

（一）共同富裕的定义和内涵

《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》指出，共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。共同富裕具有鲜明的时代特征和中国特色，是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助，普遍达到生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠，实现人的全面发展和社会全面进步，共享改革发展成果和幸福美好生活。

在中央财经委员会第十次会议上，指出，共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分阶段促进共同富裕。

总结上述两个定义，我们可以看出，共同富裕包含四层含义：一是共同富裕是全体人民的富裕，不是少数人的富裕，一个也不能少；二是共同富裕是全面富裕，不只是物质层面的富裕，而是涵盖人民对美好生活向往的方方面面；三是共同富裕是存在一定差距的富裕，而不是整齐划一的同等富裕，更不是杀富济贫；四是共同富裕的实现方式是分阶段、有步骤的，而不是同一时间、同等程度地实现的。

（二）破除共同富裕的认识误区

正确把握共同富裕的意义和内涵，我们必须要破除一些认识上的误区。

第一，把共同富裕理解为物质层面的富裕。共同富裕不只是一个经济问题，更是一个重大的政治问题，涵盖了人民对美好生活向往的方方面面，即不仅包括物质生活的富裕，也包括精神方面的自信自强、环境方面的宜居宜业、社会方面的和谐和睦、公共服务的普及普惠，也就是实现人的全面发展，与中国特色社会主义现代化的“五个文明”协调发展相一致。

第二，把共同富裕理解为杀富济贫、平均主义。实际上，这一类观点恰恰是没有正确理解共同富裕的实现方式，也忽视了我们曾经的历史教训。共同富裕，既不是“齐步走”，也不是不同区域、不同人群的同时同步富裕。尽管生产力相比以前有了很大提升，但我们仍处于社会主义初级阶段，必须要调动社会各阶层的积极性。在收入问题上，我们的目标是缩小差距，而不是消灭差距，既要强调初次分配的基础作用，也要强调再分配的调节作用，最终加快扩大xx收入群体的规模。

第三，把共同富裕理解为福利主义。有人认为西方福利社会就是共同

富裕，或者我国搞共同富裕就是要搞福利主义，这也是一类错误观点，即混淆了社会主义的共同富裕与西方福利社会的本质区别。作为社会主义国家，我们当然也有一系列福利制度、政策，我们推进共同富裕当然也要提升低收入群体的收入水平、完善社会福利制度，实现人的全生命周期公共服务优质共享。但是，我们要注意的是，福利制度、政策并不是高福利、福利主义，我们也不能掉进福利主义陷阱。推动全体人民共同富裕是一种共建共治共享的富裕，是要靠全体人民共同奋斗来实现的，是对西方福利社会的一种超越。

第四，把共同富裕理解为限制私营资本的发展。认为共同富裕就是要限制私营资本发展的观点同样是错误的，错在把反垄断当成了反资本、把防止资本的无序扩张等同于限制资本扩张。2020年以来，我国出台了一系列涉及很多行业的调整政策，目的是为了防止资本无序扩张、垄断对人民群众利益的损害。同时，我们也在鼓励高质量发展领域的资本投资，比如新能源、新材料、高端制造、人工智能、集成电路、航空航天等战略性新兴产业。由此可见，共同富裕不是限制资本发展，允许多种所有制经济共同发展的政策没有变，资本市场的健康发展是实现共同富裕的关键一环。总而言之，共同富裕是一种全面性、差异性、分阶段性的共同进步，推动全体人民共同富裕需要我们各方协同，既要尽力而为，也要量力而行。

三、在推进共同富裕的过程中正确处理若干关系

（一）正确处理公有经济和非公有经济的关系

强调，国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。可以说，国有企业不仅仅是我们的物质基础、经济基础，更是我们党执政的政治基础。很多国有企业承担着提供公共产品、重大核心技术的重责，还在国家宏观调控方面发挥着关键作用。

同时，我们既要鼓励发展混合所有制经济，鼓励员工持股、共同发展，形成一种资本所有者与劳动所有者的利益共同体；也要毫不动摇地鼓励、支持和引导其他非公经济的发展，允许多种经济成分共同发展，进一步推进人民群众生活水平的提高，促进社会的稳定。

（二）正确处理按劳分配与其他分配方式的关系

推动全体人民共同富裕有一个明确的要求，就是要激发各种生产要素的积极性，让各种生产要素的活力竞相迸发，参与到分配当中去。当然，在一切要素中，毫无疑问的是劳动占比最大。对此，以《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》为例，我们明确“劳动报酬占GDP比重超过50%”；同时提出“实施xx收入群体规模倍增计划”，如加大人力资本投入，激发技能人才、科研人员、小微创业者、高素质农民等重点群体增收潜力等等；“实施居民收入十年倍增计划”，如健全工资合理增长机制，实施农民致富增收行动等等；“完善创新要素参与分配机制”，如加快探索知识、技术、管理、数据等要素价值的实现形式，推进公共数据共享开放，提升社会数据资源价值等等。

（三）正确处理初次分配、再分配与第三次分配的关系

正确处理初次分配、再分配与第三次分配的关系，也可以说是正确处理市场、政府和社会的关系。中央财经委员会第十次会议指出，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。其中，初次分配强调的是市场，即按照各种生产要素的贡献来进行分配，更多关注的是效率；再分配强调的是政府，即通过税收、财政转移的形式在全社会进行再次分配，用强制性手段来调节收入，促进社会整体公平；第三次分配强调的是在道德、文化习惯等影响下的社会力量，如通过捐赠等方式来帮助低收入群体，体现的是社会成员之间的精神追求。可以说，一次分配是基础，是增加要素收入；二次分配是托底、保民生，是公平的体现；第三次分配是慈善的体现。我们特别要注意的是，第三次分配是自愿而不是强制性的。

（四）正确处理效率与公平的关系

效率与公平的关系是对立统一关系，二者有统一的一面，即效率是实现公平的基础，公平是效率的必要条件；二者也有对立或矛盾的一面，即效率原则上不会自动实现公平，公平原则上也不会自动实现效率。所以，从效率与公平的关系中，我们可以看到，只有在效率的基础上二者统一，才能实现更好的公平。所以，共同富裕是以高质量发展为基础的，没有高质量发展就不可能做到更好的公平。换句话说，推动全体人民共同富裕，只有在新发展阶段贯彻新发展理念的基础上才能真正实现。

四、坚定信心，正视前进道路上的挑战

（一）正视前进道路上的困难与挑战

对于推动全体人民共同富裕，党中央提出了要求，列出了时间，绘出了路线。但是在前进道路上，我们还要面对很多困难，这要求我们必须坚定信心、正视挑战。

我们推动全体人民共同富裕面对的挑战与问题，主要有：发展不平衡不充分问题、城乡差距问题、相对困难人群仍然占一定比例的问题、基尼系数仍然较高的问题等等。

（二）实现共同富裕的有利条件

尽管如此，推动全体人民共同富裕依旧具备充分的有利条件：一是有党的坚强领导作为政治保证，这也是我们最大的制度优势；二是经济发展的基础好、韧性好，即经济可以保持中高速增长，为实现共同富裕打造经济基础；三是我们仍然处于城镇化的成熟阶段，乡村振兴战略为缩小城乡差距提供了一个很好的路径；四是收入差距已呈现出下降趋势；五是社会保障体系不断完善和提升；六是我国政府财政实力大幅提高，再分配能力很强，有利于区域协调发展与社会公平的实现。

总而言之，共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼，是中华民族自古以来的美好梦想，是新发展阶段处于突出战略地位的重要任务。推动全体人民共同富裕是一个长期的系统工程，需要我们全面发力、久久为功。在中国共产党的坚强领导下，在全国各族人民的共同努力下，我们完全有信心在实现共同富裕的道路上再创辉煌，不可逆转地实现中华民族伟大复兴，充分彰显中国特色社会主义优越性，引领人类文明新发展。

精准落实“双减”政策办好人民满意教育专题报告讲稿

为了全面掌握“双减”政策落实情况，为全县教育事业高质量发展建言献策，3月上旬，县政协分管副主席带队，县政协教科卫体委员会、县政协办公室、县教育局负责人及部分县政协委员参加，深入汭丰中学、汭丰镇焦家会小学、王村镇中心小学、王村中学、XX二中、东街小学，采取现场看点、听取汇报、座谈交流等方式，围绕“精准落实“双减”政策，办好人民满意教育”进行专题调研。现将调研情况报告如下：

一、做法及成效

“双减”政策出台以来，县委、县政府认真贯彻国家、省市政策要求，全面落实部门监管职责，充分发挥学校主体作用，健全完善保障机制，积极推进措施落实，全县教育“双减”工作取得了阶段性成效。

（一）强化组织领导，政策宣传持续深入。坚持把“双减”工作作为重大民生工程，列入重要议事日程，统筹推进，稳步实施。一是全面安排部署。县委、县政府成立“双减”工作领导小组，县教育局制定印发《关于进一步推进减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作的通知》，分层次召开会议进行安排部署，进一步明确工作任务，细化工作措施，确保了“双减”工作有序推进。二是深入开展宣传。各相关部门充分利用新闻媒体、微信公众号等媒介，积极搭建交流分享平台，广泛宣传解读“双减”政策，合理引导预期，积极争取家长、社会支持配合；各学校通过主题班会、家长会、校园广播、黑板报等形式，宣传解读文件精神和政策要求，统一思想认识，营造了“双减”工作浓厚氛围。三是强化督导监管。坚持责任督学驻校督导，积极组织开展专项督查，及时督促整改存在问题，设立“双减”工作监督举报电话，畅通意见反映渠道，推动“双减”工作落地见效，全县中小学校办学行为进一步规范，治校育人水平持续提升。

（二）优化作业设计，作业负担明显减轻。坚持“目标明确、科学定制、分层设计、学教融合、统筹实施”原则，完善《XX县义务教育阶段学生书面作业设计指导意见》，切实加强作业管理。一是精细作业设计。鼓励引导教师按照知识结构、能力提升、综合探究三个层次进行作业设计，合理设计科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、劳动实践等不同类型作业，有效提高了作业设计质量。二是强化过程监管。积极探索“基本作业+弹性作业”的模式，严控作业总量，规范作业布置，按照小学一、二年级不布置家庭书面作业，三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟的要求，积极推行家长签字免写作业制度，学生作业量明显减少。三是健全长效机制。在作业设计、作业时间、作业布置、作业批阅等方面提出明确要求，建立健全作业总量审核、质量评价、校内公示、检查通报等制度，确保了作业管理各项要求落到实处。

（三）开展课后服务，学生需求有效满足。制定印发《XX县义务教育课后服务工作实施方案》，积极推进“5+2”课后服务模式，确保了课后服务与正常上下班时间有效衔接。一是探索课后服务方式。坚持自愿选择与全面发展原则，通过“致家长一封信”等方式，充分征求学生和家长意见，建立家长申请、班级审核、学校统一实施的工作机制，主动向家长、学生告知服务方式、服务内容、服务时间等，积极引导学生参加课后服务，全县义务教育学校课后服务实现全覆盖，课后服务学生参与率达到97.18%。二是精选课后服务内容。着眼学生全面发展，坚持将完成作业与培养兴趣特长相结合，有针对性地开展作业辅导、体育活动、科普讲座、社团活动等，减轻了学生回家后的课业负担，激发了学生参与课后服务的兴趣。三是强化课后服务保障。充分发挥省市“园丁奖”获得者、学科骨干、名师工作室、党员先锋岗引领作用，合理安排课后服务师资，积极动员体育艺术科技工作者、退休教师进行“接力”“补位”，统筹青少年活动中心、留守儿童之家等校外活动场所，拓宽了课后服务渠道。

（四）突出从严管理，校外培训全面规范。充分发挥部门联动作用，持续压实部门职责，全力压减学科类培训机构数量，校外机构培训行为得到进一步规范。一是强化宣传引导。采取举办主题班会、召开家长会、发放宣传资料等多种方式，开展政策宣传，积极解疑释惑，让学生及家长全面了解校外培训机构管控措施，理性认识校外培训，不盲目跟风报班，学生校外培训负担明显减轻。二是开展专项整治。召开部门联席会议，细化职责分工，扎实开展校外培训机构专项治理行动，对县内6所学科类培训机构全部收回办学许可证，其中4所停办注销，2所转型为非学科类培训，列出校外培训机构“白名单”，县内学科类校外培训机构全面清零，有效消除了培训乱象。三是加强运营监管。教育、公安、市场监管、应急管理、消防等部门先后4次开展联合检查，加强收费监管，规范广告宣传行为，综合评估办学情况，督促整改存在问题，校外培训机构学科类培训、师德失范、虚假广告等问题得到有效遏制，办学能力、管理水平明显提升。

（五）深化教育改革，管理评价机制逐步完善。认真落实深化教育评价改革的相关措施，树立科学成才理念，开展中小学生综合素质评价，促进学生全面发展。一是加强教学常规管理。严格执行国家课程标准，开足开齐所有课程，建立教学常规管理制度，加大教研力度，激发教研教改活力，积极开展校本化教研活动，优化教学方式，强化教学管理，不断提升课堂质量。二是规范学生考试管理。完善《XX县义务教育学校考试管理实施细则》，对考试数量、组织形式等作出明确规定，各学校严格执行《实施细则》要求，没有超范围或变相组织考试，成绩均以等级形式呈现，未通过任何形式公布学生成绩排名。三是创新考核评价机制。坚持把立德树人成效作为教育评价标准，将年度考核与平时考核相结合，通过教学成绩、教研教改、日常表现等方面综合考核，对教师工作进行客观评价。着眼学生全面发展，通过课堂提问、作业批改、社团活动等日常表现，综合衡量学生，分等作出评价，采取适当方式进行反馈。

二、困难和问题

一是思想认识还不到位。对国家“双减”政策的宣传方式还不够灵活，覆盖面还不够广，思想认识还不够到位。个别学校对“双减”政策重大意义认识不足，以印发文件、制定方案、召开会议代替工作落实，存在形式主义问题；一些教师对“双减”政策的理解存在偏差，将课后服务等政策措施当作额外负担，思想上存在抵触情绪；一些家长将落实“双减”政策与提升教育质量对立起来，担心减少作业量影响孩子学习成绩，焦虑感还没有完全消除。

二是课后服务机制还不够健全。农村学校和小规模学校课后服务总体安排上与实际结合还不够紧密，部分农村学生家长反映延长放学时间与农村生产生活实际相冲突，增加了学生回家途中的安全隐患；一些学校为了开展课后服务，压缩了课堂教学时间，在一定程度上对课堂教学质量造成影响；个别学校课后服务统一安排“作业辅导+文娱活动”，学生自主支配时间较少；开展课后服务之后，学生在校时间延长，低龄学生容易产生困、乏、饿等问题，服务质量难以保证；课后服务经费保障不到位，弹性工作制度落实不到位，部分教师动力不足，一定程度上影响了教师工作积极性；课后服务渠道短缺，文化馆、青少年活动中心等社会资源应用不足，部分学校场地较小，学生体育活动受限。音乐、体育、美术、艺术类教师短缺，一些教师在科普、文体、艺术等方面专业能力不足，课后服务的专业性指导跟不上。

三是作业管理设计还不够精细。一些学校作业公示制度还没有完全落实，不能坚持常态化；作业管理还比较粗放，在减量与提质方面研究不够，作业类型单一，内容不够丰富；部分班额较大的班级在分层布置、弹性布置作业方面做得不够，体现不出学生个性化特点；个别教师通过家长、手机布置作业等现象还没有完全杜绝；一些家长课后加压，额外布置作业，导致作业负担出现“不减反增”的现象。

四是学科类培训仍有反弹风险。由于家长对学生期望太高，对学科类的校外培训还有需求，个别校外学科类培训没有彻底退出，从“地上”转为“地下”，有些开展居家辅导，高收费补课，个别家长选择给孩子一对一补课，隐蔽性更强，导致监管更加困难，存在反弹风险。

三、对策与建议

一是加强宣传引导，营造“双减”良好氛围。充分利用主流媒体、网络平台，加大“双减”政策宣传阐释力度，积极总结推广“双减”工作中的好经验好做法，引导家庭、学校、社会各方转变理念，共同营造良好的教育氛围。建立健全家校育人机制，通过家委会、家长会、家访等形式，多方加强家校沟通，明确家校育人责任，努力凝聚减负共识，防止学校“减负”的同时家长“增负”。修订完善《XX县学校综合考核办法》，建立健全“双减”督导考核机制，把“双减”纳入常态化督导内容，加大督办、通报、追责问责力度，推进“双减”政策全面落地。

二是完善制度机制，提高课后服务质量。坚持“一校一案”原则，指导农村学校、小规模学校修改完善课后服务实施方案，适当缩短低年级学生课后服务时间，确保与农村生产生活实际相衔接。规范课后服务内容，指导教师为学有困难的学生进行个性化辅导，为学有余力的学生进行综合素质拓展，满足学生多样化、个性化需求。采取财政补助、家长缴纳等措施，制定课后服务经费保障办法，明确教师每课时补助标准，落实教师课后服务补助。积极探索教师“弹性上下班”、AB角轮班制度和减轻教师非教学类负担长效机制，合理安排教师工作量和工作时间，切实调动教师参与课后服务的积极性。充分利用青少年活动中心、文化馆、图书馆、博物馆等公共服务场所，积极探索社会志愿者、专业人士到校提供专业辅导机制，增加课后服务校外资源供给，拓宽课后服务渠道。

三是规范作业管理，减轻学生作业负担。坚持“科学定制、分层设计”原则，引导教师针对学生学习成绩、学习兴趣等不同情况，精选作业内容，分层、弹性布置作业，保证作业设计、布置符合课程标准、符合学生发展特点。加强作业指导批改，充分运用作业分析学情，有针对性地做好答疑辅导，引导学生进行精准反思、查漏补缺、诊断改进。做好作业反馈，鼓励学生定期向家长展示作业，让家长掌握学习情况，认同课后服务效果。

四是加强师资建设，切实提升教学水平。发挥课堂教育主阵地作用，着力深化教研教改，引导教师强化教学基本功训练，创新教学模式，加强教材研究，提升课堂教学质量。积极引进音乐、体育、美术等紧缺型教师，组织教师参加科普、文体、艺术等培训活动，提升教师综合能力，进一步满足课后服务专业化指导需求。加大优秀教师交流轮岗力度，推动优质师资均衡配置，完善结对帮扶机制，积极推动城乡间、学校间优质教育资源共享辐射，进一步缩小校际教育资源配置差距。

五是加强监管力度，持续规范校外培训。坚持“科学、法制、规范”思维，严格各类校外培训机构管理，积极引导校外培训机构发挥师资、技术等方面优势，把培训重点放在学生兴趣培养拓展上，积极为学生提供特色化、差异化教育培训。强化校外培训机构监管，严格审批登记，全面落实“黑白名单”、信息公开等制度，加强教师资格、培训教材、培训课程等方面管理，防止学科类培训反弹。加大整治力度，定期开展联合检查、明察暗访，督促落实消防安全、疫情防控等措施，加强预收费风险管控，严查变相培训、虚假宣传等行为，加大通报曝光力度，有序规范校外培训行为。

2021镇团委乡村振兴工作总结

近年来，在团市委、团区委、镇党委政府的坚强领导下，我镇团委立足自身职能，按照乡村振兴战略要求，强抓落实、力求创新。现将乡村振兴工作做以简要汇报。

一、乡村振兴工作开展情况

1.开展团委换届，为乡村振兴事业注入新鲜血液。2021年3月xx镇团委积极开展对村（社区）团支部的换届工作，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，科学合理的推选年轻忠诚干净担当的团支部书记为村（社区）团支部工作添活力、增动力。

2.抓好团干部和团员队伍建设，为乡村振兴打好基础。在做好各村团干部的配备、管理工作的同时，我们积极采取系统培训、专项业务培训相结合的方式，制定以乡村振兴为主的培训内容，注重培训效果，使全镇90%以上团干部进行了培训，促进团干部队伍整体素质的提高。针对部分团支部团员流失严重的情况，各团支部也对自己辖区内的青年逐个进行摸底排查，对团组织关系没有转接的，对近年来没有注册的，对团员证遗失的，对有入团意向的青年积极的吸收到了团组织中来，通过摸底排查，各团支部对团员青年都重新进行了造册，对流入流出的团员做好了登记工作，使我镇共青团队伍不断发展壮大。

3.深化青年志愿者行动，促进乡村振兴。在疫情防控期间，镇团委组织成立10支青年突击队队伍，配合各村开展进出卡口排查、体温检测、交通劝导等工作，降低病毒传播风险的目标，切实保障人民群众的健康安全，为新邱区疫情防控贡献力量；在疫情防控的同时，镇团委组织成立脱贫攻坚青年突击队，以帮助扶贫对象为入手点，充分利用返乡人员排查防疫宣传等契机，认真开展对扶贫对象再排查工作，在确保自身安全的前提下，确保对所有农户再“筛一遍”，及时将因疫情导致基本生活陷入困境的家庭和个人纳入临时救助范围，对于春耕备耕有困难的个别贫困户积极协调有关部门及时解决，扎实推进就业扶贫，严防疫情影响贫困群众稳定脱贫；在推进国家卫生城创建时期，镇团委组织百名农村青年加入到“创卫”的热潮中，协助各村开展创卫工作，为实现“千村美丽，万村整洁”贡献力量；现阶段在防疫常态化时期，志愿者队伍配合各村开展防疫宣传、疫苗接种劝导等工作，降低病毒传播风险，切实保障人民群众的健康安全；在防汛时期，志愿者队伍们配合各村疏散险房村民、深入各个防汛点检查、进行防汛宣传等，为防汛工作贡献力量。青年志愿者们用行动促进“奉献、友爱、互助、进步”的文明新风，为乡村振兴事业贡献力量。

4.做好乡村振兴宣传工作。充分利用公众号、宣传栏、“青年大学习”平台等多种形式，组织团员认真学习、宣传、贯彻乡村振兴相关工作。

三、下一步工作打算

镇团委将会继续紧密团结在镇党委的周围，围绕镇区的工作重心，发挥青年力量，团结带领团员青年为乡村振兴作出更大的贡献。主要做好以下工作：

1.继续加强思想引导，助力乡村振兴。青年素有“开风气之先”的优良传统，在乡村振兴方面也要走在前面。镇团委将更加广泛开展宣传教育和主题活动，为我镇青年团员营造浓厚的学习氛围，选拔一批扎根农村的优秀青年，在微信、公众号等平台进行事迹展映，充分发挥好榜样引领作用。

2.谋划乡村振兴品牌项目。多学多看，多思多想，常规工作要做，创新工作更要谋划，这是团的工作区别于其他工作最鲜明的特征，是青年人集思广益、群策群力的智慧成果。下一步我们将结合自身特色，打造长营子镇团委乡村振兴品牌项目。

3.进一步加强志愿者工作，打牢组织基础，深化活动项目，不断完善全镇志愿服务工作体系。进一步做好培训管理、协调联动等机制建设，提升队伍的专业水平和服务能力。

在团区委、镇党委政府的关心和领导下，我镇团委工作取得一定的成效，但团工作是一项复杂而细致的工作，我们要做的还有很多，我们将在以后的工作中认真总结经验，继续学习，努力工作。相信在上级团委的指导下，在党委政府的关心帮助下，在广大团员的努力和精诚团结下，我镇团委工作定会更上一层楼。

自治区2022年农业农村法治建设工作要点

一、总体要求

以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和XX届历次全会精神，深入贯彻落实XXX法治思想，贯彻落实第三次中央xx工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，按照自治区党委工作部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，紧扣“三农”工作，注重系统观念、法治思维、强基导向，健全农业农村法治工作体制机制，完善农业农村地方性法规和制度体系，履行政府部门法定职能，切实发挥法治对农业高质量发展的支撑作用、对农村改革的引领作用、对乡村治理的保障作用、对政府职能转变的促进作用，为推动乡村振兴和农业农村现代化提供有力法治保障，以扎实工作成效迎接党的二十大胜利召开。

二、重点工作

（一）落实法治政府建设工作责任。

1.健全完善农业农村法治建设工作机制。充分发挥各级农业农村部门党委（党组）在落实总目标、推进农业农村法治建设中的领导核心作用，落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人的职责、领导班子其他成员在其分管工作范围内的职责，把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，按要求开展述法工作，落实法治政府建设报告制度。建立健全各级农业农村部门依法治理领导小组，健全党委（党组）定期研究法治工作制度，建立农业农村法治建设联席会议机制，定期召开会议研究工作，统筹部署法治建设各项任务。

2.加强对党员领导干部的法治教育。把XXX法治思想列入各级农业农村主管部门党委（党组）理论学习中心组和基层党组织日常政治理论学习的重要内容，落实集体学法制度，加强对党员干部的法治教育，组织开展网上学法考试，开展法治培训，增强党员干部特别是领导干部在维护社会稳定和长治久安、促进农业农村改革发展中的法治意识和政治担当，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

3.强化乡村振兴法治保障。贯彻落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》和《xxxxx自治区乡村振兴促进条例》，巩固拓展脱贫攻坚成果，切实发挥政府部门职能，依法强化农业支持保护，保障乡村建设有序开展，持续增加农民收入，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

（二）健全权力运行监督制约机制。

1.规范行政决策程序。认真贯彻执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》，严格决策程序，建立健全法律顾问制度和重大决策合法性审核制度，在研究和决定重大事项、作出重大决定前积极征求法律顾问意见，保证决策合法。自觉接受人大监督、行政监督、司法监督、民主监督、群众监督。

2.严格规范性文件管理。落实自治区有关规范性文件管理的规定，按照评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序，严格规范性文件制发程序，按要求统一规范性文件文号，做好规范性文件备案审查工作，定期开展清理，及时向同级司法部门报备规范性文件制发和清理情况并向社会公示。

3.积极推进政务公开。通过部门网站或当地政府网站及时公开除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及相关敏感信息以外的行业政策、通知公告、许可项目及办事指南、许可审批结果（包括审定意见情况）、执法结果、服务项目等，开展政策解读，公布举报投诉电话和领导信箱，结合本地实际开展在线访谈，参播行风热线类广播直播节目，不断拓宽公众参与渠道，主动回应社会关切。

（三）完善依法行政法规制度体系。

1.完善“三农”事业发展制度支撑。围绕推进农业农村重点领域改革、实现农业农村现代化，结合工作职能，进一步强化农村土地流转、农村集体资产管理、农村宅基地管理、高标准农田建设、现代种业发展、乡村产业发展、城乡融合发展、农机发展、畜牧业发展、渔业发展、农业技术推广、农产品市场开拓、农业生态环境保护、动物卫生监督、动物疫病预防与控制、农村人居环境治理、乡村基层治理等领域的制度和机制建设，加强行业前瞻性研究，将行之有效的强农惠农政策措施制度化法定化，营造公平、透明、可预期的农业农村法治环境。

2.不断健全涉农立法工作机制。建立完善自治区层面农业农村部门立法工作协调推进机制，加强农药、肥料等领域地方性立法预研，制定年度立法计划和工作方案，做好立法计划项目储备。完善立项、起草、论证、协调、审查工作机制，增强专家、立法拟调整主体和社会公众参与立法的实效性，注重运用新媒体新技术拓宽公众参与立法渠道，广泛听取各方面意见建议，切实提高立法质量。

3.加快推进农业农村重点领域立法。各级农业农村部门按照自治区立法工作计划，结合自身职能和本地实际，加强工作研究，配合开展好立法调研、论证评估和草案起草等工作。2022年自治区农业农村厅将按照自治区人民政府立法计划，重点推动完成《xxxxx自治区实施《中华人民共和国动物防疫法》办法》的修订工作，组织开展《xxxxx自治区畜禽屠宰管理条例（修改）》《xxxxx自治区农田地膜管理条例（修改）》《xxxxx自治区农业机械安全监督管理条例（修改）》的调研论证工作。同时，巩固前期调研成果，组织开展《xxxxx自治区实施《中华人民共和国种子法》办法》和《xxxxx自治区实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法》的草案起草工作。

4.规范行政管理与行政执法的权力边界。压实县级以上农业农村主管部门的行政主体责任，落实农业农村系统行政管理各项职能，健全行政管理内设机构，杜绝借机构改革名义将行政管理、行业监督或事业服务等职能交由农业综合行政执法机构行使的做法，避免执法机构既当“运动员”又当“裁判员”，防止出现违法行政行为。

5.落实行政复议与行政诉讼工作制度。认真落实行政复议工作制度，规范工作程序，推进体制机制创新，压实部门工作责任，及时化解矛盾纠纷。做好行政诉讼应诉工作，推进行政机关负责人出庭应诉制度落实，按要求组织党员干部特别是领导干部参加庭审旁听活动。

（四）进一步推进“放管服”改革。

1.规范权责事项管理。根据自治区党委编办2022年1月印发的各系统部门权责事项清单，各级农业农村部门结合实际完成新的权责清单编制工作，就本级负责的行政许可事项逐项制定办事指南，建立和完善运行流程图，明确事项编码、事项名称、办理层级、承办主体、办理标准、办理依据、办理时限、监督方式等，并主动公开。

2.深入推进“证照分离”改革。按照农业农村部明确的证明事项清单，全面推行涉企经营许可证明事项告知承诺制，编制告知承诺书，优化办事流程，减少办事环节，合理放宽市场准入条件，落实公平竞争审查制度，优化营商环境，激发市场主体发展活力和社会创造力。

3.深入推进“互联网＋政务服务”。依托自治区一体化政务平台，推行许可事项网上审批，扩大在线审批授权范围，完善线上线下办理衔接机制，做好许可事项数据标准化工作，全面启用电子印章，精简办事流程，压缩办理时限，提高审批效率，做到统一受理、接办衔接、限时办结、及时回复，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。不断提升政务服务窗口服务水平，建立和完善服务窗口管理制度，推行政务服务“好差评”制度。落实12316农业服务热线与12345政务服务热线的双号并行工作，建立和完善涉农知识库和专家库。

4.强化事中事后监管。推行行政审批责任制，实行监管责任清单管理，明确监管者的主体责任、监管重点和监管措施，推行部门联合“双随机、一公开”监管，建立和完善“一单两库一细则”，制定年度抽查工作计划，合理确定线下实地督查频次。加强和规范“双公示”工作，推进“互联网＋监管”方式的运用，实现行政监管线上与线下有效衔接，及时公开行政许可和行政处罚信息，推动实现部门间数据共享。

5.加强社会诚信体系建设。建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制，加强行政审批涉及的信用信息归集和发布管理，逐步实现行政许可、处罚等涉企信息在企业信用信息公示平台的“一网归集”，将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类相结合，探索按照信用风险类别实行差异化管理模式，促进社会诚信体系建设。

（五）强化农业综合行政执法监管。

1.继续推进农业综合行政执法改革。深入组织开展农业综合行政执法改革自查，重点围绕机构“三定”、人员划转、执法办案、装备配备、执法着装、培训考核等开展“六查”，推动各地“查漏补缺”强短板、补弱项，提升农业综合行政执法改革质量，健全完善上下贯通、权责清晰、指挥顺畅、运行高效、保障有力的农业综合行政执法体系。

2.不断加强行政执规范化建设。强化农业综合行政执法队伍党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，不断规范农业综合行政执法事项指导目录。创新执法制度机制，改进执法方式，完善行政执法投诉举报、情况通报制度，强化基层案件举报信息收集，建立农业综合行政执法与刑事司法衔接配合工作制度。全面实行行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度，健全执法过程纠正和责任追究程序，实行错案倒查问责制。规范罚款和罚没品管理制度，建立健全农业行政处罚裁量基准。建立健全跨区域执法工作随机抽查和交叉评议机制，建立健全跨区域农业执法联动协作机制。

3.提升农业综合行政执法能力。坚持和完善执法工作情况调度，进一步做好案件督办转办，加大指导服务力度，及时公布有影响力、有震慑力的典型案例。加强农业综合行政执法队伍建设和管理，持续组织开展农业行政执法大练兵，强化纪律和规矩意识，不断推进执法队伍作风建设。推动落实执法人员和经费保障，加快执法装备建设，推进执法统一着装和执法车辆配备。

4.加大执法办案力度。结合农时组织开展种子、畜牧兽医、农产品质量安全、渔政亮剑、农机、动植物疫情防控等各类专项执法检查行动，强化对农资市场等重点部位的监管，严肃查处各类违法行为，建立重大违法案件挂牌督办机制，保护好农民群众合法权益，维护好农村社市场秩序社会稳定。

（六）扎实推进基层普法宣传。

1.落实普法责任。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，落实农业农村系统“八五”普法计划，建立健全普法责任清单，构建普法工作长效机制。

2.突出普法重点。大力普及《宪法》《民法典》《乡村振兴促进法》《农村土地承包法》《农民专业合作社法》《动物防疫法》《自治区乡村振兴促进条例》等法律法规，利用本地政府网站对涉农法律法规和地方性法规、规章以及涉及社会稳定、民族团结的法律法规开展集中宣传。

3.丰富普法形式。在“宪法宣传周”、“全国国家安全教育日”“中国农民丰收节”“12.4”宪法宣传日等重要时间节点，结合民族团结一家亲，组织开展“宪法进农村”、“乡村振兴、法治先行”等活动，推动法律知识、法律服务和法治文化进村入户，提高乡村治理法治化水平。利用广播、电视、网站、移动客户端、微信公众号等新媒体，开展智慧普法精准普法，全方位、多层次、立体式普法宣传。加大互动式、服务式、场景式普法方式应用，以微视频、动漫、法治文艺节目等群众喜闻乐见的形式，开展贴近农民群众生活的普法宣传活动，增强吸引力和感染力，提升普法效果。组织农业综合行政执法机构及时梳理编写执法典型案例，利用日常监督和执法检查等时机深入乡村基层开展面向农资经销户和农民群众的“以案释法”活动，推动农业农村系统的法治宣传教育面不断扩大，增强普法质效。

4.培育农村学法用法示范户。按照自治区培育农村学法用法示范户工作方案要求，构建农业综合执法机构与示范户“结对子”机制，开展有针对性的学法用法培训工作，统筹运用农村文化舞台、村委会图书室、村级政务服务中心、纠纷调解室、农牧民夜校等建设一批农村法治教育基地。加强与司法部门协作配合，结合“法律明白人”培养工程做好农村学法用法示范户认定工作，2022年底实现至少XX％的行政村创建1户学法用法示范户。

（七）推动提升乡村依法治理水平。

1.有效化解基层矛盾纠纷。建立健全涉农投诉举报情况通报制度，在村委会公示栏公布本地各级农业农村综合行政执法机构电话。完善农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，规范村级财务管理，落实村集体经济审计，及时调处农村土地承包经营纠纷。依法办理涉农信访事项，注重从政策层面预防和化解信访反映的普遍性、倾向性问题，切实维护农民群众、农村集体经济组织和新型农业经营主体等的合法权益。

2.大力促进平安乡村建设。严厉打击制售假劣农资、非法侵占农村集体资产或扶贫惠农资金等行为，配合开展农村假冒伪劣食品治理行动，维护农民群众合法权益和农村社会稳定，推动建设和谐乡村、平安乡村。

3.推动加强乡村基层治理。切实发挥农业农村部门促进乡村振兴的监督协调职能，全面推行乡村清单制、积分制管理，推动乡村治理试点示范创建工作。

（八）提升涉农突发事件依法处置能力。

落实重大动植物疫病防控、农业重大自然灾害预防和应急处理法律法规和规章制度，强化监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设，提高涉农突发事件应对法治化、规范化水平。强化依法分级分类施策，加强涉农突发事件日常应急储备和演练，完善处置程序和协调机制，提高依法处置疫情、灾情等涉农突发事件能力，确保产业安全和生产安全。

三、保障措施

（一）加强政治建设。始终坚持党的领导，把党的领导贯穿法治建设始终，坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻XXX法治思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在学懂弄通做实XXX关于“三农”工作重要论述上下功夫，把讲政治的要求落实到行动上、落实到工作中，体现到推动农业农村法治建设的实效上。

（二）加强能力提升。大力强化党员领导干部能力建设，加强法律专业知识学习，加强政治、经济、文化、社会、生态、党建和三农政策学习，坚持系统观念，增强风险意识，守住法律底线，全方位提升依法履职能力，锻炼和培养年轻干部。

（三）加强统筹协调。强化横向协作、上下协同，统筹推进农业农村各领域各层级法治建设，注重与其他部门的协作配合，明确责任，主动作为。加强调查研究，理清工作思路和工作抓手，明确具体措施，确保各项工作有责任、有举措、有实效。

（四）加强作风建设。坚持求真务实、开拓创新、勇于担当，始终践行党的群众路线，严格干部队伍管理，强化绩效问责，确保各项任务落地见效。

全县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结

今年以来，我县深入贯彻落实XXX关于稳固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效连接的系列重要讲话精神，以压力不减、力度不减、热情不减的精神状态自我加压，乘势而上，一以贯之将稳固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效连接作为重要政治任务和第一民生工程来抓，坚决做到过渡期内，摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，举全县之力扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

一、工作开展情况

（一）坚持扛深扛实落实责任，上下一心推动乡村振兴。充分发挥党的政治优势和组织优势，切实抓好脱贫攻坚与乡村振兴的制度和组织保障。

一是坚决扛起责任高位推动。严格落实“五级书记抓乡村振兴”要求，坚持把乡村振兴作为解决“三农”问题的总抓手，在全市率先成立了以县四大班子主要领导亲自挂帅担任指挥长的乡村振兴指挥部，调度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作，研究解决乡村振兴工作中的重大问题，明确任务分解、推动责任落实。先后召开县委常委会、县政府常务会和专题会达XX次以上，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作进行谋划布局、协调推进。同时，严格落实五年过渡期“四个不摘”要求，紧密结合X实际，制定《全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《X县乡村振兴工作领导小组办公室关于持续开展易地扶贫搬迁“共筑行动”结对帮扶活动的通知》等指导文件，为做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接明确了工作指导思想、基本思路和目标任务。

二是资源整合保障工作力量。制定县级领导干部和县直部门联系指导乡村振兴工作方案，构建“主要领导统筹抓、分管领导牵头抓、部门乡镇具体抓、指挥部办公室督查跟踪抓”的工作格局。全县调集XX名事业编制，成立县乡村振兴服务中心，专职工作人员总体稳定，有力保障工作顺利开展、有序衔接。

三是扎实抓好问题排查整改。对照国家脱贫攻坚成效考核、省市督查反馈和举一反三对照排查发现问题，认真开展大排查，推动脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实精准到位，全县统筹各类渠道共认领发现问题XX个，国家层面反馈的X大类XX个问题，举一反三对照排查发现问题X个，省级层面反馈问题X个，市级层面点对点反馈问题XX个，县级层面自查发现问题XX个。针对各类问题，及时制定整改方案，切实将问题分解到责任部门和乡镇，建立整改台账、列出整改清单、明确整改时限，压紧压实“双台账、双责任、双销号”责任，统筹抓好脱贫攻坚问题排查整改工作。建立问题整改长效机制，坚决防止问题反弹。XXXX年，“乡村振兴云”中的各类问题全部完成整改销号，受理扶贫专线XX起，办结XX起，办结率和群众满意率XXX%。开展督查暗访、检查、审计XX次，保证整改出实效。同时，强化结果运用，考核问效选拔X人、评先选优X人、追责问责X人，为持续巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴打好基础。

（二）坚持多措并举防返贫，健全防贫监测帮扶机制。把健全防返贫致贫动态监测和帮扶机制作为守住不发生规模性返贫底线的重要抓手，聚焦返贫致贫风险群体，筑牢防止返贫致贫“防火墙”。

一是健全防贫监测帮扶机制。坚持常态化走访、防贫动态监测和帮扶集中排查相结合的方式，创新“1234”防贫长效机制，逐村逐户了解农户收入支出、产业就业、“两不愁三保障”及饮水安全等情况，通过“扫码申报、帮扶无忧、干部摸排、包村到户、筛查预警、合力监测”措施，共排查新增“三类户”XX户XX人，其中边缘易致贫户XX户XX人，突发严重困难户X户XX人，针对主要致贫返贫风险，及时比对、核查，进行综合研判，分类落实住房帮扶措施X户、医疗帮扶XX户，教育帮扶X户。同时，以政府购买服务的形式，探索建立“财政+保险+农户”的防贫保障机制，投入资金XX万元为XX人次脱贫人口购买防贫保险，实现脱贫人户参保率达到XX%，累计受理脱贫户理赔件XX起，赔付金额XX万元。

二是筑牢兜底保障坚固防线。强化农村低保制度与乡村振兴的有效衔接，研究制定社会兜底与乡村振兴衔接的政策措施，印发《X县进一步做好兜底保障风险防控监测预警工作方案》，按季度或按月开展数据比对分析，及时掌握监测对象中尚未纳入农村低保、特困供养等社会救助范围的人员信息，分层分类实施社会救助，持续加大保障力度，做到应保尽保、应兜尽兜、应退尽退，切实筑牢防贫返贫最后防线。截至目前，全县共纳入农村低保XX户、XXXX人（其中，建档立卡脱贫对象XXXX人），累计发放农村低保金XX万元；农村特困供养人员XXXX人，累计发放农村特困人员生活补贴XXXX万元；实施临时救助XXXX人，累计发放救助资金XXX万元。

三是夯实三保障一安全成果。严格落实“控辍保学”“双线”管理和七长责任制，健全动态监测对象台账，巩固拓展控辍保学成果；持续落实学生资助政策，发放学生资助资金XXX万元，惠及学生XXXX人次；发放营养改善资金XXXX万元，发放生源地贷款XXXX笔XXX万元，认定各阶段困难学生XXXX名。稳步推进全民医保计划，持续抓好三类户“三重医疗保障”“先诊疗，后付费”政策的落实，累计资助脱贫人口XXXX人、XXX万元，资助低保、特困等特殊人群XXXX人、XXXXX万元，医疗救助XXXXX人次，救助金额XXXX万元，XXX个村卫生室纳入医保定点管理，满足参保群众就医需求，按照“四定两加强”在册管理大病患者XXX人，全县符合慢性病标准的XXXX名脱贫人口全部纳入保障范围，最大限度减轻了慢性病患者的就医负担。扎实开展农村房屋安全隐患排查整治和脱贫户住房安全保障核验工作，摸排存在风险农房XXX栋，通过采取加固处理、搬离挂牌、拆除重建等方式，完成整治XXX栋。科学编制水务发展“十四五”规划，持续紧盯工作重点和薄弱环节，稳步实施农村饮水安全巩固提升行动“回头看”，加大农村供水保障工作力度，（比如新建、完善、提升工程），有效解决好水源性、季节性缺水问题，全力保障脱贫群众供水安全，全县农村集中供水率达XX%、水质达标率XX%。

（三）坚持多策联动抓帮扶，精准发力带动群众致富。今年以来，我县积极探寻巩固脱贫成果同乡村振兴发力点和突破点，多措并举，主动作为，打出系列“组合拳”，为深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接打下了坚实基础。

一是做精小额信贷。利用县、乡、村三级服务体系，帮助脱贫人口（边缘易致贫人口）正确理解和认识“贷给谁、找谁贷、怎么贷、怎么用、怎么结息、怎么还”等政策措施，拓宽了小额信贷政策覆盖面。按照“整村推进、分片包干、精准到户”的工作思路，加强对存量扶贫小额贷款使用的后续监管，同时注入XXX万元设立风险补偿金，对于有逾期风险的，落实续贷或展期政策或其他处置预案，妥善化解贷款逾期风险。今年以来，新增XX笔XXX万元，历年累计贴息XXXX万元，到期还款XXX笔，还款金额XXXX万元，逾期金额为X元，展期X笔，展期金额X万元。

二是拓宽就业渠道。持续用好管好全国防返贫监测信息系统和X省劳务就业大数据平台，全力统筹调度好脱贫劳动力就业工作，坚持县内、县外双向发力，通过多渠道开发就业岗位“点对点、一站式”精准出行服务，确保就业稳定、收入不减。全县脱贫劳动力务工就业XXXX人，稳定就业的发放求职创业补贴XXX万元，惠及XXX人。统筹用好生态护林员、保洁员、护路员、管水员等公益性岗位，安置就业XXXX人。

三是优化利益联结。支持引进茶叶、辣椒、食用菌、中药材、水果等优势特色产业龙头企业，推进农业产业提质增效，实现产业生产规模化、质量标准化、产品品牌化、营销网络化发展，提高农业产业的质量和效益。同时，积极探索推广“土地流转+优先雇用+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结方式，带动XXXX农户通过土地流转、加工、销售、服务等方式增收，享受产业增值收益，实现户均增收达X万元以上。

（四）坚持合力攻坚成果，确保巩固脱贫取得实效。XXXX年以来，我县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事，全力谋划推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效衔接，以产业发展带动群众致富，为全面实施乡村振兴战略打好“主动仗”。

一是紧盯产业链条协同发展。坚决守住基本农田保护红线，重点围绕“五大特色”优势产业，完成粮食播种面积XXX万亩、产量XX万吨，谋划秋冬种油菜种植XX万亩，马铃薯X万亩，杂粮XX万亩，生猪出栏XX万头，“五大特色”产业，实现产值XXX亿元，占农业总产值的XX%。同时，目前全县林下经济实施主体XXX余个，拟建林下养殖示范基地X个、林下种植示范基地X个、林下采集（野生菌、森林野菜保育）基地X个，林下经济产值达到X亿元。坚持以市场为导向，在拼多多、淘宝、天猫、京东等电商平台开设个人店铺XXX家，企业店铺XXX家，孵化电商企业XX家，拉动富硒农特产品扩面提质。大力实施品牌战略，积极申请X个富硒农特产品商标，以品牌促发展，以品质促增收。强力推进龙头引领工程，培育壮大XXX户家庭农场、XXX个农民专业合作示范社、XX户农业龙头企业，带动特色产业向规模化、标准化、集群化发展。

二是规范扶贫资产提质增效。坚持分类指导、精准施策，切实抓好已实施扶贫产业项目的资产管理。特别是经营性扶贫项目，根据实际运行现状分类管理。从“是否排查到位、是否整改到位、是否监管到位”等方面对扶贫项目进行全面梳理，对当前产权明晰、运行良好、效益明显的经营性扶贫资产，保持现有经营模式，重点做好后期的风险防控；对长期闲置、效益差甚至亏损的经营性扶贫资产，采取承包、租赁、托管、流转、入股等多种形式进行盘活利用，建立动态监管机制，常态化开展综合评估，确保长期稳定发挥效益。同时，立足当前，着眼长远，按照全县整体布局，抓好项目包装策划，建好项目库，今年以来，共批复巩固提升项目XXX个，其中产业类项目XXX个、投资XXXXX万元，占比XX%。

三是做好易地搬迁后续帮扶。制定《X县易地扶贫搬迁政策落实“回头看”工作方案》《关于持续开展易地扶贫搬迁“共筑行动”结对帮扶活动的通知》，及时落实扶助政策，全面完成蒋家寨易地扶贫搬迁集中安置点XXXX户房屋产权办理。积极拓宽“扶贫车间”“居家就业”“公岗就业”“劳务就业”等增收渠道，不断完善社会帮扶措施。加大搬迁群众技能培训，推荐搬迁群众就地就近就业，确保有劳动能力家庭实现一人以上稳定就业。通过实施退耕还林、产业发展、代为耕种等方式对全县易地扶贫搬迁户XX亩迁出地土地进行资源开发利用，促进搬迁群众稳定增收。利用好XXXX万元后续衔接资金，采取投资产业、完善基础设施等方式，充分发挥资金使用效益。与XX个共筑行动临时党支部联建共建“X+N”平台，深入实施共筑行动。以居委会划分XX个网格管理，每栋楼选聘X名楼栋长，真正实现活动有阵地、事情有人管、后续有保障。科学规划后续扶持项目，精心谋划“十四五”期间项目X个，总投资XXXX万元，不断提升安置点公共服务整体水平，扎实抓好社区治安综合治理工作，切实增强搬迁群众的幸福感、获得感和安全感。

（五）坚持稳步推进提成色，奋力书写乡村振兴样板。按照“二十字方针”总要求，深入实施“三大工程”，打造示范、串点成线、点面结合、有序推进，努力实现农业更强、农村更美、农民更富的目标。

一是实施乡村建设提升工程。结合X年过渡期和全面推进乡村振兴提出的新要求新任务。统筹完成县域村庄规划居住信息摸底调查，结合X文化和民族特色，启动X县农房建设图集编制，统筹整合农业基础设施建设和生产发展、农村基础设施和人居环境整治、乡村组织和文化建设等领域的涉农资金。坚持把农村“路、水、电、气、讯、厕”等基础设施建设放在首位，持续推动“四好农村路”建设，扎实推动基本公共服务均等化，不断厚植民生福祉。持续开展农村集体产权制度改革“回头看”，全面完成XXX个行政村股份经济合作社资源资产清核，不断健全收益分配制度。探索“租改股、返租倒包”模式，深化农村土地改革，进一步创新土地流转模式，拓宽群众增收渠道。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，由村支部书记率先垂范、党员干部带头，成立乡村风貌提升改造理事会，带动群众通过投工投劳的形式积极参与“七改一增两处理两保护”工作，不断激发群众内生动力。

二是实施农村环境提质工程。以“田园美、生态美、家园美、生活美”为目标，按照“政府主导、群众主体、社会参与”的工作思路，持续打造“宜居宜业”的农村人居环境，扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，XXXX年，重点打造X个农村人居环境提升型村寨和X个特色田园乡村集成示范试点，以区域性打造带动整体性发展。加大“三清一改”力度，着力推动“七改一增两保护两处理”工程，健全农村环境卫生长效保洁机制，实现农村XX户以上自然村寨垃圾收集转运全覆盖，摸排问题厕所XXXX户，立行立改XXXX户，剩余问题厕所已纳入“十四五”长效整改，农村生活污水整治得到有效改善。强化畜禽养殖污染治理，有效改善农村面源污染，推动农村人居环境改善常态化、制度化、持续化、精细化，着力增强农村生态环境的“保护力”。

三是实施乡村治理提效工程。持续推进农村基层党组织标准化、规范化建设，做好村“两委”换届工作，选优配强“两委”班子，村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”实现应挑尽挑，“两委”班子平均年龄降低X岁、高中以上学历提高XX%，进一步夯实基层党组织战斗堡垒，激发党员干部干事热情。制定《X县村级集体股份经济合作社“三资”管理办法（试行）》《X县XXXX年扶持壮大村级集体经济实施方案》，组织XX个村申报XXXX年扶持壮大村级集体经济组织项目，完成全县XXX个村级换届经济责任审计，摸清集体资产底数，健全内控制度，进一步规范村集体资产管理。将乡村文化振兴与农村精神文明建设工作同安排、同部署、同推进，把抓典型、树典型作为精神文明建设工作的一项重要任务抓牢抓实，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。全县共获得国家级文明村寨X个，省级文明村寨XX个，县级文明村寨XX个，省、市文明乡镇占比XX％。

二、取得的成效

（一）农业产值稳步提升。县域农渔业总产值从XX亿元预计增加至XXX亿元，增长X%，年均增速X，全年完成农业固定资产投入XX亿元，同比增加XX%，农业经济运行稳中有进、持续向好。

（二）群众收入不断增加。全县农村居民人均可支配收入从XXXX年的XXXXX元预计增至XXXX年的XXXXX元，增幅X%；其中，预计脱贫人口人均可支配收入增至XXXXX元，增幅X%。

（三）农业产业长足发展。全县坚持以“茶叶、果蔬、食用菌、中药材、生猪”五大特色主导产业为重点，新建成高标准农田XX万亩，新增特色产业基地XX万余亩，培育国家、省级、市级龙头企业XX家。建成县、乡、村三级物流体系服务站点XXX个，覆盖率XXX%，乡村农文体旅、产业基地、林下经济、主体培育等加快发展、融合共兴，经济活力和发展后劲明显增强，生态环境明显改善，脱贫户就业增收渠道明显增多。

（四）粮食任务超额完成。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，紧盯粮食生产目标任务，稳定粮食种植面积XXX万亩、产量XXX万吨，完成上级下达目标任务的XX％。

（五）农村面貌变化巨大。完成XXX公里“美丽农村路”建设任务，XX个生命安全防护工程主体已完工。农村电网水平进一步提升，自然村通电率达XXX%，5G信号和光纤网络有效覆盖率XXX%，5G网络实现乡乡通，“厕所革命”、垃圾和污水治理、风气整治、美丽乡村建设扎实推进，基本公共服务日益完善，群众获得感、幸福感明显增强。

（六）基层基础持续夯实。完善“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理和使用机制，推动干部在农村积累阅历、在农村深化认识、在农村锻炼能力、在农村增长才智，选优配强乡、村书记XXX人，选派驻村第一书记和工作队员XXX人，到村任职选调生XX人，党群干群关系空前密切，党的执政基础进一步夯实。

三、巩固脱贫成果的“四条探索”

始终以XXX的重要指示为引领，把脱贫攻坚与乡村振兴紧密融合，全县上下铆足干劲、全力攻坚，最大限度地激发和调动农村群众的“自信力”和“内动力”，探索出一条具有本地特色且具有一定借鉴的好经验。

（一）党建引领易地搬迁后扶工作，聚力提升群众“三感”指数。深入实施“筑固工程”，全面加强安置点社区党组织建设，搭建党建“X+N”平台，以易地扶贫搬迁安置点社区党支部为核心纽带，与XXX个共筑行动临时党支部及工青妇组织、毗邻村、企业和社会组织党支部联建共建，有效整合土地、资金、人才、文化资源，构建立体化、多层面、全覆盖的党群服务空间。健全党员干部联系服务群众机制，大力开展“双报到”“我为群众办实事”活动，实施“新市民·追梦桥”工程，组建“新市民·追梦桥”青年志愿服务队，发挥党员、团员先锋模范作用，大力开展志愿服务、产业发展、创业就业等帮联工作，全面排查化解搬迁群众“急、难、愁、盼”问题，架起党群“连心桥”，有效凝聚群众，汇聚推动社区建设的强大合力。

（二）探索“借地反领”模式，发展富民乡村产业，拓宽群众增收渠道。以X乡X村省级三变改革示范村作为试点，以村集体经济股份合作社为经营主体，整合扶贫资金申报项目，借用群众土地建设果园，由群众“领回去”进行后期管护，没有群众“认领”的由两委干部示范园、党员认领园、退役军人园、创业先锋园、青少年园等分别进行管护。同时，采用“XXX”分红模式（自管农户占果园总产值的XX%，村集体占XX%，村集体收益拿出XX%进行按股分红），在减轻土地流转费、工人工资等压力的同时，充分调动了群众积极性，促进群众增收致富。

（三）是创新工作机制，激发工作活力，破解乡村医生留不住难题。建立健全乡村医生绩效考核机制，强化考核结果运用，积极开展药品零差率“以奖代补”，采取“村卫生室基础性补助+季度考核性补助+奖励性补助+边远乡村补助”模式，对乡村医生进行奖补。同时，以“政府组织引导+卫生院具体负责+乡村医生自愿”为原则，将乡村医生养老保险补助经费纳入每年预算，改变少数乡村医生“一边行医，一边务农”的现状，切实解决乡村医生的生活实际问题。试点开展以来，平均每个村医年收入稳定在X万余元，较XXXX年增长XXX%；最低收入达X万元，较XXXX年增长XX%以上；最高年收入可达XX万元，较XXXX年增长XXX%，乡村医生收入明显提升。

（四）探索实施“五乡工程”，全力激活农村发展动力。依托全省乡村振兴“十百千”工程示范县，聚焦产业、组织、文化等方面，在全县范围内开展“干部驻乡、市民下乡、民工返乡、能人回乡、企业兴乡”的“五乡工程”，引导人才、资本、技术等要素向农业农村流动，有效盘活农村各种生产要素，架起城乡资源互通互联互融的桥梁，绘就了一幅干部队伍“强”、农村产业“旺”、乡村环境“美”、乡风文明“淳”、农民增收“富”的乡村振兴新画卷，让干部驻乡更有干头、市民下乡更有盼头、农民挣钱更有甜头、能人回乡更有劲头、企业兴乡更有奔头，持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接得更加紧密。

四、下步思考及打算

下一步，我县将继续发扬脱贫攻坚期间形成的苦干实干作风，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦“两不愁三保障”、易地搬迁后续帮扶、社会兜底保障等重点工作，凝心聚力，接续奋斗，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

（一）突出“巩固”，狠抓机制完善。保持主要帮扶政策总体稳定，持续围绕“三保障”、饮水安全、产业发展、务工就业、政策落实等方面，常态化开展防返贫致贫监测预警和动态帮扶，确保不出现规模性返贫。加强扶贫资产管理和基础设施管护，确保各类资产保值增值，各项设施长效稳定运行。

（二）突出“拓展”，全面做好衔接。对标对表，全面衔接工作机制、政策举措和机构队伍。以X个市级特色田园·乡村振兴集成示范试点建设为抓手，充分发挥示范引领作用，助力乡村全面振兴。

（三）突出“增收”，多措并举推进。扎实推进乡村产业五年行动，加快推进与正大集团、硒谷科技、大界农业的合作，全产业链推进生猪、果蔬等富硒农特产业突破发展。坚持就业创业、主体带动、消费帮扶、壮大村集体经济同步发力，促进更多劳动力实现就业增收。

（四）突出“治理”，营造宜居环境。以省级“四好农村路”示范县为抓手，巩固提升农村公路通行能力。升级改造农村水、电、讯、厕等基础设施。大力推进农村人居环境整治提升五年行动。扎实开展乡风文明建设、加强乡村治理，引导群众用勤劳双手开创美好生活。

（五）突出“保障”，从严监督执纪。紧盯中央、省、市关于巩固脱贫与乡村振兴各项决策部署，对贯彻落实情况进行监督执纪，严查盲目乐观、松劲歇脚和不担当、不落实等问题，为巩固成果与乡村振兴有效衔接保障护航。

县直机关党建工作典型经验材料

近年来，xx市xx县坚持“围绕中心、服务大局”的思路，牢牢把握“走在前、作表率”的要求，坚持“三强化”“三服务”，努力开创机关党建工作、业务工作、中心工作相融共促的新局面，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提升机关服务水平和服务能力。

完善制度保障，压实党建责任

一是完善考核制度。推动党建工作由“抓活动”向“促常态”转变，制定《县直机关党组织书记党建工作考核办法（试行）》，明确责任主体，增强主责意识。制定《关于进一步规范县直机关党的组织生活制度的意见》，严格落实机关党组织书记专项述职、“三会一课”、领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度。制定《机关党建工作考核评分标准》，对每年的机关党建工作任务进行细化分解，将考评结果纳入全县经济社会发展综合考核。二是实行双向监督。建立健全“党组织监督党员群众、党员群众监督党组织”的双向监督机制，加强对机关党建工作的监督，着力解决“上级监督不到、下级不敢监督、同级监督不了”的问题。

坚持“三强化”，提升党建工作水平

一是强化上下联动。坚持全员动员、全员参与、上下联动，建立县级领导干部机关党建联系点制度，县级领导干部每人联系x~x个机关党组织，定期深入联系点调研指导、帮助解决难题。建立区域性联动共建机制，以区域性党建为着力点，打破体制限制，组织xx个县直部门机关党组织与xx个社区结成联动共建对子，形成了县直机关与社区“共建共享”的工作新格局。xxxx年结合xx，组织有关部门开展各类联建活动xx余次，努力营造齐抓共管的良好氛围。二是强化典型引领。结合县直机关各单位具体实际，xxxx年共评选出先进基层党组织xx个、优秀党务工作者xx名、优秀共产党员xx名。此外，累计打造市级“红旗高扬”示范党支部xx个。三是强化作风建设。制定《xx县县直机关党员干部不作为不担当问责实施意见（试行）》，围绕重大项目推进、重大决策部署落实，深入推进作风效能整治、正风肃纪等专项行动。以党史学习教育、“红旗高扬”红色品牌创建为契机，提高机关工作质量、服务水平和党员素质，切实转变工作作风。

坚持“三服务”，提升为民服务水平

一是服务中心工作。有针对性地设计抓手、平台和载体，结合疫情防控、乡村振兴等中心工作，开展“对标先进”主题党日活动，广大机关党员干部立足本职、对标先进、补齐短板，保障了各项中心工作落实落地。二是服务党员干部。通过开展党员志愿者服务、“我来讲党课”等活动，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，充分调动县直机关党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性。关心关爱机关党员干部，积极开展退休干部、老干部“送学上门”、走访慰问等活动。xxxx年“七一”期间，发放“光荣在党xx年”纪念章xxxx枚，慰问机关退休老干部xxx余人。三是服务基层群众。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，坚持工作重心下移，“身入”基层、“心到”群众、接好“地气”，密切关注民生，不断拓展联系和服务群众的渠道。县直机关选派xx名“加强农村基层党组织建设”工作队队员，深入xx个乡镇（街道）、xx个村开展驻村帮扶。xx个部门单位、xxxx余名党员扎实开展“双报到”，帮助群众解决问题xxxx余件，为xx县推进乡村振兴、优化基层治理、提升群众满意度和幸福感提供了坚强组织保证。

机关党建工作典型经验材料

近年来，市xx局党组坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代党建工作部署要求，围绕中心、建设队伍、服务群众，以整改巡视巡察反馈突出问题、整治机关党建“灯下黑”为问题导向，以构建科学机制、确保提质增效为方法导向，推动机关党建全面过硬、不断进步，极大提升了机关党建规范化水平、提振了干部队伍精气神、提高了服务发展保障力，呈现出机关党建和xx事业相融互动、干在实处、走在前列的良好局面。

一、构建系统链接的领导机制，压实“关键少数”领导责任。从局机关到局属各单位，由党员领导干部担任分管内设机构组成的党支部书记，实现了党员领导干部党务业务“一肩挑”，从领导体制上保证了领导班子成员履行“一岗双责”。制定从党组书记到党务干事xx级岗位党建职责清单、任务清单、工作清单，将党组主体责任、机关党委直接责任、支部具体责任细化落实到人。党组书记牵头落实主体责任，作为党建工作“第一责任人”，具体承担xx项工作任务；机关党委书记分管组织人事、计划财务、目标考核、政务督查、机关纪检等工作，从职能职责上确保了党建工作有权威、有手段；机关党办配备x名专职党务干部远超规定比例，各党（总）支部均固定有x名同志作为党务和意识形态兼职工作者。局属各单位均由主要负责人担任党组织书记，充分发挥“头雁”效应，带动党建工作开展。

二、构建环环紧扣的落实机制，确保一切工作落地支部。全面推行“小支部”工作法，每季度确定一个党建活动主题，细化当月任务，列出学习菜单，提供简明资料，通知下发执行，保证各支部每月活动方向清、任务明。规定主题党日为每月xx日，明确“学、讲、议、行”四部曲，党员每周自学x次，党支部、党小组每月集体学习x次，党支部在每季度至少组织x次党课讲授、x次集中讨论、x次集体行动，“三会一课”得到制度化落实。每季度对局系统党建工作开展督导，定期向局党组汇报，按照“党建职责清单化、组织生活规范化、阵地建设标准化、组织建设调优化、党务队伍专业化、工作督导制度化”要求开展机关党建工作。

三、构建奖惩分明的考评机制，激发党员主体内生动力。制定《目标绩效考核管理办法》和《督查工作制度》，对全体干部职工表彰奖励、纪律作风、目标进度等情况进行全程纪实、量化评分。对履行党建工作责任制到位、先锋模范作用突出、工作实绩显著的党员干部，积极果断推荐、大胆提拔使用，让吃苦者吃香、有为者有位、让老实人不吃亏。开展评先选优工作，去年表扬xx名先进个人x个基层党组织，激发党员干部干事创业动力。强化党员监督管理，紧盯项目建设、工程审批和招标、市场监管等关键环节开展系统治理，严肃执纪问责，以案为鉴、以案促改，去年以来共办理问题线索处理x件，党内警告处分x人，政务记过x人、政务警告x人，提醒谈话x人，谈话诫勉x人，批评教育x人、党员廉洁风险记分x人。四、构建体系完备的服务机制，彰显党建引领发展功能。组建“x+x+N”党员示范行动组织体系，基本达到在职党员全员示范。成立“党员突击队”，“x.xx”特大洪灾发生后，房产中心、市政设施管理处和城投集团组织“党员突击队”立即开展抢险，局系统xxx余名党员轮流到受灾点位开展救灾，受到市委市政府主要领导和全市群众好评。聘请媒体记者、网络大咖等政风行风监督员xx名，定期进行面对面沟通交流、答疑释惑。认真办理“心连心”服务热线、海棠社区论坛等群众咨询和网络舆情，推行《舆情周报》，建立舆情工作微信群，第一时间传递xx声音、回应群众关切。选派x名第一书记和x名对口帮扶干部，做好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。结合党史学习教育，开展“我为群众办实事十大行动”，县级党员领导干部为群众办实事解难题xx件，党员参加志愿服务活动xxx余人次，一批民生项目加快推进、一批民生问题得到解决。

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